李正華

近些年來,企業(yè)社會(huì)責(zé)任一詞在各類媒體中頻繁出現(xiàn)。一些有著良好社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)的企業(yè)紛紛走上了各類領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)受到贊揚(yáng)。與此同時(shí)，礦難、毒粉絲、毒奶粉、蘇丹紅……假藥、假酒、假捐款、假慈善等事件層出不窮，這些有違社會(huì)責(zé)任的企業(yè)受到批評(píng)，被媒體頻頻曝光。是什么原因使這些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，怎樣才能使企業(yè)真正成為勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)人？專家學(xué)者論著很多。本文認(rèn)為要讓企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，真正成為社會(huì)責(zé)任的主體，需要政府、企業(yè)、社會(huì)三方協(xié)同發(fā)力，缺一不可。

政府督導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

社會(huì)問題的管理者當(dāng)然是各級(jí)政府。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的落實(shí)沒有政府的督導(dǎo)，必將缺乏強(qiáng)而有力的保障。在企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任中，政府扮演著倡導(dǎo)、督促、引導(dǎo)的重要角色。必須做好兩件大事：

一是制定政策法規(guī)。法律法規(guī)和各類政策措施是政府管理社會(huì)的最重要手段，它集中體現(xiàn)了政府倡導(dǎo)什么？反對(duì)什么？是社會(huì)所有自然人、法人和全體公民的最低行為底限。企業(yè)社會(huì)責(zé)任理應(yīng)是法律法規(guī)管理的重要范疇。因此，一方面要制定和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的強(qiáng)制性法律法規(guī)和要求，如企業(yè)所得稅法、環(huán)境保護(hù)法、公司法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)保護(hù)法以及五險(xiǎn)一金政策等等。通過強(qiáng)制性法律法規(guī)規(guī)范，讓企業(yè)不良行為“不敢為”。另一方面要制定和完善鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面的激勵(lì)性政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)提高履行社會(huì)責(zé)任的自覺性，讓企業(yè)不良行為“不愿為”。

但現(xiàn)實(shí)中資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、偷稅漏稅、短斤少兩、事故頻發(fā)、拖發(fā)薪金等行為仍然普遍存在。這一方面說明，法律法規(guī)中強(qiáng)制性措施缺少震懾力；另一方面我們?cè)诜煞ㄒ?guī)制定的過程中相關(guān)法律法規(guī)之間缺少很好的邏輯銜接，讓企業(yè)有空子可鉆，為其逃避社會(huì)責(zé)任提供了條件。我們的政策法規(guī)中對(duì)于企業(yè)強(qiáng)制性社會(huì)責(zé)任規(guī)范多，而激勵(lì)性政策法規(guī)偏少，而且手續(xù)繁，降低了企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任的興趣。

二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，追求利潤(rùn)的最大化本無可厚非，而要履行社會(huì)責(zé)任總是會(huì)有付出，這種付出往往還以看不到回報(bào)的方式出現(xiàn)，這必然會(huì)增大企業(yè)的運(yùn)行成本。因此，許多企業(yè)在成長(zhǎng)發(fā)展階段，內(nèi)心深處總是希望社會(huì)責(zé)任的付出越少越好?？偸窍Ｍ宰钌俚拇鷥r(jià)逃避自己的社會(huì)責(zé)任。因此，偷稅漏稅、污水亂排、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象總是禁而不止，有的甚至鋌而走險(xiǎn)。除此之外，政府監(jiān)管不力、監(jiān)管缺位、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、說起來重要、做起次要、利益相關(guān)時(shí)不要的現(xiàn)象普遍存在，是許多企業(yè)逃避社會(huì)責(zé)任、頂風(fēng)而行的重要原因。要抓好政府對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管工作，首先是各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固地樹立科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)；其次是要樹立正確的政績(jī)觀，正確處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和社會(huì)利益、第三要建立起科學(xué)的有利于推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加大履行社會(huì)責(zé)任的權(quán)重。只有這樣才能真正讓企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的過程中，逐步由強(qiáng)制性向自發(fā)性、自覺性方向轉(zhuǎn)變，變要我為，為我要為。

自覺踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任

外因是變化的條件，內(nèi)因才是變化的根據(jù)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任首先在企業(yè)。沒有企業(yè)的努力，企業(yè)社會(huì)責(zé)任就會(huì)成為空中樓閣。現(xiàn)實(shí)中普遍認(rèn)為企業(yè)只要?jiǎng)?chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化的第一要?jiǎng)?wù)就實(shí)現(xiàn)了它的社會(huì)責(zé)任。至于其他社會(huì)責(zé)任，則是有能力就做，沒能力就不做，甚至有能力也盡量不做。

隨著改革開放的進(jìn)一步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，企業(yè)已經(jīng)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，他們不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)更是社會(huì)活動(dòng)中不可或缺的重要角色。因此，企業(yè)除了要履行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任外，自覺履行其他社會(huì)責(zé)任也已經(jīng)成為必然。

企業(yè)自覺踐行社會(huì)責(zé)任必須抓好三方面的工作。一是必須加強(qiáng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員科學(xué)發(fā)展觀的培訓(xùn)教育，讓他們充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)作為法人組織、社會(huì)公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任；充分認(rèn)識(shí)到履行社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要意義，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任的付出作為一種投資，把責(zé)任轉(zhuǎn)化為資本加以珍愛和宏揚(yáng)，使之成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的重要組成部分。二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、普及，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高履行社會(huì)責(zé)任法制觀念。三是把企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)文化建設(shè)中，并作為重要內(nèi)容，同時(shí)研究、同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)部署、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)考核。

社會(huì)互動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

企業(yè)作為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是社會(huì)公民、法人組織，存在于社會(huì)之中，企業(yè)的言行理應(yīng)受到國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)范和約束，同時(shí)也必然受到來自社會(huì)輿論和社會(huì)公眾的關(guān)注。因此，沒有社會(huì)公眾的參與，就無法營(yíng)造企業(yè)社會(huì)責(zé)任的輿論環(huán)境和提供靈活多樣的對(duì)話幫促機(jī)制。

推進(jìn)社會(huì)互動(dòng)需要加強(qiáng)三方面的工作：一是要加大社會(huì)輿論對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注力度，及時(shí)褒揚(yáng)履行社會(huì)責(zé)任突出的企業(yè)、及時(shí)曝光企業(yè)履責(zé)不良行為，并把曝光不良行為作為輿論重中之中，形成強(qiáng)大的輿論環(huán)境；二是要廣泛動(dòng)員人民群眾參與到關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)中來，建立起鼓勵(lì)普通群眾參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的機(jī)制，讓企業(yè)不良行為如過街之鼠，人人喊打；三要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等群眾組織或中介組織在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中的重要作用。

總之，要通過全方位立體式的監(jiān)督體系的建立和完善，讓“三鹿奶粉”這類似的企業(yè)感受到不認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任帶來的嚴(yán)重后果，使之不能為。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的任務(wù)繁重而緊迫。形成政府督導(dǎo)、企業(yè)踐行、社會(huì)互動(dòng)的企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的良好局面，需要我們?yōu)橹冻銎D辛的努力。

[責(zé)任編輯 郝幸田]