摘要:要把森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)納入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中，通盤(pán)考慮、統(tǒng)一組織實(shí)施，只有這樣，才能奏效。才能真正地做好森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)重要工作。

關(guān)鍵詞:森林分類(lèi) 經(jīng)營(yíng)管理

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維持區(qū)域乃至全球生態(tài)系統(tǒng)平衡，減免自然災(zāi)害，保護(hù)物種，提供人類(lèi)必須的多種自然資源等方面起著不可替代的作用。要想?yún)f(xié)調(diào)同時(shí)保護(hù)環(huán)境與維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)，就必須首先保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。而森林自身的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于完成傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變。而完成這個(gè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵措施就是分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)是林業(yè)發(fā)展的重大改革，是建立兩大體系的客觀要求，它不僅能最大限度地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活對(duì)木材及林產(chǎn)品的需求，而且能夠保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮林業(yè)綜合效益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)為沈煤的林業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也使沈煤林業(yè)處面臨許多困難和挑戰(zhàn)，這些困難和挑戰(zhàn)對(duì)沈煤的林業(yè)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生較大影響。實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)后將如何管理是我們目前急需思考的問(wèn)題。

只有實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的統(tǒng)一，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，才能滿足人們對(duì)林業(yè)需求的多樣性，才能保證林業(yè)各項(xiàng)工程建設(shè)的順利實(shí)施?？梢哉f(shuō)，分類(lèi)經(jīng)營(yíng)是林業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的前提，是實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展的有力保證。

要想做好森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作，必須正確劃分森林類(lèi)型。根據(jù)森林資源的特點(diǎn)，我國(guó)將森林分為三大類(lèi)型區(qū):即商品林區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)、一般生態(tài)公益林區(qū)。生態(tài)公益林一般是指涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保護(hù)物種的多樣性，同時(shí)為人類(lèi)提供良好的生態(tài)環(huán)境以及服務(wù)于國(guó)防、科研的防護(hù)和特種用途林;商品林簡(jiǎn)單地說(shuō)就是可以進(jìn)行商品型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為國(guó)家和社會(huì)提供一定數(shù)量的木材和其他林產(chǎn)品的林分。

要想做好森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作，必須提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，增加科技含量，用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作，從而提高對(duì)森林資源的管理水平，提高森林資源的生長(zhǎng)量，同時(shí)防止森林病、蟲(chóng)、鼠害及火災(zāi)的發(fā)生。實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，必須樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，加快林業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)步伐。在森林資源培育方面要以提高林地生產(chǎn)力，加速培育和擴(kuò)大森林資源為目標(biāo)，從分類(lèi)經(jīng)營(yíng)等多種形式多方面提高林分密度，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)突破。要更好的加大林業(yè)職工的培訓(xùn)和發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)，通過(guò)林業(yè)工作者技術(shù)的提高，增加林業(yè)科技研究的范圍和整體力量，提高森林資源的質(zhì)量，充分發(fā)揮森林資源的多功能性從而滿足人們的需求，使森林為人類(lèi)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

實(shí)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作必須依靠國(guó)家法律，林業(yè)是具有生產(chǎn)和公益功能的行業(yè)，對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。應(yīng)得到社會(huì)和社會(huì)政府的支持和重視。但由于林業(yè)工人執(zhí)行林業(yè)政策自身的缺點(diǎn)使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到許多阻礙，所以必須手段通過(guò)法律的強(qiáng)制力對(duì)林業(yè)的發(fā)展給予保護(hù)，這是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段。國(guó)家通過(guò)立法和司法活動(dòng)，保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保護(hù)和促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，使之持續(xù)地為社會(huì)提供各種服務(wù)。同時(shí)做好森林資源分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作，是和國(guó)家的干預(yù)和調(diào)控分不開(kāi)的，國(guó)家可以通過(guò)大的生態(tài)工程建設(shè)，改善森林的整體結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)森林的保護(hù)，對(duì)具備重要生態(tài)和生物多樣性的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡;通過(guò)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林的投資，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理和高效發(fā)展，持續(xù)地、更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種森林產(chǎn)品和各種服務(wù)。

要想做好森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作各有林單位和林業(yè)管理部門(mén)，必須建立相應(yīng)的高水平、高素質(zhì)的林業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，在森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作中要腳踏實(shí)地，實(shí)事求是。對(duì)于國(guó)家的投資要專(zhuān)款專(zhuān)用，不弄虛作假，對(duì)重點(diǎn)地塊要專(zhuān)人負(fù)責(zé)，簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)，把工作真正落到實(shí)處。

要提倡建立股份制家庭林場(chǎng)，讓職工正真受益的情況下，更精心地管理好、培育好、保護(hù)好自己分管的森林資源責(zé)任區(qū)，目前局部地區(qū)提倡面向社會(huì)搞林地、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)o那些熱愛(ài)林業(yè)的有識(shí)之士創(chuàng)造一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，使他們真正地參加林業(yè)資源的保護(hù)和培育的行動(dòng)中來(lái)，同時(shí)他們也獲得一定的實(shí)惠，提高他們參與的積極性，為林業(yè)的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作起到了推動(dòng)作用。

森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，融生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益于一體的宏偉工程，這對(duì)緩解林區(qū)的資源危機(jī)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及林區(qū)發(fā)展的矛盾、扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境日趨惡化的局面有及其重要的意義。

森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作，是一項(xiàng)偉大的工程，不應(yīng)當(dāng)只是林業(yè)職工的責(zé)任，全黨、全民要齊動(dòng)員。改造生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不是林業(yè)職工自己可以管理好的，必須依靠全民各行業(yè)一起動(dòng)員起來(lái)，協(xié)同林業(yè)，共同對(duì)三大類(lèi)型經(jīng)營(yíng)區(qū)進(jìn)行管理、保護(hù)。另外，森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)新生事物，必須加大宣傳力度，向廣大人民群眾宣傳森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理的重要性及意義，以便得到全社會(huì)的重視和支持。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)是林業(yè)深層次的改革，要搞好這項(xiàng)工作，必須取得各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持，離開(kāi)政府的強(qiáng)有力的支持是難以做好的。只有成為政府行為，才能保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。要把森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)納入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中，通盤(pán)考慮、統(tǒng)一組織實(shí)施，只有這樣，才能奏效。才能真正地做好森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)重要工作。

要做好森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理工作，擺在我們面前的困難很多，今后要走的路很長(zhǎng)。只要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、不斷努力、不斷開(kāi)拓進(jìn)取，是一定會(huì)做好這項(xiàng)工作的。