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        速讀

        2009-05-14 17:15:48
        中國(guó)新聞周刊 2009年12期

        法治:法院“被執(zhí)行人”信息上網(wǎng)公開

        “全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢”平臺(tái)3月30日起面向社會(huì)開通。此后通過(guò)該平臺(tái)可查詢從2007年1月1日以來(lái)新收到和此前未結(jié)的執(zhí)行實(shí)施案件的被執(zhí)行人信息,約包括617萬(wàn)人。

        為了保證其信息的可靠性,這一網(wǎng)址為“http://zhixing.court.gov.cn/search/”的平臺(tái)被放在最高人民法院的網(wǎng)站上。在該平臺(tái)輸入被執(zhí)行人姓名或身份證的其中之一,就可以查詢到相關(guān)的案號(hào)、立案時(shí)間和執(zhí)行情況。最高人民法院制定并同時(shí)公布了《關(guān)于全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢平臺(tái)信息異議處理的若干規(guī)定》,賦予當(dāng)事人提出異議的權(quán)利,并設(shè)置了一些相應(yīng)的補(bǔ)救程序。

        最高法院認(rèn)為,鑒于中國(guó)執(zhí)行難的現(xiàn)狀,這一舉動(dòng)旨在有效促使當(dāng)事人自覺(jué)履行生效判決的義務(wù),滿足人民群眾的知情權(quán),并增加被執(zhí)行人不主動(dòng)履行義務(wù)的道德和誠(chéng)信成本。但查詢到的信息并未區(qū)分案件類型,也有人認(rèn)為這會(huì)使失足者承受來(lái)自社會(huì)的更多壓力。

        焦點(diǎn):地方“自行聘用”中小學(xué)教師被叫停

        教育部3月27日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師補(bǔ)充工作的通知》,從2009年開始,各地中小學(xué)新任教師的補(bǔ)充將全部由省級(jí)教育行政部門安排,采取公開招聘的辦法統(tǒng)一組織考試;市、縣等地方部門和機(jī)構(gòu)“不得再以其他方式和途徑自行聘用教師”。并強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制”。

        盡管《通知》頗為明確,廣東省教育廳師資管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人則解讀認(rèn)為,《通知》的針對(duì)范圍是到農(nóng)村任教的特崗教師,而非城鎮(zhèn)教師,省級(jí)教育部門統(tǒng)籌安排的是減員之后的補(bǔ)充部分;各市教育局、各區(qū)、縣教育局仍會(huì)如常開展招聘工作。一份通知,兩種解讀,顯示出不同的權(quán)力分配格局。市以下級(jí)別教育機(jī)構(gòu)是否有權(quán)招聘教師,也似乎變得模棱兩可。

        中國(guó)現(xiàn)行的是2001年中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn),城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村分別規(guī)定小學(xué)生師比為19:1、21:1和23:1,初中生師比為13.5:1、16:1和18:1。與這一編制標(biāo)準(zhǔn)相比,中國(guó)農(nóng)村地廣人稀、生源分散、很多時(shí)候難以達(dá)到成班的人數(shù)要求。學(xué)校規(guī)模較小、成班率低,甚至還存在10萬(wàn)個(gè)分散教學(xué)點(diǎn)。河南省新安縣教育局局長(zhǎng)韓經(jīng)權(quán)就表示:僅新安縣一個(gè)縣就缺少教師編制500人,但按照編制標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)法舉行招聘。

        在要求民族地區(qū)配備雙語(yǔ)教學(xué)教職工和及時(shí)調(diào)整流動(dòng)人口子女學(xué)校教師編制的同時(shí),《通知》也規(guī)定,同一區(qū)域中小學(xué)職工編制可以互補(bǔ)余缺。但并沒(méi)有詳細(xì)的措施來(lái)規(guī)避條件較好的城鎮(zhèn)學(xué)校擠占農(nóng)村學(xué)校和流動(dòng)人口子女學(xué)校的編制名額。根據(jù)官方數(shù)據(jù),中國(guó)目前流動(dòng)人口規(guī)模約有1.4億,大約有600萬(wàn)兒童被帶到了城市。

        時(shí)政:“高?!迸R汾書記空缺

        “山西省長(zhǎng)干不干,臨汾人民說(shuō)了算。”去年發(fā)生“襄汾潰壩”事件后,臨汾市市委書記夏振貴停職檢查,半年來(lái)一直由山西省省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李政文主持臨汾市委的全面工作。市委書記一職至今空缺,往年在全國(guó)“兩會(huì)”前召開的地方“兩會(huì)”也尚未召開。

        因“襄汾潰壩”事故而引咎辭職的山西省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)曾留下“晉官難當(dāng)”四字。到現(xiàn)任省長(zhǎng)王君為止,山西省在2005到2008三年內(nèi)換了四任省長(zhǎng),臨汾市也換了四任市長(zhǎng)。在山西省的任職考察中,臨汾市的黨政領(lǐng)導(dǎo)要職儼然成了“高?!甭毼唬恍└刹考娂娡妻o到臨汾任職。

        高產(chǎn)量、高出口量的產(chǎn)煤大省山西到2007年提出資源整合時(shí),已經(jīng)是第三次在煤炭領(lǐng)域改革試圖突圍。2003~2008年5年間,全省礦井?dāng)?shù)量減少46.7%,由4878座減少到2598座。大型礦難卻仍在發(fā)生。一個(gè)月前的2月22日凌晨,山西焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦再次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,78人遇難。

        外交:上合組織聚焦阿富汗

        3月27日,上海合作組織成員國(guó)、觀察員國(guó),以及聯(lián)合國(guó)、北約、阿富汗等30多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的代表在莫斯科就阿富汗問(wèn)題舉行了特別國(guó)際會(huì)議。會(huì)議通過(guò)宣言,強(qiáng)調(diào)應(yīng)向阿富汗提供長(zhǎng)期國(guó)際援助,來(lái)跨國(guó)打擊其恐怖主義、毒品生產(chǎn)和走私。參會(huì)的中國(guó)外交部副部長(zhǎng)宋濤宣布,承諾向阿提供的7500萬(wàn)美元優(yōu)惠貸款將全部轉(zhuǎn)為無(wú)償援助,并從2009年起分五年實(shí)施。

        會(huì)議還發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)和阿富汗伊斯蘭共和國(guó)關(guān)于打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪的聲明》和《上海合作組織成員國(guó)和阿富汗伊斯蘭共和國(guó)打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪行動(dòng)計(jì)劃》。

        上海合作組織現(xiàn)有中國(guó)、俄羅斯和中亞等共六個(gè)成員國(guó),另有蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度四個(gè)觀察員國(guó)。2004年1月成立,對(duì)外奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)及開放原則。是第一個(gè)在中國(guó)境內(nèi)宣布成立、并以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織。

        產(chǎn)業(yè):通用受援“有條件”

        美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬3月30日否決了通用汽車和克萊斯勒這兩大美國(guó)汽車巨頭的改組計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)美國(guó)不應(yīng)讓汽車業(yè)消失,但也不能通過(guò)無(wú)止境地注入納稅人的錢來(lái)救助汽車業(yè)。根據(jù)美國(guó)政府的條件,通用必須在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)拿出一個(gè)不但能使企業(yè)生存,而且要使企業(yè)具有全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的改組計(jì)劃。

        奧巴馬表示,美國(guó)政府沒(méi)有意愿和興趣直接管理通用。此前,在奧巴馬政府的要求下,通用首席執(zhí)行官瓦格納已宣布辭職。而對(duì)于克萊斯勒,如果它不能在30天內(nèi)找到一個(gè)合適的合作伙伴,白宮將考慮放棄對(duì)它進(jìn)行救援。

        與能夠“獨(dú)善其身”的福特相比,通用和克萊斯勒已經(jīng)在去年12月獲得了美國(guó)政府提供的174億美元緊急貸款,并在今年2月要求美國(guó)政府追加216億美元資金來(lái)紓解困境。

        臺(tái)海:臺(tái)軍兵推淡化兩岸沖突

        繼宣布了“不打第一擊”的“守勢(shì)國(guó)防”戰(zhàn)略之后,臺(tái)灣軍方將在4月舉行的兵棋推演也大幅度調(diào)整方向:從陳水扁時(shí)代側(cè)重的兩岸軍事沖突,轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)對(duì)“島內(nèi)外重大突發(fā)事件”,例如病毒侵襲、大停電、大地震,甚至金融風(fēng)暴、島內(nèi)油源中斷等等,淡化了兩岸的軍事對(duì)抗色彩。

        臺(tái)軍每年4月的“兵棋推演”是2005年起由陳水扁“政府”一手促成的,今年馬英九將以“三軍統(tǒng)帥”身份參加,演習(xí)的名稱也由“玉山兵推”改成“中興兵推”。在往年兵推當(dāng)天,陳水扁會(huì)在“解放軍攻臺(tái)”后下達(dá)集合命令,所有官員必須在20分鐘內(nèi)集合完畢,并躲進(jìn)島內(nèi)“第一避難所”——圓山指揮所召開會(huì)議。馬英九放棄圓山指揮所,轉(zhuǎn)而將會(huì)議地點(diǎn)定在臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”的+會(huì)議室里,也使硝煙味散去不少。

        2008年“玉山兵推”時(shí),臺(tái)當(dāng)局還請(qǐng)來(lái)“美

        國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)楊蘇棣全程參與。此次馬英九則已明確定調(diào),“兵推”將只有島內(nèi)各部門首長(zhǎng)參加。

        環(huán)球:英軍撤離伊拉克

        3月31日,駐伊英軍開始從伊拉克撤離,這意味著英軍將結(jié)束在伊拉克境內(nèi)執(zhí)行軍事任務(wù)。按照去年英國(guó)和伊拉克達(dá)成的撤軍計(jì)劃,7月31日前英軍將從伊拉克撤離完畢。美軍士兵則將抵達(dá)巴格達(dá),接管并掌控局勢(shì)。

        英國(guó)前首相布萊爾在任期間,2003年與盟友美國(guó)一同出兵伊拉克。到目前受到各種襲擊,共有179名士兵喪生。而在一個(gè)多月前,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定將海外戰(zhàn)場(chǎng)重心由伊拉克轉(zhuǎn)向阿富汗,并宣布美國(guó)將在2010年8月前完成從伊拉克撤軍。但是,有一批美國(guó)士兵將暫時(shí)留下,為伊拉克軍隊(duì)提供指導(dǎo),同時(shí)保護(hù)美國(guó)資產(chǎn)。

        地方:廣東“長(zhǎng)假”急剎車

        3月27日,原本已經(jīng)承諾的“五一”長(zhǎng)假打了水漂。廣東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定的通知》,稱按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于節(jié)假日放假安排的要求,廣東省“五一”將不再進(jìn)行調(diào)休。

        這一消息無(wú)疑會(huì)讓不少旅游公司和已經(jīng)訂好了出行計(jì)劃的民眾們叫苦。在僅僅兩天前的3月25日,廣東省政府剛召開了“五一”黃金周新聞發(fā)布會(huì),正式公布“五一”放假全套方案:5月1日至7日放假,其中1日為國(guó)家法定節(jié)日,2日、3日為周末,4日、5日與9日、10日對(duì)調(diào),6日、7日為帶薪年假。

        國(guó)家假日辦去年宣布取消“五一”長(zhǎng)假的舉措一直被爭(zhēng)論不斷。此前除了廣東按照推動(dòng)“國(guó)民休閑計(jì)劃”制訂了曲線方案之外,重慶、新疆等地也躍躍欲試。清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明則在中央電視臺(tái)炮轟這類做法稱,地方政府沒(méi)有數(shù)據(jù)證明2008年取消“五一黃金周”對(duì)全年旅游收入減少了幾個(gè)百分點(diǎn),“僅僅一張口就認(rèn)為旅游黃金周能夠拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì),這純粹是一個(gè)幻覺(jué)”。

        反腐:滯法官員“身邊人”被捕

        浙江省有關(guān)部門近日證實(shí),因涉嫌受賄罪,溫州市舊城改建指揮部開發(fā)處干部游捷已被浙江省人民檢察院依法逮捕。游捷是溫州市原市委常委、鹿城區(qū)委書記楊湘洪的妻子。曾與楊湘洪共事2年零9個(gè)月的溫州市鹿城區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)余中平也已被免去職務(wù)。

        出生于1956年的楊湘洪是土生土長(zhǎng)的溫州人,2008年9月19日,楊湘洪經(jīng)批準(zhǔn)率溫州市鹿城區(qū)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán),赴法國(guó)、瑞士、奧地利進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察、交流活動(dòng)。9月26日起,楊湘洪稱其腰椎舊病復(fù)發(fā),沒(méi)有參加此后的公務(wù)活動(dòng),并最終在考察團(tuán)9月29日回國(guó)時(shí)以“不能乘機(jī)長(zhǎng)途旅行”為原因留法不歸。

        在溫州市委派出人員勸說(shuō)楊湘洪回國(guó)無(wú)果之后,2008年11月12日浙江省紀(jì)委宣布對(duì)他作出“開除黨籍、行政開除”的“雙開”處分。

        金融:創(chuàng)業(yè)板股票面世在即

        中國(guó)證監(jiān)會(huì)3月31日發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》,對(duì)擬到創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的發(fā)行條件、發(fā)行程序、信息披露、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。辦法將自5月1日起實(shí)施,這意味著籌備十余年之久的創(chuàng)業(yè)板有望于5月1日起正式啟動(dòng)。

        首次公開發(fā)行股票(IPO)指某公司(股份有限公司或有限責(zé)任公司)首次向社會(huì)公眾公開招股的發(fā)行方式。有限責(zé)任公司在IPO后會(huì)成為股份有限公司。根據(jù)規(guī)定,到創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上的股份有限公司,并且最近兩年內(nèi)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)處于連續(xù)增長(zhǎng)中。

        數(shù)字

        41846例

        衛(wèi)生部最新統(tǒng)計(jì)表明,今年前三個(gè)月除西藏外,全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市共報(bào)告手足口病患者41846人,其中重癥94人、死亡18人,報(bào)告病例仍以5歲及以下兒童為主。河南省共報(bào)告4761例,山東省報(bào)告3280例。

        122次

        一家在汽車行業(yè)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)研的美國(guó)公司近日發(fā)布了北美市場(chǎng)的2009年汽車質(zhì)量調(diào)查報(bào)告。別克和捷豹以每100輛車發(fā)生122次問(wèn)題的成績(jī)名列榜首,去年的冠軍雷克薩斯則滑落到第三位。

        39.8%

        中日韓美四國(guó)青少年研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示,覺(jué)得“父母干涉我如何安排課余時(shí)間”的中國(guó)高中生僅有39.8%,美國(guó)這一比例最高,達(dá)到54.7%。但美國(guó)有90.3%的高中生“能決定自己的升學(xué)和前途”,中國(guó)學(xué)生則只有43.5%。

        297.69億元

        中石化最近發(fā)布年報(bào)顯示,按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,公司2008年的利潤(rùn)為人民幣297.69億元,同比下降47.3%。先前中石油也報(bào)出虧損,石油巨頭們認(rèn)為這是由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)長(zhǎng)期低于國(guó)際進(jìn)口價(jià)格形成的。

        畫中有話

        “讓狐貍管理雞舍?!?/p>

        負(fù)責(zé)打擊企業(yè)逃稅的英國(guó)財(cái)政部高官邁納斯勛爵以前曾在百慕大一家每年逃稅1億多英鎊的公司兼任總裁。英國(guó)一家反逃稅組織的顧問(wèn)理查德·墨菲如是說(shuō)。

        “今后各部委都這樣,只要網(wǎng)上出了個(gè)什么東西是需要解釋的,你們不用請(qǐng)示我,你們趕緊上網(wǎng)去解釋,別把問(wèn)題拖成一個(gè)不得了的大問(wèn)題!”

        中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和《政府工作報(bào)告》先后公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為9.4%和4.6%,引起輿論質(zhì)疑??偫頊丶覍氄f(shuō)。

        “‘先富起來(lái)的一些人已占有了更優(yōu)勢(shì)的社會(huì)資源,卻沒(méi)有帶動(dòng)‘后富的人,反而盯上了政府提供給弱勢(shì)群體的‘救濟(jì)糧?!?/p>

        房地產(chǎn)商潘石屹力挺經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾的“廉租房不應(yīng)建廁所”論。

        “‘通而不暢,還有空間?!?/p>

        全國(guó)人大前副委員長(zhǎng)許嘉璐感慨兩岸三通簽證手續(xù)繁雜,阻礙了大陸同胞赴臺(tái)。

        “很多人出門幾百米也要開車,回頭卻要在家里安個(gè)跑步機(jī)健身?!?/p>

        弗吉尼亞大學(xué)蒂莫西·賽特豪斯教授研究指出,27歲是邁入老年的關(guān)鍵年齡,影響現(xiàn)代人健康的最大敵人是懶惰和過(guò)勞。

        “我擔(dān)心即使我國(guó)GDP達(dá)到3萬(wàn)億美元甚至4萬(wàn)億美元,國(guó)民和國(guó)家也無(wú)法受到其他國(guó)家的尊重?!?/p>

        韓國(guó)政府計(jì)劃5年內(nèi)力爭(zhēng)將韓國(guó)的國(guó)家品牌排名從第33提升到第15。韓國(guó)總統(tǒng)李明博說(shuō)。

        “市長(zhǎng)的每次任免都非常突然,非常神秘。”

        邯鄲百余市民上書全國(guó)人大,對(duì)15年更換9任市長(zhǎng)表示不滿。

        “我宣布,我想娶尤利婭·季莫申科為妻。對(duì)烏克蘭藝術(shù)家來(lái)說(shuō),這是通往成功、榮譽(yù)和財(cái)富的最可靠途徑?!?/p>

        烏克蘭詩(shī)人波列扎卡目前正式向美女總理季莫申科求婚。

        “老實(shí)說(shuō),我們的宣傳任務(wù)都很重,我的經(jīng)驗(yàn)是‘天下文章一大抄,看你會(huì)抄不會(huì)抄。這個(gè)稿子要不出現(xiàn)‘漯河兩個(gè)字,別人也不會(huì)看出來(lái)?!?/p>

        河南開封消防支隊(duì)涉嫌抄襲漯河消防支隊(duì)的宣傳稿件,其作者、河南開封消防支隊(duì)宣教中心負(fù)責(zé)人劉鐵柱如此說(shuō)。

        “我們和水管工人一樣,做好分內(nèi)的事,理應(yīng)得到報(bào)酬,不能因?yàn)榇中牡碾姽ぷ尫孔痈吨痪?,就拒付我們?cè)摰玫男剿??!?/p>

        美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)金融商品部門執(zhí)行副總裁狄桑提斯捐出全部“留才獎(jiǎng)金”并辭職,辭職信中說(shuō)。

        “今天如果我到德國(guó)去拜訪有業(yè)務(wù)往來(lái)的兩家銀行,德國(guó)海關(guān)可能把我抓去問(wèn)案?!?/p>

        各國(guó)嚴(yán)打海外賬戶逃漏稅行為,瑞士銀行業(yè)開始禁止高管出國(guó),以免被這些國(guó)家拘留逼問(wèn)銀行機(jī)密。一銀行總裁說(shuō)。

        “飲酒夜蒲的時(shí)代宣告結(jié)束?!?/p>

        周星馳套用批評(píng)者的話,回答是否因自閉癥而謝絕出席活動(dòng)和應(yīng)酬。

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