摘 要：本文根據(jù)城市供水企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及原因，結(jié)合提高城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性和必要性，對如何提高經(jīng)濟(jì)效益提出建議和措施。

關(guān)鍵詞：城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 建議 措施

一、城市供水企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及原因

據(jù)中國水協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)：目前，相當(dāng)一部分城市供水企業(yè)利潤減少，負(fù)債沉重，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡，有的供水企業(yè)經(jīng)營虧損嚴(yán)重。生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，喜憂參半。究其原因，主要有：一是由于電力、制水所需藥劑等原材料價(jià)格上漲，人員工資及社會保障等工資相關(guān)支出增加等因素導(dǎo)致供水成本上漲。二是由于水價(jià)上漲速度落后于成本上漲速度，出現(xiàn)成本倒掛現(xiàn)象。三是由于地下水資源管理混亂，一些企業(yè)打自備井開采地下水，導(dǎo)致城市供水企業(yè)的售水量減少。四是由于多數(shù)城市供水企業(yè)普遍存在著管理理念滯后，管理模式落后，技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量低，成本意識淡漠等問題，效率低下。五是由于企業(yè)人員眾多，機(jī)構(gòu)臃腫，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。六是由于企業(yè)投入不足，發(fā)展后勁不足，獎(jiǎng)金積累不多，城市供水企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)的能力受到限制。

二、提高城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性和必要性

城市要發(fā)展，供水須先行。城市供水是城市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。城市供水企業(yè)肩負(fù)著為城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)用水的重任，是一種公益性較強(qiáng)的行業(yè)。它的重要性決定了它在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，城市供水事業(yè)必須加快發(fā)展、超前發(fā)展。否則，它將成為制約城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。因此，加快城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對促進(jìn)城市供水事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金數(shù)額大，建設(shè)周期長，收益見效慢。政府對供水企業(yè)投入少，城市供水企業(yè)必須有雄厚的資金作基礎(chǔ)，大量的建設(shè)資金需要供水企業(yè)自身籌集。城市供水作為市政公用行業(yè)，也是具有經(jīng)營性的行業(yè)。城市供水企業(yè)也要實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。城市供水行業(yè)具有投資大、周期長、公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，多年來，由于政府投入資金不足，很多城市的供水設(shè)施建設(shè)大部分依靠企業(yè)自籌，舉債建設(shè)，還貸包袱沉重，經(jīng)營連年虧損，簡單的再生產(chǎn)也很難堅(jiān)持。長此以往，勢必嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，影響城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)的正常用水，影響城市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。因此，城市供水企業(yè)在保障優(yōu)質(zhì)高效供水，滿足城市居民生活和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)用水的同時(shí)，通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加資金積累和企業(yè)發(fā)展后勁，意義重大，勢在必行。

三、提高城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益建議與措施

城市供水企業(yè)普遍存在著生產(chǎn)效率低下，負(fù)擔(dān)沉重等問題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡等現(xiàn)象。下面結(jié)合這些問題存在的原因，就城市供水企業(yè)如何提高經(jīng)濟(jì)效益談幾點(diǎn)建議：

1. 加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外國及國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。城市供水企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極探索新的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，創(chuàng)新制度。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，推行生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。深化內(nèi)部發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，建立完善內(nèi)控體系。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升供水企業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)人力資源管理制度改革，激發(fā)企業(yè)活力，提高供水效率。

2. 通過科學(xué)調(diào)度，保證供水設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提高供水生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新，加強(qiáng)供水設(shè)備管理。完善供水生產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供水管理的信息化，現(xiàn)代化。

3.加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理，大力開展增收節(jié)支活動。推行預(yù)算管理，優(yōu)化企業(yè)資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。加強(qiáng)成本管理，降低供水成本，挖潛增收節(jié)支因素。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，努力發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，為企業(yè)經(jīng)營決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益水平。

4. 及時(shí)合理調(diào)整城市供水價(jià)格。自來水作為一種特殊的商品，具有使用價(jià)值和價(jià)值。自來水價(jià)格是自來水價(jià)值的表現(xiàn)形式。供水成本不斷上漲，由于長期水價(jià)偏低，不能補(bǔ)償成本，導(dǎo)致許多供水企業(yè)難以正常經(jīng)營和發(fā)展。供水企業(yè)要及時(shí)申請調(diào)價(jià)，以補(bǔ)償供水成本，并有合理盈利，保護(hù)和支持企業(yè)的發(fā)展。

5.努力降低管網(wǎng)水漏失。管網(wǎng)水漏失率居高不下成為大多數(shù)供水企業(yè)不爭的事實(shí)。據(jù)中國水協(xié)統(tǒng)計(jì)，很多城市高達(dá)百分之二十，有的甚至超過百分之三十。水表計(jì)量的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到售水量的準(zhǔn)確。要加強(qiáng)水表計(jì)量鑒定，實(shí)行一戶一表改造，降低管網(wǎng)漏失，減少水費(fèi)損失。要提高檢漏人員的技術(shù)素質(zhì)和檢漏能力，加大對檢漏人員的培訓(xùn)力度，配備先進(jìn)的檢測設(shè)備，提高檢漏水平。加快城區(qū)老化供水管網(wǎng)的更新改造，采用優(yōu)質(zhì)品牌和技術(shù)含量高的先進(jìn)管材，提高管道工程施工質(zhì)量，增大管網(wǎng)檢測密度，提高管網(wǎng)修漏及時(shí)率。

6.提高水費(fèi)回收及時(shí)率，加快資金周轉(zhuǎn)率。由于企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等原因，導(dǎo)致一些企業(yè)所欠水費(fèi)長期難以收回。再加上一些企業(yè)經(jīng)營不景氣，資金周轉(zhuǎn)困難，無力及時(shí)交納水費(fèi)。供水企業(yè)要采取多種措施，加大陳欠水費(fèi)回收力度，增加水費(fèi)收入，挽回經(jīng)濟(jì)損失。

7.發(fā)展供水主業(yè)同時(shí)，多業(yè)并舉，增加收入。供水企業(yè)要積極盤活固定資產(chǎn)，可以開展出租業(yè)務(wù)。利用行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展與主業(yè)有關(guān)的三產(chǎn)業(yè)，比如管道安裝，純凈水等業(yè)務(wù)。這樣既可以安排供水企業(yè)富余人員，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又可以增加收入，為企業(yè)發(fā)展增加獎(jiǎng)金積累。大力發(fā)展多元經(jīng)營，充分發(fā)揮企業(yè)的行業(yè)，資源、技術(shù)、人才優(yōu)勢，開發(fā)多種項(xiàng)目經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。◆

參考文獻(xiàn)：

《中國供水節(jié)水》 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會主辦

作者簡介：韓邦友，男，1975年生，統(tǒng)計(jì)師，山東日照人，現(xiàn)供職于山東省日照市自來水公司。