黎云松

[摘要]企業(yè)管理制度是管理之法,是企業(yè)管理最重要的手段,它為企業(yè)日常管理活動(dòng)的有效進(jìn)行,提供了強(qiáng)有力的保障。從管理規(guī)章制度在企業(yè)中的作用和地位以及其性質(zhì)和形成條件等來(lái)看,企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須要管理制度先行。因?yàn)橹挥薪ㄔO(shè)好規(guī)范、完整、執(zhí)行有力的管理制度體系,才能對(duì)企業(yè)行為的全過(guò)程產(chǎn)生控制力好約束力,同時(shí)它還是企業(yè)理念的體現(xiàn)者,是企業(yè)管理行為貫徹的保障體系,是企業(yè)分配方式、運(yùn)行方式的保障體系。

[關(guān)鍵詞]企業(yè) 管理制度 保障體系

一個(gè)好的企業(yè)管理制度需要有一個(gè)比較好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)等方面的制度,在一個(gè)比較糟糕的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等制度的基礎(chǔ)上,是建立不起好的企業(yè)管理制度。反過(guò)來(lái),如果僅僅有一個(gè)好的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等制度,而沒(méi)有一個(gè)好的管理制度,那產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等制度的作用也必然發(fā)揮不好。要搞好企業(yè),必須以產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等制度為基礎(chǔ),同時(shí)重視管理制度的建設(shè)。

雖然各企業(yè)所處的發(fā)展階段不同、特點(diǎn)各異,但它們所處的管理發(fā)展階段是相同的,即管理思想由改革開(kāi)放初的混沌時(shí)期進(jìn)入管理模式形成期,特點(diǎn)是管理模式逐漸成熟,管理體系逐漸成熟。因此,只有通過(guò)企業(yè)自身性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征和所處發(fā)展階段的實(shí)際分析,才能制定出科學(xué)、系統(tǒng)、具有可操作性的管理制度,現(xiàn)僅就管理制度建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的意見(jiàn)。

一、企業(yè)管理制度建設(shè)中問(wèn)題的探討

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中某些操作環(huán)節(jié)不規(guī)范

如勘察施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理中,主要耗材的采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)及設(shè)置材料臺(tái)帳制度不健全,造成主要工程成本核算不準(zhǔn)確以及出現(xiàn)其他一些問(wèn)題,容易誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境有很多特殊性,有些與工程有關(guān)的問(wèn)題需要人為的賬務(wù)處理,但這不應(yīng)該成為不制定、不遵守相應(yīng)規(guī)章制度的托詞或借口。

2.管理制度的貫徹、執(zhí)行力度不夠

現(xiàn)有的規(guī)章制度可以說(shuō)比較齊全,但執(zhí)行不利的原因之一是宣傳、貫徹力度不夠,如下發(fā)了某項(xiàng)工作管理辦法,具體執(zhí)行者不知曉或仍然按原章法辦事,更有甚者將管理辦法丟失。這從另一個(gè)角度說(shuō)明了企業(yè)內(nèi)部存在著忽視管理制度作用的重要性,而且尚未形成必須及自覺(jué)遵守執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的氛圍。制定再多的管理辦法、再全面也無(wú)濟(jì)于事、只是紙上談兵,形同虛設(shè)。因此,加強(qiáng)管理制度的執(zhí)行力度是非常重要的。

3.部門間職責(zé)及相互協(xié)作關(guān)系尚需明確

一個(gè)企業(yè)的管理制度應(yīng)該成為一個(gè)完整的體系,且具有全面性、連續(xù)性。如有的單位制定的各種管理辦法是由各職能部門擬定并發(fā)放,難免有局限性,通盤考慮不夠,造成管理制度有重復(fù)、銜接不當(dāng)、互相抵觸的現(xiàn)象,致使執(zhí)行者有時(shí)感到操作程序不清甚至無(wú)所適從。因此,在制定企業(yè)管理辦法是一定要重視通盤考慮。

二、企業(yè)管理制度與企業(yè)管理模式關(guān)系探討

實(shí)際上,企業(yè)管理制度并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式,因?yàn)槠髽I(yè)的管理制度是不斷隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等制度的調(diào)整而變化的。就是在國(guó)際上也很難找到一套完全一樣的企業(yè)管理制度。

雖然在一定時(shí)期企業(yè)管理制度有一定的相對(duì)穩(wěn)定性,但總體上它是不斷變化的,由此可見(jiàn)企業(yè)管理制度是處于不斷調(diào)整、補(bǔ)充之中。企業(yè)管理制度并不是通常講的企業(yè)管理學(xué),而是企業(yè)管理制度在世界上的變化,以及國(guó)際上的企業(yè)管理制度的一些原則,在我國(guó)改革開(kāi)放之后的企業(yè)中使用,使我國(guó)企業(yè)管理制度中出現(xiàn)的一些新的情況。雖然影響企業(yè)管理制度的因素有很多,但有一些最基本的影響因素不同的企業(yè)是不同的,這些因素的不同性,最后導(dǎo)致了不同企業(yè)的管理制度具有了最基本的不同特征,這就是企業(yè)管理模式。

不同的企業(yè)有不同的管理模式,而且同一企業(yè)在不同時(shí)期也有管理模式,從最基本的制度因素上分析,可以概括出一些較大類別的企業(yè)管理模式,如老板型權(quán)威管理模式、市場(chǎng)型權(quán)變管理模式、團(tuán)隊(duì)型自主管理模式、溫情化管理模式、制度化管理模式等等。企業(yè)的管理模式多種多樣,具體到企業(yè)選擇哪種模式比較合適,應(yīng)對(duì)本企業(yè)進(jìn)行細(xì)致分析、研究后,才能選擇與企業(yè)相近、完全適合自己企業(yè)需要的管理制度模式。

三、企業(yè)管理制度建設(shè)應(yīng)反映的特征

企業(yè)要使管理達(dá)到規(guī)范就應(yīng)對(duì)所訂的管理制度進(jìn)行精心設(shè)計(jì),嚴(yán)密整合,在科學(xué)性、合理性、實(shí)用性上下功夫。一個(gè)好的企業(yè)必須要有好的管理制度來(lái)保證,就是要求所訂的管理制度能解決問(wèn)題。管理制度是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制定的,一般來(lái)講,需要著眼于解決四個(gè)方面的問(wèn)題:一是什么事物需要管理;二是什么領(lǐng)域需要管理;三什么程度需要管理;四是制度要達(dá)到什么目的等。在這些都確定好的基礎(chǔ)上來(lái)規(guī)定管理制度的內(nèi)容,就會(huì)達(dá)到實(shí)用性和可操作性。

制定企業(yè)管理制度應(yīng)充分體現(xiàn)如下幾個(gè)方面的特征:

1.它應(yīng)是企業(yè)員工的行為規(guī)范。無(wú)論是CEO,還是普通員工,其行為都必須遵守,體現(xiàn)企業(yè)管理制度要求的各種規(guī)則,且體現(xiàn)人際關(guān)系制度化、簡(jiǎn)單化。

2.它應(yīng)是企業(yè)高效發(fā)展的活力源泉。管理制度應(yīng)有利于激發(fā)企業(yè)全部資源,這時(shí)的企業(yè)就是最有活力的。如制定使企業(yè)能夠系統(tǒng)、全面提升的管理制度,全面提升包括個(gè)人提升與企業(yè)提升,個(gè)人提升主要體現(xiàn)在知識(shí)、素質(zhì)、能力及技巧等方面;個(gè)企業(yè)提升主要體現(xiàn)在生存能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力及綜合能力等方面。

3.它應(yīng)是企業(yè)有序化運(yùn)行的體制框架。企業(yè)的運(yùn)行必須要有序化,而要做到有序化,就必須要有內(nèi)在的約束,這種內(nèi)在的約束就是企業(yè)管理制度,即約束企業(yè)各種生產(chǎn)要素的行為以及企業(yè)本身的行為的一種準(zhǔn)則。

4.它應(yīng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體制保證。企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還是資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都必須要在一定得體制框架中進(jìn)行,這種體制框架就是企業(yè)管理制度,是企業(yè)管理最重要的手段,它為企業(yè)日常管理活動(dòng)的有效進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。

5.它應(yīng)是企業(yè)各方面不斷創(chuàng)新的催化劑。由于社會(huì)發(fā)展到了今天的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,世界上事物發(fā)展及變化的節(jié)奏正在加快,為了適應(yīng)這種新環(huán)境,唯一的出路就是創(chuàng)新,包括經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等。欲達(dá)到創(chuàng)新目的,必須配有相應(yīng)的扶持、激勵(lì)等方針、政策,以確保創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

總之,一套科學(xué)完善的企業(yè)管理制度,可使企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn),可使企業(yè)各職能部門分工明確,職責(zé)清晰,監(jiān)控有力,處置及時(shí),可以充分調(diào)動(dòng)全體企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性,可以使企業(yè)統(tǒng)一協(xié),目標(biāo)明確,團(tuán)結(jié)高效,可以引導(dǎo)企業(yè)走向新的輝煌。