袁　帆

摘 要：風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)全新的管理理論，在目前的公路建設(shè)市場(chǎng)中，建設(shè)施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，為了提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理將對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理

一、引言

為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)家近年來(lái)對(duì)公路的投資逐年增加，規(guī)模逐年擴(kuò)大，這給公路施工企業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)放的情況下，隨著我國(guó)加入WTO后各行各業(yè)與國(guó)際規(guī)則的全面接軌，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也由單純的國(guó)內(nèi)企業(yè)向擁有先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范管理和豐富資本的國(guó)際企業(yè)轉(zhuǎn)變，造成目前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。同時(shí)，科技的發(fā)展和項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的變化，使得工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失也越來(lái)越重。因此，工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制成為有效加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理亟待研究探討的重要課題之一。在這競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)中，各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤(rùn)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，將風(fēng)險(xiǎn)管理納為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。

公路工程是一項(xiàng)投資額較大，技術(shù)較復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失，而且會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。因此，施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的不確定性。美國(guó)學(xué)者Wideman將其定義為：某一事件發(fā)生給項(xiàng)目目標(biāo)帶來(lái)不利影響的可能性。本文亦將風(fēng)險(xiǎn)定義為可能帶來(lái)?yè)p失的不利影響，包括發(fā)生損失的可能性和可能發(fā)生的損失程度。

隨著人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重視程度的提高，概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、決策樹(shù)、仿真技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)管理方法被廣泛研究與應(yīng)用。近年來(lái)，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律研究的日益深入，人們發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理作為系統(tǒng)而言，與其內(nèi)外部環(huán)境相關(guān)聯(lián)的各影響因素（包括投入資源的成本、數(shù)量，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等）是隨時(shí)間的變化而變化的，也就是說(shuō)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。而且，并非所有的影響因素都是可以在項(xiàng)目生命周期的初期被完全識(shí)別的。

二、風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性

公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn)，決定了其作業(yè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性，特別是在我國(guó)目前公路施工生產(chǎn)中，施工人員素質(zhì)相對(duì)較低，施工技術(shù)水平參差不齊，機(jī)械化水平不高，信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下，潛伏的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。

1、風(fēng)險(xiǎn)因素的來(lái)源：

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源極為廣泛，按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類(lèi)方法。目前工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從總體而言可以分成外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩大方面。從外部因素來(lái)看，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響、不可阻擋的自然環(huán)境條件；在內(nèi)部，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平、公司文化因素等存在著許多不確定的因素。

2、公路工程及風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)：

公路工程是一個(gè)產(chǎn)品單一，形體龐大，其組成部分由路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等相互組合建成的一個(gè)整體，施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中，材料成本占總成本的70%左右。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格的上漲下跌，直接影響企業(yè)的利益，危及企業(yè)的生存。

公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加，使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中，隱藏了更多的不充分的信息，突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。

一般工程施工地理位置較偏，施工環(huán)境較差，工序環(huán)節(jié)較多，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備集中，高空作業(yè)量較大，生命危險(xiǎn)比較突出，施工過(guò)程中若某一方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)帶來(lái)很大的破壞與損失。

隨著機(jī)械施工的發(fā)展，越來(lái)越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工，機(jī)械是否完好，檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位，操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何，這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在。

公路施工大部分是露天作業(yè)，地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件，這些都是人不可阻擋的，都會(huì)給施工作業(yè)帶來(lái)巨大的破壞性，風(fēng)險(xiǎn)的本身具有突發(fā)性，再加上風(fēng)險(xiǎn)處理時(shí)間的迫切性，造成處理風(fēng)險(xiǎn)的資源嚴(yán)重缺乏。

三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

風(fēng)險(xiǎn)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性，應(yīng)引起各建設(shè)施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高施工質(zhì)量，防止工程意外事故的發(fā)生，減少施工時(shí)間的延誤，使工程進(jìn)度得以加快，從而降低工程成本。

風(fēng)險(xiǎn)管理得到加強(qiáng)，工作人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高，這就使其在作業(yè)過(guò)程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

四、如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理

既然風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中，那么就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理，尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作，決不能將風(fēng)險(xiǎn)和管理停留在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上，一定要將針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理，這才能使管理更加有效，不能由于風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性，信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無(wú)措。也就是說(shuō)要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作，日常風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)事件管理。

1、重視風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程的管理工作，是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作，首先必須成立風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，其次健全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度，再次健全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制，要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)日常管理

風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生絕對(duì)不是偶然性的，有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素，以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失和提高公司及項(xiàng)目對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的恢復(fù)能力。對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程至今還沒(méi)有形成一個(gè)公認(rèn)的、標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。一般認(rèn)為日常風(fēng)險(xiǎn)管理包括五個(gè)相關(guān)階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處置與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

3、進(jìn)行高效的風(fēng)險(xiǎn)事件管理

a、組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理班子

人為競(jìng)爭(zhēng)之本，工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)現(xiàn)，首要的問(wèn)題就是建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子。特別要指出的是，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低，決定著工程項(xiàng)目的成敗。因此，項(xiàng)目經(jīng)理一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時(shí)度勢(shì)地做出決策，并且具有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。

b、熟悉國(guó)際規(guī)則，按照國(guó)際規(guī)則辦事，才能夠參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中。特別是在海外工程項(xiàng)目中，按照國(guó)際規(guī)則運(yùn)營(yíng)，可以大大降低工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，例如合同風(fēng)險(xiǎn)等。

c、掌握先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理

先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，不僅可以實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力的節(jié)約，而且也可以通過(guò)合理規(guī)劃與動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面管理。

d、合理利用金融工具分散風(fēng)險(xiǎn)

由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中不僅包含可控風(fēng)險(xiǎn)，而且存在著大量的不可控風(fēng)險(xiǎn)，所以通過(guò)合理利用金融工具（如保險(xiǎn)等）分散風(fēng)險(xiǎn)將是趨勢(shì)所在。也就是通過(guò)增加承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)利益人，實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng)目中單位個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的目的。

五、總論

高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)，中國(guó)高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距，建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者，技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國(guó)目前公路建設(shè)的巨大效益，經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益，而忽視了其背后巨大的風(fēng)險(xiǎn)。