摘要：人力資源投資可以使經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，作為一種不會(huì)被消耗和消失的可再生資源，已成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。從人力資源開發(fā)的角度來看，職業(yè)教育在開發(fā)人力資本、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置方面起著重要的作用，需要大力發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 人力資源 開發(fā)

0 引言

人口資源豐富、人力資源素質(zhì)偏低、教育規(guī)模龐大、教育經(jīng)費(fèi)短缺是我國(guó)的基本國(guó)情。而低素質(zhì)勞動(dòng)力供大于求，高素質(zhì)勞動(dòng)力供不應(yīng)求，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在資源層面需要解決的一個(gè)根本性問題，也是我們將長(zhǎng)期面對(duì)的人才資源的基本態(tài)勢(shì)。而職業(yè)教育正是以培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線應(yīng)用型人才為目的，是培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)專門人才的平臺(tái)。所以我們應(yīng)該大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)人力資源開發(fā)。

1 人力資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位

1.1 人力資源是可持續(xù)發(fā)展的決定因素 發(fā)展必須是可持續(xù)的，要始終保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，發(fā)展生產(chǎn)與資源合理利用和環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，保證人類、社會(huì)和自然的和諧關(guān)系；保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和諧；保證人的潛力既得到充分發(fā)揮而又不使社會(huì)或自然受到損害、掠奪和破壞。人力資源作為一種智力資源，不僅能夠創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且作為一種不會(huì)消耗和消失的可再生資源，已成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。

1.2 人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心資源 科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源的消耗，已經(jīng)從對(duì)自然界的物質(zhì)資源的大量消耗轉(zhuǎn)向?qū)θ肆Y源的消耗，人力資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有核心作用并占據(jù)著基礎(chǔ)地位。提高管理的水平和效率、擴(kuò)大知識(shí)的附加值、廣泛應(yīng)用新技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，都依賴于知識(shí)和人才。人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素中最為活躍、最具創(chuàng)造力和最有價(jià)值的要素。①人力資源是創(chuàng)新的源泉。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的靈魂，開發(fā)人力資源，有助于知識(shí)、技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，包括科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)集成創(chuàng)新和應(yīng)用、體制、機(jī)制、組織創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)、管理創(chuàng)新，創(chuàng)造性的科技服務(wù)、創(chuàng)造性的社會(huì)服務(wù)等，是社會(huì)進(jìn)步的重要方面。②開發(fā)人力資源有助于知識(shí)的傳播和應(yīng)用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新成果、新發(fā)明、新創(chuàng)造、新知識(shí)、新思想、新技能，必須通過掌握科學(xué)技術(shù)的人才去推動(dòng)、傳播、組織實(shí)施，才能讓更多的人去掌握和使用。③人力資源素質(zhì)的高低直接決定著勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。人力資源的科學(xué)技術(shù)、知識(shí)水平和生產(chǎn)能力越高，質(zhì)量就越高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和推動(dòng)力就越大。

2 職業(yè)教育是人力資源開發(fā)的重要途徑

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)職業(yè)教育的需求尤為迫切。首先，我國(guó)初、高中畢業(yè)生升學(xué)率較低，如果這些適齡青年未經(jīng)任何職業(yè)教育和培訓(xùn)就進(jìn)入社會(huì)，就個(gè)人來說，不僅增加了對(duì)就業(yè)崗位的需求，而且由于其文化技術(shù)素質(zhì)較低，也很難實(shí)現(xiàn)就業(yè)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程來看，由于缺乏足夠的人才儲(chǔ)備，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。其次，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是一個(gè)較為嚴(yán)重的問題，下崗、失業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)，很大程度上依賴于職業(yè)教育和培訓(xùn)。

市場(chǎng)需求是職業(yè)教育最根本的切入點(diǎn)。職業(yè)教育是適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，與行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村和社會(huì)用人部門密切相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同呼吸，共命運(yùn)。所以職業(yè)教育要保證直接有效地開發(fā)人力資源，必須立足培養(yǎng)面向基層、面向生產(chǎn)和服務(wù)一線，主要從事成熟理論和技術(shù)應(yīng)用和操作的應(yīng)用技術(shù)人才；必須立足知識(shí)和技能特定的職業(yè)崗位群的技術(shù)操作和管理人才的培養(yǎng)，使職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)用型人才能用現(xiàn)代新工藝、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)和新崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；必須立足適應(yīng)職業(yè)崗位的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的要求，確定教學(xué)計(jì)劃、技能訓(xùn)練設(shè)施和考核鑒定規(guī)范。以高質(zhì)量的職業(yè)教育，切實(shí)提高人力資源素質(zhì)，切實(shí)將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本，切實(shí)服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 發(fā)展職業(yè)教育是人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略基石

根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·盧卡斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型，人力資本可以分為專業(yè)化人力資本和社會(huì)一般人力資本，而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起直接作用的是專業(yè)化人力資本。這兩種人力資本的形成，都可以通過學(xué)校教育和在實(shí)踐中學(xué)習(xí)獲得。在生產(chǎn)高度社會(huì)化的今天，單純依賴或主要依賴“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)”的方式，則無論是專業(yè)化人力資本的形成或人力資本總體水平的提高，都將是低效的，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)尤其是未來知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人力資本的要求。

3.1 職業(yè)教育在形成人力資源方面優(yōu)勢(shì)明顯 ①在正規(guī)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，既對(duì)學(xué)生進(jìn)行一般知識(shí)技能的傳授，又進(jìn)行專業(yè)的教育，形成專門領(lǐng)域的職業(yè)技能，因而，能擔(dān)負(fù)起一般人力資本與專業(yè)化人力資本形成的任務(wù)。②在教學(xué)體制上現(xiàn)代職業(yè)教育十分強(qiáng)調(diào)與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密結(jié)合，注重實(shí)踐性教學(xué)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。③職業(yè)教育是有目的、有計(jì)劃、有組織地開展教學(xué)活動(dòng)，有較高素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍，可以保證教學(xué)的質(zhì)量。職業(yè)學(xué)校人力資本的形成與積累是高效的，可更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)各種人才的需求。戰(zhàn)后的西德和日本在一片廢墟上創(chuàng)建了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，其發(fā)展的“秘密武器”就是發(fā)達(dá)的教育體系。單就人口密度來說，日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)，并且其自然資源十分貧乏，但日本最終能夠成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，沒有被先天的資源劣勢(shì)壓垮，憑借的正是發(fā)達(dá)的教育體系和高素質(zhì)的人力資源，尤其是成功的職業(yè)教育。

3.2 受職業(yè)教育的農(nóng)民是人力資源的最大來源 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民數(shù)量最多。農(nóng)民的問題也就是我國(guó)最大的社會(huì)問題。隨著工業(yè)化的發(fā)展和城市化的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移。對(duì)于轉(zhuǎn)移農(nóng)民，接受職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)良性化的關(guān)鍵。這是因?yàn)椋孩俾殬I(yè)學(xué)校通過系統(tǒng)的文化知識(shí)的傳播，加速了農(nóng)民的內(nèi)化和社會(huì)的教化過程。②職業(yè)學(xué)校教育具有生活指導(dǎo)性，學(xué)校教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)的世界觀和正確的人生觀，適應(yīng)復(fù)雜的城市生活，同時(shí)學(xué)校教育還授予農(nóng)民生活所必需的知識(shí)與技能。③職業(yè)學(xué)校教育具有社會(huì)規(guī)范性，社會(huì)規(guī)范的內(nèi)容十分廣泛，它通過傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、禮節(jié)規(guī)矩、思想信念、法律制度等形式對(duì)農(nóng)民的行為施加外在的強(qiáng)制力，是農(nóng)民行為的準(zhǔn)則和協(xié)調(diào)人與人、團(tuán)體與團(tuán)體、個(gè)人與團(tuán)體之間關(guān)系的依據(jù)。④職業(yè)學(xué)校教育具有角色培養(yǎng)性。而這些農(nóng)民要在新的環(huán)境中獲得生存的能力以適應(yīng)環(huán)境變化，其生活方式也必須不斷向城市生活方式轉(zhuǎn)化。職業(yè)學(xué)校教育使農(nóng)民在進(jìn)入其他各社會(huì)領(lǐng)域之前，為其提供角色學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，成為或承擔(dān)某一社會(huì)角色。受過職業(yè)教育的農(nóng)民，將成為人力資源的最大來源，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供充足的人力支持。經(jīng)過教育的洗禮，農(nóng)民的問題也將逐步分化，這將對(duì)我國(guó)社會(huì)的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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