摘要:本文從教師社會(huì)保障制度的實(shí)施入手，分析了當(dāng)前體育教師的社會(huì)保障制度，并與其他學(xué)科教師的社會(huì)保障加以比較，再次基礎(chǔ)上提出一些針對(duì)性的措施以不斷完善體育教師的社會(huì)保障制度。

關(guān)鍵詞:體育教師社會(huì)保障人性化

0 引言

2007年， 教育部直屬6所師范院校(北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué))開(kāi)始實(shí)行師范生免費(fèi)就讀的政策，這項(xiàng)政策一出臺(tái)，立即受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。由于教師與其他職位的工作人員相比，每年有固定的兩個(gè)長(zhǎng)假;并且近年來(lái)教師地位逐步提高，教師的社會(huì)保障制度也日趨成熟，自上世紀(jì)80年代至今教師社會(huì)保障制度在不斷完善，體育教師的社會(huì)保障雖然有了巨大的變化，但是較其他學(xué)科教師的社會(huì)保障卻顯得相對(duì)薄弱。對(duì)此，本文就體育教師的社會(huì)保障制度作一些思考。

1 體育教師接受的社會(huì)培訓(xùn)不足

學(xué)校體育教師的來(lái)源主要有三個(gè):一是體育、師范類(lèi)院校的畢業(yè)生;二是退役的高水平運(yùn)動(dòng)員;三是懂得體育運(yùn)動(dòng)的非專(zhuān)業(yè)人士。由于體育教師的層次結(jié)構(gòu)不同，即便是同一所學(xué)校的體育教師對(duì)于解決實(shí)際問(wèn)題的能力也不盡相同，授課方式也是因人而異。在《中國(guó)教師報(bào)》專(zhuān)刊上，袁光仁曾這樣談體育老師“現(xiàn)在體育老師手上只有關(guān)于各年級(jí)的課標(biāo)，沒(méi)有任何教科書(shū)本，上課的內(nèi)容、活動(dòng)和形式都要自己根據(jù)課標(biāo)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。面對(duì)每周四節(jié)體育課，既要避免內(nèi)容單一乏味，又要有效激發(fā)學(xué)生對(duì)體育的興趣，還要向課外拓展、延伸，上好體育課多難啊!”由此就需要通過(guò)培訓(xùn)為體育老師提供不斷充實(shí)自己的途徑，滿(mǎn)足日益增加的授課要求。而作為教師社會(huì)保障制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為體育老師提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于為其他學(xué)科的老師提供的。1985 年5 月《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出教師職后培訓(xùn)的目標(biāo)是“經(jīng)過(guò)15 年或更長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持不懈努力，建立起一支足夠數(shù)量、合格而穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，為形成一支宏大的、高水平的、年齡、專(zhuān)業(yè)層次合理的師資隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)?！睘閷?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，教育部提出了“多渠道、多層次、多形式和業(yè)余、自愿、短訓(xùn)為主”的教師職后培訓(xùn)方針。20多年過(guò)去了，我國(guó)教師隊(duì)伍有了大幅提高，但是部分地區(qū)仍然存在體育教師資源斷層現(xiàn)象。

很多地區(qū)的體育教育工作者，由于當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)會(huì)缺乏，對(duì)于來(lái)之不易的培訓(xùn)機(jī)會(huì)更是十分珍惜，甚至不遠(yuǎn)萬(wàn)里也要到北京來(lái)參加培訓(xùn)。而其他學(xué)科，如語(yǔ)文，數(shù)學(xué)，英語(yǔ)等，各類(lèi)的培訓(xùn)卻是多如牛毛，足不出戶(hù)就能接受學(xué)科培訓(xùn)。相比之下，針對(duì)體育老師的培訓(xùn)需要得到更多的扶持和發(fā)展。體育教育確實(shí)應(yīng)該和文化素質(zhì)教育擺到同樣的高度。而體育教師也應(yīng)該重視自身的發(fā)展，不僅為了自己的能力提高，更是為了祖國(guó)的下一代身心能更好的發(fā)展!一個(gè)在職體育教師如果不參加繼續(xù)教育，自身就得不到發(fā)展，也就無(wú)法適應(yīng)體育教育的持續(xù)發(fā)展，就更不用提能夠教育出多么全面發(fā)展的學(xué)生了。

2 體育教師接受研究生繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不足

幾乎所有教師都知道，獲得研究生乃至博士生的深造機(jī)會(huì)對(duì)于未來(lái)的發(fā)展有很大的幫助。目前，對(duì)于在職教師來(lái)說(shuō)，接受研究生教育有兩種途徑:一是全國(guó)統(tǒng)考，然后通過(guò)在職半脫產(chǎn)或全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)來(lái)完成;二是研究生課程班，即無(wú)須入學(xué)考試，寬進(jìn)嚴(yán)出，英語(yǔ)、政治和部分專(zhuān)業(yè)課通過(guò)全國(guó)統(tǒng)考，并完成學(xué)校所規(guī)定的全部課程后，才能拿到研究生學(xué)位證書(shū)。而對(duì)于體育老師，這個(gè)機(jī)會(huì)顯得格外可望不可求。一方面是由于體育教師自身?xiàng)l件限制，開(kāi)篇已經(jīng)提到了體育老師的構(gòu)成，對(duì)于大多數(shù)體育教師，文化水平，特別是英語(yǔ)水平成為了難以跨越的門(mén)檻。據(jù)了解，目前全國(guó)體育院校對(duì)本科生的英語(yǔ)水平要求只有2 級(jí)水平，而對(duì)于每年的研究生入學(xué)考試則要求有4 級(jí)以上水平，并參加全國(guó)研究生入學(xué)的統(tǒng)一考試。另一方面是文化學(xué)習(xí)時(shí)間不足。由于體育教師中不少是運(yùn)動(dòng)員出身，從小就參加運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，連年的比賽和高強(qiáng)度的訓(xùn)練迫使他們放棄了部分文化學(xué)習(xí)，即便是工作后也很難接受正式的高等教育。

3 體育教師的職稱(chēng)晉升難

對(duì)于有了一定工齡和工作經(jīng)驗(yàn)的老師，職稱(chēng)晉升是提高自身待遇的有效手段。然而對(duì)于體育老師，學(xué)歷、科研以及外語(yǔ)水平卻成為晉職的“瓶頸”。上文已經(jīng)提到了體育教師的學(xué)歷以及外語(yǔ)水平，而對(duì)于職稱(chēng)評(píng)定來(lái)說(shuō)，同樣要通過(guò)全國(guó)職稱(chēng)外語(yǔ)考試，同樣難倒不少體育教師;二是評(píng)審正高職以上職稱(chēng)的問(wèn)題，據(jù)調(diào)查，多數(shù)高校對(duì)于評(píng)審正高職稱(chēng)以上的要求具有碩士以上學(xué)歷，有些學(xué)校對(duì)副高職稱(chēng)的評(píng)審也是如此，盡管有的教師可以得到破格提升的機(jī)會(huì)，但是多數(shù)教師確實(shí)很難晉職。三是科研成果關(guān)，這點(diǎn)對(duì)正高職稱(chēng)要求較嚴(yán)，一般學(xué)校評(píng)正教授要求“主持過(guò)科研課題”或科研經(jīng)費(fèi)要達(dá)到一定數(shù)量，對(duì)于一般科教師而言，或許這樣的條件不算苛刻，但對(duì)于體育學(xué)科教師來(lái)說(shuō)卻不是一件容易的事。而且據(jù)調(diào)查，全國(guó)部分重點(diǎn)高校取消了破格提拔的優(yōu)惠政策，這種做法會(huì)不會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施暫且不說(shuō)，單就這樣，晉職又成為了體育教師苦惱的事。

4 體育教師退休待遇得不到充分保障

在教師的社會(huì)保障中，教師退休待遇是一個(gè)重要的方面。為使教師的合法權(quán)益得到保障，教師法明確規(guī)定，教師退休或者退職后，享受?chē)?guó)家規(guī)定的退休或者退職待遇。教師法的這一規(guī)定，突出了教師在退休或者退職后享受?chē)?guó)家規(guī)定的相應(yīng)待遇問(wèn)題，使之成為一項(xiàng)明確的法律制度，今后不論國(guó)家關(guān)于退休退職待遇的規(guī)定有何變化，教師都依法享有同樣的待遇。然而這項(xiàng)法規(guī)對(duì)于體育教師，特別是退役的運(yùn)動(dòng)員教師來(lái)講卻不那么有效。相比其他科教師，體育教師退休后疾病的發(fā)生要比其他科退休教師高出很多，原因是早期的傷病在人生后半期會(huì)反復(fù)發(fā)作，因此花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)、診治費(fèi)等相對(duì)其他教師也就高很多。而當(dāng)前醫(yī)療保障體系按照退休教師平均水平制定，其公費(fèi)部分對(duì)于一般退休教師或許一年還用不完，但是對(duì)于體育老師，很可能會(huì)超出，部分學(xué)校注意到這個(gè)問(wèn)題，會(huì)根據(jù)教師貢獻(xiàn)和家庭條件適當(dāng)補(bǔ)助，但是多數(shù)地區(qū)卻沒(méi)有這個(gè)人性化措施。

據(jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，在中小學(xué)的教師工作中，體育教師的工作量甚至占到某些主科的70%左右，可見(jiàn)其工作的繁重程度。盡管如此，體育教師們卻并不計(jì)較太多。某位體育老師這樣看待自己的職業(yè):體育教學(xué)讓我們不必置身于空氣混濁的教室中，可以更多地享受大自然清新的氣息;我們可以與學(xué)生一同游戲一起歡跳，建立起親密和諧的師生關(guān)系;常年的鍛煉也令我們擁有健康的體魄和健美的身材，也得到其他科目教師的羨慕和贊美。最后他還驕傲的說(shuō)，體育教師喜愛(ài)交友，待人隨和，體育組內(nèi)總是笑語(yǔ)盈盈氣氛活躍——我們是校園里最“陽(yáng)光”的人群!

針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，社會(huì)能否做出一些措施，來(lái)改善體育教師的社會(huì)保障，使教師行業(yè)能夠大概在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層面上呢?比如說(shuō)針對(duì)教師的培訓(xùn)問(wèn)題，我們能否組織更多的定期的培訓(xùn)，將高水平的培訓(xùn)擴(kuò)大到省里的重點(diǎn)城市，再由這些城市輻射到2級(jí)城市甚至縣區(qū)，或者依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，這樣不僅節(jié)約了成本，更提高了效率，同時(shí)使更多的教師參與到培訓(xùn)中來(lái)，更好的理解《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》這門(mén)課的意義。對(duì)于深造和晉職問(wèn)題，針對(duì)不同地區(qū)的情況，國(guó)家或者地區(qū)能否給與適當(dāng)?shù)恼疹櫍黾右恍W(xué)校代培體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究生，或者簽訂協(xié)議，要求進(jìn)修完成后要到基層單位從事體育教學(xué)工作一定時(shí)期，對(duì)于體育教師的晉升，與各個(gè)學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行同等轉(zhuǎn)換。