王大衛(wèi)

3月初，古巴首都哈瓦那暖氣融融，而華盛頓依舊冷氣襲人。當(dāng)2日古巴各大媒體播出政府大改組的消息后，敏銳的美國評(píng)論人士立即稱，知美派進(jìn)入古巴政府，古巴正在向美國釋放友好信號(hào)。7日，美國投桃報(bào)李，宣布放寬美古雙邊貿(mào)易限制，并給在美古巴人進(jìn)入古巴和向古巴僑匯提供更多自由。樂觀的國際時(shí)事分析家認(rèn)為，這些跡象表明，年事已高、健康狀況不佳的古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅可能希望在有生之年看到古美修好。

古巴是誰的古巴？

10余名部級(jí)官員在這次大規(guī)模政府改組中被撤換，最引人注目的是一度被視為勞爾·卡斯特羅熱門接班人的外交部長佩雷斯，和古巴“部長會(huì)議”（最高行政機(jī)關(guān)）秘書拉吉。外交部長一職由現(xiàn)任第一副外長帕里利亞繼任，部長會(huì)議秘書一職則由格拉將軍繼任。佩雷斯現(xiàn)年44歲，曾長期擔(dān)任卡斯特羅的秘書，后被拔擢為外交部長；拉吉現(xiàn)年57歲，是古巴經(jīng)濟(jì)的掌舵者。自從佩雷斯成為平民，拉吉仍保留國務(wù)委員會(huì)副主席之職。

此次改組幅度之大，是古巴革命50年來的第一次。古巴政府的《官方公報(bào)》上稱這次改組的目的是“精兵簡政”，改組是古巴國務(wù)委員會(huì)主席勞爾·卡斯特羅與古共中央政治局磋商后決定的。古官方報(bào)紙《格拉瑪報(bào)》稱，勞爾曾表示制度化是使革命不受傷害的支柱之一，因此必須時(shí)常完善它。

美聯(lián)社發(fā)自哈瓦那的報(bào)道則認(rèn)為，勞爾改組政府的決定，是清洗與其兄菲德爾過往甚密的政府高層人士。對(duì)于美國媒體的猜測(cè)，菲德爾在其“菲德爾同志的思考”專欄中發(fā)表題為《部長會(huì)議中的正確更迭》的文章予以批駁：勞爾宣布的改組決定，并不是用勞爾的追隨者取代他的追隨者。

在談到佩雷斯和拉吉時(shí)，菲德爾不點(diǎn)名地指出：“權(quán)力的甜蜜使一些不了解其中付出多少犧牲的人滋長了野心，從而扮演了不光彩的角色。內(nèi)心的敵人使他們產(chǎn)生了不切實(shí)際的想法?！彼硎荆骸肮珗?bào)提到的在此次改組中最受影響的兩人并沒有對(duì)此發(fā)表一個(gè)字的怨言?！?/p>

菲德爾·卡斯特羅還指出：“大部分被替換的干部都不是我提拔的。他們幾乎無一例外都是由黨內(nèi)或國務(wù)委員會(huì)的其他同志推薦上任的，我從未發(fā)表過意見?！薄靶氯蚊牟块L人選是和我磋商后決定的，盡管沒有任何一條規(guī)定強(qiáng)迫他們這樣做。他們只是像真正的革命者那樣忠于我黨的基本原則?！?/p>

美國邁阿密大學(xué)古巴人和古裔美國人研究所主任杰米·蘇西里奇（Jaime Suchlicki）認(rèn)為，這次改組說明勞爾已經(jīng)完全掌握政權(quán)。在蘇西里奇看來，勞爾的舉措可歸納為三個(gè)主義：勞爾主義、軍事主義和經(jīng)濟(jì)主義。

首先，新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)勞爾效忠，是“勞爾”的人，勞爾想刻下自己的印記，開創(chuàng)一個(gè)勞爾時(shí)代；其次，格拉將軍繼任部長會(huì)議秘書一職，另有兩位將軍主管經(jīng)濟(jì)，說明政府對(duì)軍方的重視有增無減。勞爾信任軍人，認(rèn)為軍人遵紀(jì)守法、廉潔高效，是對(duì)抗貪污腐敗的中堅(jiān)力量；第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。2008年10月，古巴推動(dòng)改革，允許農(nóng)民從政府手中租閑散土地生產(chǎn)糧食，個(gè)人承包商開始領(lǐng)取執(zhí)照。這些“資本主義尾巴”的出現(xiàn)雖然沒有真正帶來意識(shí)形態(tài)變革，但至少和菲德爾·卡斯特羅時(shí)代有了些許差別。

據(jù)此，可以說勞爾作為領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)基本掌握實(shí)權(quán)，掌控古巴內(nèi)政。

對(duì)美政策變調(diào)不易

1959年革命以來，菲德爾·卡斯特羅一直執(zhí)掌大權(quán)，熬過10位美國總統(tǒng)。2008年2月，他因健康原因把領(lǐng)導(dǎo)位置讓于其弟勞爾·卡斯特羅。勞爾是否借這次改組向美國釋放善意值得注意。佩雷斯在外長任內(nèi)一貫秉持對(duì)美國的強(qiáng)硬立場(chǎng)，接任外長的帕里利亞卻是曾任駐美外交官的“知美派”。

此前，勞爾在外交方面正在逐漸走出其兄的陰影。2008年12月，勞爾訪問委內(nèi)瑞拉，巴西，并遍晤拉丁美洲及加勒比地區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人，帶領(lǐng)古巴加入里約集團(tuán)。2009年1月后，他先后接待8位拉丁國家的總統(tǒng)，并于2月訪問俄羅斯，會(huì)晤普京，然后訪問老盟友安哥拉和阿爾及利亞。這一連串的動(dòng)作后，古巴在本地區(qū)的合法性和被接受程度為50年來最高。

受此鼓舞，勞爾希望改善和美國的關(guān)系。他認(rèn)為，美國民間對(duì)古巴的態(tài)度發(fā)生改變，金融危機(jī)的沖擊也使得美國不再像以前那樣四處樹敵。

勞爾或許有心，但和奧巴馬政府對(duì)話的自由度多大現(xiàn)在仍是個(gè)疑問。菲德爾對(duì)奧巴馬一會(huì)兒稱贊，一會(huì)兒批評(píng)的態(tài)度讓人看不清虛實(shí)，勞爾如要外交轉(zhuǎn)身，必須要探知其兄的承受力和忍耐力。菲德爾2月發(fā)表的一系列文章表明，他還希望保留僅存的權(quán)力，發(fā)揮影響力，不愿完全退出歷史舞臺(tái)。

今年2月19日，距菲德爾宣布不再擔(dān)任古巴政府最高領(lǐng)導(dǎo)人正好一年。菲德爾開始以不尋常的高頻率發(fā)表“菲德爾同志的思考”系列文章，且被廣泛閱讀并轉(zhuǎn)載。其中一篇以支持玻利維亞的立場(chǎng)談及智利與玻利維亞間的出?？谥疇?，智利總統(tǒng)巴切萊特難掩對(duì)菲德爾“插足”智玻兩國事務(wù)的不滿。古巴觀察家認(rèn)為，在古巴和其他拉美國家的關(guān)系正躍上新臺(tái)階的時(shí)候，這件事反映出菲德爾與勞爾在對(duì)外政策上“缺乏協(xié)調(diào)”。

針對(duì)歐盟去年6月作出同意解除對(duì)古巴外交制裁的決定，卡斯特羅發(fā)表過一篇“思考”文章稱“蔑視歐盟集團(tuán)的虛偽”。文章引起西方的強(qiáng)烈反應(yīng)，外界質(zhì)疑卡斯特羅兄弟之間存在分歧。

奧巴馬政府伺機(jī)而動(dòng)

對(duì)古巴政局的變動(dòng)，美國國務(wù)院稱“還在密切觀察中”，但美國媒體早已按耐不住。美國《新聞周刊》直截了當(dāng)?shù)卣f：“忘掉菲德爾·卡斯特羅吧，盡管緩慢，古巴在改變，美國應(yīng)該成為塑造其走向的一分子。”該雜志認(rèn)為，美國封鎖古巴的政策已然失敗，在拉丁美洲及加勒比地區(qū)，接待外國使團(tuán)最多的國家巴西第一，古巴屈居第二。經(jīng)濟(jì)方面，美國封鎖的結(jié)果是，加拿大、韓國高高興興地給古巴送去糧食、發(fā)電機(jī)和建筑材料，美國的封鎖恰恰剝奪了美國人的就業(yè)機(jī)會(huì)。

如果說美國的封鎖有效果，只能說封鎖給了古巴領(lǐng)導(dǎo)層借口——經(jīng)濟(jì)不好，都是美國人搞的鬼。既然如此，何不改變？機(jī)會(huì)擺在奧巴馬面前。古巴政府改組不幾日，美國投桃報(bào)李，宣布放寬美古雙邊貿(mào)易限制，并給在美古巴人進(jìn)入古巴和向古巴僑匯提供更多自由。

美國華盛頓國際政策中心的研究員韋恩·史密斯表示，奧巴馬政府可能還將推出更多舉措，比如說，解除美古兩國學(xué)術(shù)旅行限制。此外，奧巴馬還可能啟動(dòng)和古巴的技術(shù)性接觸，互設(shè)相當(dāng)于使館的代表處，分享氣象信息，就移民問題和毒品問題恢復(fù)交流，就反恐問題展開合作。再進(jìn)一步，就是取消禁運(yùn)，把古巴從“支恐名單”中移除，當(dāng)然，這需要美國國會(huì)的批準(zhǔn)，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

所有這些，都有先例可循。1972年，時(shí)任美國總統(tǒng)尼克松跨越太平洋和毛澤東握手：20世紀(jì)80年代，美蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)人里根和戈?duì)柊蛦谭蝾l頻會(huì)晤；2004年，朝核問題六方會(huì)談啟動(dòng)；2009年，美伊險(xiǎn)些搞成“羽毛球外交”。今年4月，美洲國家峰會(huì)將在特立尼達(dá)島舉行，古巴和美國之間融冰升溫并不是沒有可能。

一名駐哈瓦那的西方外交官表示，美國方面的舉措將會(huì)對(duì)古巴民眾產(chǎn)生很大影響，改善古巴民眾的生活狀況，并受到他們的歡迎。他補(bǔ)充說，這些舉措將會(huì)扭轉(zhuǎn)布什政府的強(qiáng)硬路線，但不會(huì)從根本上改變兩國的關(guān)系。

在奧巴馬競(jìng)選期間和今年1月上任以來，菲德爾·卡斯特羅共寫了5篇文章，一再重申他對(duì)奧巴馬的不信任，指責(zé)他“參與對(duì)巴勒斯坦人的大屠殺”，拒絕將關(guān)塔那摩海軍基地歸還古巴，這些都是一種“自大”且“濫用權(quán)力”的行為。顯然，菲德爾的筆桿子并沒有打算放過這位新總統(tǒng)。

編輯 蕭方 美編 青年