經(jīng)過一年多的研究制定，日前《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)范》）開始正式公開征求意見，這一制度的出臺(tái)將填補(bǔ)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮下小型企業(yè)建立健全內(nèi)部控制規(guī)范體系的制度空白。

《規(guī)范》共分為五部分，分別對(duì)小型企業(yè)內(nèi)部控制的基本框架、建設(shè)實(shí)施、監(jiān)督評(píng)價(jià)以及保障機(jī)制等做出了明確的規(guī)范。征求意見稿的主要內(nèi)容包括5大類共12個(gè)問題，涵蓋《規(guī)范》的適用范圍和定位、內(nèi)部控制的目標(biāo)及原則、內(nèi)部控制建設(shè)的程序和內(nèi)容、內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)和實(shí)施保障機(jī)制等方面。

對(duì)于非上市的小型企業(yè)而言，《規(guī)范》的定位是為小型企業(yè)在建設(shè)和實(shí)施內(nèi)部控制體系時(shí)提供指引性的參考建議，目的是幫助非上市小型企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推動(dòng)非上市小型企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

《規(guī)范》針對(duì)小型企業(yè)的需求，對(duì)小型企業(yè)內(nèi)部控制采用“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，小型企業(yè)不用拘泥于具體的形式和手段，只要實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)即可。同時(shí)，對(duì)于部分內(nèi)部控制手段采用非強(qiáng)制性要求，便于小型企業(yè)采用最符合自身實(shí)際情況的手段開展內(nèi)部控制工作，切實(shí)為小型企業(yè)降低成本。

此次征求意見的截止時(shí)間為2016年5月20日，相關(guān)人士可以在截止日之前將意見和建議反饋至財(cái)政部會(huì)計(jì)司綜合處。