羅　業(yè)

摘 要：以信息化帶動現(xiàn)代農業(yè)快速向前發(fā)展，發(fā)揮民族地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)偏遠民族地區(qū)農業(yè)的跨越式發(fā)展,這是一個非常重要的戰(zhàn)略決策。湘西民族地區(qū)開展現(xiàn)代農業(yè)的信息化建設，并不完全處于劣勢,也具備自身的獨特優(yōu)勢。

關鍵詞：農業(yè) 信息化 后發(fā)優(yōu)勢

以信息化帶動現(xiàn)代農業(yè)快速向前發(fā)展，發(fā)揮民族地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)偏遠民族地區(qū)農業(yè)經濟的跨越式發(fā)展,這是一個非常重要的戰(zhàn)略決策;把信息化放到非常重要的戰(zhàn)略高度，對于推動我國民族地區(qū)農業(yè)經濟的跨越式發(fā)展具有重要的意義和作用: 有利于提高農業(yè)資源利用效率和經營管理水平；提高農業(yè)勞動生產率和農產品流通效率；實現(xiàn)農業(yè)剩余勞動力合理轉移，優(yōu)化農村人力資源結構；保障農民的增產增收，逐漸消除城鄉(xiāng)“二元結構”；有利于農業(yè)產業(yè)結構調整，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路。

目前，從整體而言，湘西民族地區(qū)農業(yè)信息化建設同發(fā)達地區(qū)相比，還有很大的差距,主要表現(xiàn)在：一是農民科技文化素質低，信息意識薄弱，農業(yè)信息技術人才短缺；二是資金短缺，基礎設施落后，信息傳輸流通渠道不暢；三是服務體系不健全，信息利用率不高。但是湘西民族地區(qū)開展現(xiàn)代農業(yè)的信息化建設，并不完全處于劣勢,也具備自身的獨特優(yōu)勢,其具體表現(xiàn)如下:

一、 政策傾斜優(yōu)勢

湘西老少邊窮地區(qū)，一直是湖南省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，省委、省政府和國家扶貧辦向來高度重視，同時湘西自治州還被納入國家西部大開發(fā)的范圍，享受西部開發(fā)的種種優(yōu)惠政策和資金支持。改變少數民族地區(qū)的貧窮落后面貌，關鍵是要發(fā)展地方經濟，增強造血功能,為此國家根據民族地區(qū)的資源條件和產業(yè)發(fā)展政策，加大了對湘西州農產品加工龍頭企業(yè)、區(qū)域支柱產業(yè)和信息化重點建設項目的支持力度。在制定全省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，向湘西民族地區(qū)傾斜；實施科教興農戰(zhàn)略，提高農民科技文化素質，積極推進湘西地區(qū)農業(yè)信息化建設。信息產業(yè)部日前向國家郵政局和各地信息產業(yè)廳、通信管理局下發(fā)《關于貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步推進西部地區(qū)信息產業(yè)發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)，《意見》要求全行業(yè)緊緊抓住西部大開發(fā)這一歷史機遇，加快西部地區(qū)信息基礎設施建設；明確要求通信主管部門不斷加強行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)完善信息基礎設施建設，努力提高西部地區(qū)的通信普遍服務水平；積極推動網絡運營與系統(tǒng)集成；推進電子商務、電子政務、遠程教育、遠程醫(yī)療的發(fā)展，帶動信息資源的開發(fā)利用，促進信息服務業(yè)的發(fā)展。為了加大對西部地區(qū)信息化投資和政策扶持，盡快縮小東西部數字差距，目前中國電信集團公司已制定了支持西部通信發(fā)展的相關傾斜政策，確定了對西部電信加大投資的重點領域和方向，提出實施“四大工程”，加快西部信息化發(fā)展步伐。一是實施“西部通信走廊工程”，構建快捷高效的西部“信息高速公路”；二是實施“西部數字化城市工程”，重點加快西部各地市的互聯(lián)網、寬帶多媒體網和寬帶城域網建設；三是實施“西部寬帶接入工程”；四是實施“西部農村電話工程”。這些宏觀的信息化產業(yè)政策的實施，將極大地促進湘西地區(qū)的信息化發(fā)展進程。

二、 特色資源優(yōu)勢

特色農業(yè)就是依靠與其他地區(qū)不同的、不可再復制的獨特的自然資源優(yōu)勢,生產與發(fā)展特色農產品。對湘西州而言,水土光熱等自然條件,適宜于種植椪柑、臍橙、獼猴桃。湘西土壤富硒和天然亞麻酸，利用富硒帶和亞麻酸帶，可以開發(fā)出各種富硒保健食品、保健藥品、酒類、護膚美容品；還可以把富曬或富含亞麻酸植物作為工業(yè)原料開發(fā)出更多富有特色的新產品出來。對具體的鄉(xiāng)村和農戶而言,有他們各自不同的自然環(huán)境和條件,因而就有不同的特色產品, 湘西的獼猴桃系列產品、河溪的香醋、乾州的板鴨、龍山百合產品、喜陽臘肉制品,吉信的生姜、瀘溪的椪柑、鳳凰的姜糖、血粑鴨、里耶的臍橙等等,這些特色農產品都很受市場歡迎。湘西以山地為主,海拔高度不同,溫差不同,可以利用不同的海拔高度與不同溫度,進行不同的生產或者反季節(jié)生產。比如在海拔400~800米的地帶種植獼猴桃,在400米以下種植臍橙,海拔800米以上可以栽培生態(tài)林,還可以利用不同垂直高度的不同溫差進行反季節(jié)蔬菜生產。要大力發(fā)掘湘西州各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶特色農產品的信息資源,建立湘西特色資源信息庫，通過信息化更好地發(fā)揮湘西農業(yè)特色，同時豐富的特色資源又促進湘西地區(qū)農業(yè)信息庫的充實與完善。

三、 民風民俗優(yōu)勢

居住在湘西的少數民族保留著許多傳統(tǒng)的習俗，除了與漢族共有的節(jié)日外，每年還有三月三、四月八、趕秋節(jié)等。三月三在農歷三月初三舉行，苗族男女會到野外對歌，同時也進行農副產品交換；四月八的活動內容主要有“吃豬”、上刀梯、苗歌對唱等；趕秋節(jié)在立秋的時候舉行，是一種慶賀豐收的活動。湘西苗族有很多祭祀活動，目的多為向神靈祈福，主要儀式有“接龍”、“跳香會”等?！敖育垺笔瞧矶\家鄉(xiāng)興旺的一種祭祀活動，每年秋收之后，苗家都要在水井和河邊設祭壇，插上彩旗擺放祭品，祈求真龍保佑來年風調雨順，參加者可達數千人，氣氛熱烈?！疤銜痹诿磕甑霓r歷十月舉行，主要是祭五谷神，人們點燃香火，邊跳舞邊撒稻谷、粟、麥、豆等五谷雜糧，請五谷神享用豐收果實，感謝它們的保佑。苗族是一個十分好客的民族。有稀客、貴客來到苗寨，往往是主人家請客喝酒吃飯以后，主人家的兄弟、房族、友鄰甚至全寨的人家都會接著來請，真可謂“一家客人全寨親”。苗家請客不僅要敬酒勸酒，還要唱古歌、飛歌助興。湘西少數民族熱情好客，民風質樸，富有神秘色彩，且各種民俗一般與農業(yè)有關，獨具魅力的湘西民風民俗對外界有非常強烈的吸引力，可以促進湘西各種特色農業(yè)信息向外界傳播，必將極大地促進湘西農產品市場流通和特色農業(yè)的發(fā)展。

四、后發(fā)優(yōu)勢

(一) 發(fā)展理念的后發(fā)優(yōu)勢

國際上先進國家和地區(qū)以及國內東部地區(qū)的農業(yè)信息化發(fā)展歷程，為民族地區(qū)提供了大量可供學習、借鑒的理論成果和經驗教訓。這種發(fā)展理念方面的后發(fā)優(yōu)勢，集中表現(xiàn)為湘西民族地區(qū)各級政府、企業(yè)可以充分利用這些既有的理論成果，認真吸取先行者的經驗、教訓，制定更加合理的農業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，從而盡最大可能避免先進國家和地區(qū)曾經犯過的戰(zhàn)略錯誤，少走彎路，在一定程度上降低發(fā)展過程中的風險成本，尤其是可以在總結東部地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展經驗的基礎上，制定更加有效的針對湘西地區(qū)的農業(yè)經濟政策。

(二)資金技術方面的后發(fā)優(yōu)勢

隨著知識經濟時代的到來和高新科技的迅猛發(fā)展，世界范圍內的技術變革不斷發(fā)生，現(xiàn)代科技已成為經濟發(fā)展的直接動力。隨著西部開發(fā)的深人，大量的資金和先進技術也會不斷滲入西部地區(qū)。由于湘西地區(qū)整體信息技術水平較差、甚至在許多方面還存在著空白，技術改造的歷史成本相對較低，因此可以直接引進、學習國內外先進的農業(yè)信息技術，節(jié)省大量研發(fā)資金，從而迅速提高自己的農業(yè)產業(yè)技術水平，進而在較高的技術起點上進行技術創(chuàng)新，實現(xiàn)農業(yè)信息技術的跨越式發(fā)展。

(三)信息管理方面的后發(fā)優(yōu)勢

隨著西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為湘西地區(qū)提供了一個更好的向外學習的機遇，農產品加工企業(yè)在信息管理方面也表現(xiàn)出了明顯的后發(fā)優(yōu)勢。經過30年改革開放，東部地區(qū)產生了一批知名企業(yè)，這些企業(yè)創(chuàng)造了許多行之有效的管理方法。對于后起的民族地區(qū)的農業(yè)企業(yè)，可以直接學習和吸收先進的管理理論、管理技術和管理方法，為己所用，從而省去了探索的時間，降低了自主管理創(chuàng)新的成本，提高了管理創(chuàng)新的起點。湘西民族地區(qū)學習這些農業(yè)信息化管理經驗的渠道會更多，效率會更高。

農業(yè)信息化是一個涉及多部門的綜合性系統(tǒng)工程,湘西政府必須充分發(fā)揮其組織的作用, 各級政府應把農業(yè)信息化所需的啟動性資金列入財政預算中,建立農業(yè)信息化專項基金，從政策扶持、資金投入、資源開發(fā)和協(xié)調配置等方面來促進農業(yè)信息化的發(fā)展。一是制定比較優(yōu)惠的農業(yè)信息化發(fā)展政策,將農業(yè)信息服務業(yè)作為發(fā)展的重點；根據農業(yè)自身的特點,選定部分目標,重點扶持。二是加大對基礎設施特別是農業(yè)信息化基礎設施的投入，建立湘西特色資源信息庫。同時,在政府統(tǒng)一規(guī)劃下建立市場為導向的信息機制,挖掘特色資源信息，加大湘西特色農產品宣傳力度，發(fā)揮湘西地區(qū)農業(yè)信息化建設的后發(fā)優(yōu)勢，通過各種渠道促進農業(yè)信息化的快速發(fā)展?！?/p>

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作者簡介：羅業(yè)，湖南省吉首大學商學院少數民族經濟碩士研究生。