王 鍵
目前,十一屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行記者會,由工業(yè)和信息化部部長李毅中、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、商務部部長陳德銘就擴內(nèi)需、促就業(yè)、保增長問題答記者問。
有記者問,工業(yè)和信息化部作為引導和扶持中小企業(yè)的主要部門,在面對金融危機,緩解中小企業(yè)融資難方面有何考慮?具體有哪些扶持政策?
李毅中回答說,工信部成立以后,把服務支持中小企業(yè)發(fā)展的職能劃到工信部,我們感到很光榮,責任也很大。中小企業(yè)的經(jīng)濟總量大概占到60%,中小企業(yè)的數(shù)量占到99%以上,就業(yè)人數(shù)占到80%左右。所以中小企業(yè)非常重要。在這次金融危機中,中小企業(yè)受到的創(chuàng)傷是最重的,大家反映最強烈的問題就是資金短缺。如何解決中小企業(yè)融資難的問題,實際上已經(jīng)一年多了。客觀地講,中小企業(yè)的資信、資產(chǎn)、實力確實比不上大企業(yè),因此貸款更加困難。商業(yè)銀行要考慮自己的風險、自己的盈利。怎么樣能夠解決這個問題呢?結癥難點就是要有人給中小企業(yè)貸款擔保。因此,如果擔保能夠打開缺口,作為一個切入點,就可以逐步解決貸款難的問題。
第一個措施,中央財政拿了10個億,再加上地方自籌資金,加快建立中小企業(yè)的擔保機構。前兩天我了解到這10個億已經(jīng)分到330個擔保機構,這330個擔保機構可以為4萬戶中小企業(yè)提供2500億的貸款,這是一個很重要的措施。另外對擔保機構的營業(yè)所得,三年免征營業(yè)稅,鼓勵他們?yōu)橹行∑髽I(yè)擔保。
第二個措施,各地地方政府、省級政府還為地縣擔保機構建立了再擔保機構。擔保機構也有風險,還要政府再出資建立再擔保機構。這樣就把擔保的功能放大了,貸款的額度就會增加。我透露一個數(shù)字,我們和金融界商量,希望今年對中小企業(yè)貸款能夠搞到6000億以上,這樣就會解決他們的困難了。
第三個措施,開拓一些其它的融資方式。比如說大家都希望資本市場創(chuàng)業(yè)板能夠設立,這樣支持自身有條件的中小企業(yè)上市、直接融資。中小企業(yè)還可以捆綁起來發(fā)集合債,我們還可以搭建一些平臺讓大企業(yè)支持小企業(yè)。我舉個例子,比如說中國移動,實力很強,它搞3G網(wǎng)絡,它負責網(wǎng)絡的優(yōu)化,但手機的質量上不去,不行。剛才進門的時候,有幾個同志跟我講,他用的3G手機不大好用。原因是手機質量要提高。但是制造手機的中小企業(yè)沒有這個實力,中國移動就決定拿出6.5億,和中小企業(yè)聯(lián)合搞手機的開發(fā),這樣就支持了中小企業(yè)。
第四個措施,總理的政府工作報告,我們聽了非常受鼓舞。中小企業(yè)發(fā)展基金去年是39億,今年要增加到96億。說實話,比我們原來預想的還要多,體現(xiàn)了國務院對中小企業(yè)的重視。這96億分散在幾個部,比如財政部、工信部、科技部,可能商務部還會有一些,即將成立部際協(xié)調(diào)會用好中小企業(yè)基金。從工信部來講,有200億的技術貼息改造,我們要向中小企業(yè)傾斜,特別是在輕工、紡織、電子信息這些企業(yè)搞技術改造。
第五個措施,搭建一些平臺,為中小企業(yè)在技術咨詢、管理咨詢、培訓、開拓市場方面搭建平臺、互相交流,來提升中小企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。
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