百日施政考驗(yàn)奧巴馬

奧巴馬施政百日所暴露出的最大問(wèn)題是：變革的方向不清晰，搖擺不定，沒(méi)有像人們期待和他本人聲稱的那樣，真正表現(xiàn)出開創(chuàng)一個(gè)新時(shí)代的勇氣和決心

趙靈敏

4月29日，美國(guó)第一位黑人總統(tǒng)奧巴馬就職整整100天。美國(guó)的各類民調(diào)均顯示，有6成以上的民眾滿意奧巴馬上臺(tái)以來(lái)的表現(xiàn)，一半民眾相信美國(guó)走在正確的道路上。那么，這樣一個(gè)看似精彩的開局，是否就意味著奧巴馬真的會(huì)成為羅斯福那樣的偉大領(lǐng)袖？

可以肯定的是，奧巴馬不是羅斯福。羅斯福就職后第二天，便要求國(guó)會(huì)舉行特別會(huì)議審議新經(jīng)濟(jì)法案，同時(shí)發(fā)布行政命令暫時(shí)關(guān)閉美國(guó)所有銀行；第四天，羅斯福在橢圓形辦公室舉行首次記者會(huì)；第六天他向國(guó)會(huì)提交管制銀行業(yè)和外匯交易的法案，獲得通過(guò)后就在當(dāng)晚生效；第七天，羅斯福通過(guò)電臺(tái)發(fā)表著名的“爐邊談話”；第八天，所有銀行重新營(yíng)業(yè)，現(xiàn)鈔和黃金源源不斷地流向銀行，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的心臟被重新激活。歷史學(xué)者對(duì)此的評(píng)價(jià)是，羅斯福在8天里使“資本主義起死回生”。

顯然，時(shí)窮節(jié)乃現(xiàn)，美國(guó)歷史每當(dāng)走到關(guān)鍵時(shí)刻，都是靠著一位能夠展現(xiàn)“總統(tǒng)勇氣”的最高首長(zhǎng)，帶領(lǐng)國(guó)家安渡危機(jī)，邁向未來(lái)。而所謂“總統(tǒng)的勇氣”，就是愿意挺身面對(duì)重要問(wèn)題，為了更遠(yuǎn)大的目標(biāo)，不惜將一己的聲望、前途甚至性命付諸一搏的勇敢與智慧。這樣的人，帶給民眾的不僅是具體政策的改變，更有一種溫暖人心、彌合分歧的道義力量。

而縱觀奧巴馬的施政，他雖然在危機(jī)當(dāng)前之時(shí)出臺(tái)了一系列法案和計(jì)劃，數(shù)量之多前所未有，但很難說(shuō)有哪一條對(duì)目前的危機(jī)和人心起到了立竿見影的挽救和提振的作用。從根本上看，奧巴馬版本的救市計(jì)劃和布什時(shí)代的并無(wú)本質(zhì)差別。而AIG的獎(jiǎng)金風(fēng)波，雖然奧巴馬試圖迎合民眾的民粹主義情緒，讓AIG的人退回獎(jiǎng)金，但最后考慮到對(duì)簿公堂代價(jià)太高，又打了退堂鼓。這樣一來(lái)，一方面作為資本主義制度基石的契約精神遭到違背，民眾和財(cái)富精英的撕裂進(jìn)一步加深，另一方面，奧巴馬又缺乏乾綱獨(dú)斷、和他所謂的“貪婪行為”徹底決裂的勇氣，此事最后不了了之。

這正是奧巴馬百日施政所暴露出的最大問(wèn)題：變革的方向不清晰，基本停留在對(duì)事件的被動(dòng)應(yīng)對(duì)和迎合之上，搖擺不定，沒(méi)有像人們期待和他本人聲稱的那樣，真正表現(xiàn)出開創(chuàng)一個(gè)新時(shí)代的勇氣和決心。而對(duì)以善于協(xié)調(diào)著稱的奧巴馬來(lái)說(shuō)，這100天來(lái)，不僅針對(duì)銀行家的民粹情緒沒(méi)有得到緩解，兩黨之間的和解和合作看起來(lái)也遙遙無(wú)期。奧巴馬的救市計(jì)劃，眾議院的共和黨人無(wú)一支持，多位獲部長(zhǎng)提名的共和黨人放棄了提名。奧巴馬上任時(shí)，在民主黨中的支持率為88%，在共和黨中為41%。如今，他在民主黨人中的支持率上升到93%，同時(shí)，只有36%的共和黨人支持他。這些民調(diào)數(shù)字，多少反映了奧巴馬施政的效果。

奧巴馬陣營(yíng)似乎已經(jīng)意識(shí)到這種情況所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)。如今，他的顧問(wèn)們正全力以赴地推銷如下觀點(diǎn)：任何一項(xiàng)變革都不可能很快實(shí)現(xiàn)。奧巴馬本人也多次表示，最困難的時(shí)刻也許還沒(méi)有到來(lái)，希望全社會(huì)做好心理準(zhǔn)備。但如果真是這樣，給奧巴馬帶來(lái)巨大政治資本的所謂“改變”和“希望”，又如何體現(xiàn)呢？

與內(nèi)政相比，奧巴馬在外交領(lǐng)域的表現(xiàn)似乎飽受贊譽(yù)，甚至出現(xiàn)了“美國(guó)外交模式正在改變”的言論。在過(guò)去的100天里，與布什時(shí)期相比，奧巴馬的外交路線出現(xiàn)了急劇的變化。奧巴馬向“邪惡軸心”伊朗伸出雙手，還積極探索與敵對(duì)國(guó)古巴和委內(nèi)瑞拉和解。無(wú)論是在剛剛落下帷幕的第五屆美洲國(guó)家組織首腦會(huì)議，還是在G20倫敦峰會(huì)，抑或在緊隨其后舉行的北約成立60周年峰會(huì)上，奧巴馬均體現(xiàn)了與其前任布什總統(tǒng)截然不同的“全新外交”形象——施展了樂(lè)于聆聽、善于溝通、敢于“自責(zé)”、不吝與各種對(duì)手握手言笑……

從提升美國(guó)日益下滑的軟實(shí)力的角度，奧巴馬的做法無(wú)可厚非，甚至可以說(shuō)大有成效，但問(wèn)題是，獲得的回應(yīng)差強(qiáng)人意：伊朗以間諜嫌疑拘留了美國(guó)女記者，并判處8年有期徒刑；阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)不僅沒(méi)有進(jìn)展，反而有進(jìn)一步惡化的跡象；朝鮮發(fā)射了遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，開始重新啟動(dòng)核再處理設(shè)備。這種情況如果持續(xù)下去，奧巴馬的外交可能會(huì)陷入進(jìn)退兩難的境地。奧巴馬在G20峰會(huì)上向沙特阿拉伯穆斯林國(guó)王阿卜杜拉“鞠躬”，被保守派指責(zé)為“卑躬屈膝”。如果奧巴馬的善意繼續(xù)換來(lái)的只是“流氓國(guó)家”的變本加厲的話，他的外交革命如何繼續(xù)下去會(huì)成為一個(gè)大問(wèn)題。

而對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)，要獲得連任以至名垂青史，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)。這方面的一個(gè)反例就是老布什總統(tǒng)，打贏了一個(gè)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不好，還是下臺(tái)了。

奧巴馬告訴美國(guó)民眾，他將大大減少美國(guó)的財(cái)政赤字，但到目前為止，巨額救市計(jì)劃的出臺(tái)等一系列跡象都顯示，美國(guó)的財(cái)政赤字似乎越來(lái)越多，即使他要求內(nèi)閣削減1億美元開支也無(wú)濟(jì)于事。而根據(jù)最新的民調(diào)，83%的受訪者稱奧巴馬的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不會(huì)靈驗(yàn)，82%擔(dān)心財(cái)政赤字，78%擔(dān)心通貨膨脹，69%憂慮政府在經(jīng)濟(jì)中扮演的角色過(guò)重?？梢姡瑠W巴馬面臨的困難依然艱巨。他能否成為一個(gè)偉大的總統(tǒng)，未來(lái)的3年9個(gè)月會(huì)更為關(guān)鍵。