陳青藍(lán)

姜文電影《鬼子來了》描寫的是唐山農(nóng)民馬大三在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的故事。一天夜里，游擊隊(duì)抓了個(gè)日本鬼子要他看管，游擊隊(duì)長(zhǎng)敲門，馬大三在屋內(nèi)問：“誰(shuí)?”屋外答曰：“我。”然后進(jìn)門把俘虜扔下就走。馬大三根本沒看清這個(gè)“我”長(zhǎng)什么樣。于是電影的很大篇幅都在描寫馬大三到處打聽“‘我是誰(shuí)”。因?yàn)檫@對(duì)馬大三來說太重要了，在日占區(qū)，家里藏個(gè)日本鬼子可是要?dú)㈩^的事情，而馬大三又不敢把鬼子交給日本軍隊(duì)，因?yàn)榕履莻€(gè)“我”來要人，自己掉腦袋。于是搞清楚這個(gè)“我”是誰(shuí)對(duì)他來說，就是攸關(guān)性命的事情。

時(shí)間過去了六十多年。現(xiàn)在，想到離唐山不遠(yuǎn)的河北廊坊投資的房地產(chǎn)商們，也和當(dāng)年的馬大三一樣，想搞清楚這個(gè)“我”是誰(shuí)。3月11日，廊坊市市長(zhǎng)王愛民在接受媒體采訪時(shí)拍胸脯說：“房地產(chǎn)商來我市投資。賺了算他們的，賠了算我們的!”(2009年3月12日《第—財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)房地產(chǎn)商們鼓掌喝彩之余，商人的本能讓他們不得不合計(jì)一下這個(gè)“我們”是誰(shuí)?想來想去。這個(gè)代詞的含義還真是高深莫測(cè)。

如果你直來直去地理解這個(gè)“我們”指的是王市長(zhǎng)本人及其同事。顯然是很傻很天真的。王市長(zhǎng)兩袖清風(fēng)，按照王市長(zhǎng)的工薪收入計(jì)算，一輩子不吃不喝能賠上房地產(chǎn)商投資的九頭牛損失中的一根毛嗎?顯然不能。那么不是王市長(zhǎng)本人，這個(gè)“我們”又是誰(shuí)呢?

不是王市長(zhǎng)本人出錢，那就是代表別人表態(tài)——實(shí)際上當(dāng)然就是財(cái)政出錢，而這個(gè)“我們”實(shí)際上可能是指“政府財(cái)政”。但這就奇怪了，商家賠錢，為什么要財(cái)政出錢?財(cái)政的錢是誰(shuí)的?是廊坊市納稅人交的稅。是人民的血汗錢。這些錢的使用需要經(jīng)過納稅人的同意吧?那么這個(gè)“商家賠錢、納稅人買單”的法案經(jīng)過廊坊市人大批準(zhǔn)了嗎?

我們看到，王市長(zhǎng)后來又補(bǔ)充說：“如果這兩年房地產(chǎn)沒有起來，廊坊市會(huì)以再批地的形式來補(bǔ)償房地產(chǎn)商?！?2009年3月12日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

這更加奇怪了，如果開發(fā)商賠錢了，繼續(xù)批地給開發(fā)商不是更賠嗎?如果開發(fā)商已經(jīng)賠錢了，還要他再買一塊地，錢從何來?如果是無(wú)償批地作為開發(fā)商前期損失的賠償，那么是誰(shuí)給的權(quán)力讓市長(zhǎng)這么做?國(guó)有土地可以無(wú)償送人嗎?

記得前幾年的一個(gè)段子，說某位市長(zhǎng)在電視節(jié)目上與美國(guó)一位市長(zhǎng)對(duì)話。該市長(zhǎng)盛情邀請(qǐng)美國(guó)市長(zhǎng)訪問。美國(guó)市長(zhǎng)臉有難色，說沒有這筆預(yù)算。中國(guó)市長(zhǎng)也是豪情滿懷地拍胸脯日：“你們來華的路費(fèi)‘我們包了?！甭牨娬坡暲讋?dòng)。

不同的市長(zhǎng)，同樣的豪言壯語(yǔ)?！芭男馗虚L(zhǎng)”現(xiàn)象凸顯了我們的一些官員對(duì)法制和納稅人權(quán)利的漠視。他們凡事喜歡代表別人，以地方父母官自居，自己拍腦袋拿主意慣了，從來不知道法制程序是什么。這無(wú)疑是政治文明建設(shè)的一大障礙。

“拍胸脯市長(zhǎng)”現(xiàn)象。自然是與我國(guó)民主政治的進(jìn)程仍在路上有關(guān)，但更重要的是我們的政府并沒有理清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)之間的界限，常常把市場(chǎng)和市民社會(huì)視為自己的勢(shì)力范圍。而不是服務(wù)的對(duì)象，行政之手常常翻動(dòng)市場(chǎng)這條小魚，直到把小魚煎爛為止。我國(guó)的每一級(jí)地方政府都有一個(gè)緊箍咒，GDP。每年到年終的時(shí)候。他們都在為GDP的數(shù)字或歡喜或憂愁。于是招商引資成了市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)們最共0的頭等大事。尤其是在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)期。為了招商引資，市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)們可謂殫精竭慮、夙夜未眠。只可惜，這本不該是他們做的事情，他們?cè)撟龅氖蔷S護(hù)治安、維護(hù)公共道路和設(shè)施，并提供司法服務(wù)，除此之外，并不該有那么多事情讓他們做。

如果目前GDP是市長(zhǎng)第一考核指標(biāo)的情況無(wú)法改變，我想提一個(gè)建議：讓市長(zhǎng)們?cè)谝浴拔覀儭睘橹髡Z(yǔ)進(jìn)行承諾的時(shí)候，把自己的全部財(cái)產(chǎn)押上。這樣，我們的市長(zhǎng)們才不會(huì)到處隨意許諾。

(本刊有刪節(jié))