摘要:競爭力是衡量一個國家、一個地區(qū)和一個企業(yè)經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦藴?。競爭力強，就能有效抵御市場風險，立于不敗之地;反之，則企業(yè)被激烈的競爭大潮所吞噬，更談不上什么發(fā)展前途。新疆中小企業(yè)發(fā)展起步于改革開放，加速發(fā)展于鄧小平南巡講話之后。但總體看來，目前新疆的中小企業(yè)在發(fā)展中取得較大成績，但也面臨諸多困難。本文探討了新疆中小企業(yè)競爭力的影響因素及提高競爭力的對策建議。

關(guān)鍵詞:企業(yè)競爭力影響因素對策建議

1 影響新疆中小企業(yè)競爭力的主要因素分析

按理說，由中小企業(yè)的特點決定了它應(yīng)該是市場競爭較充分的群體，通過充分地自由競爭能使中小企業(yè)在總體上保持足夠的活力和發(fā)展?jié)摿?。目前，新疆中小企業(yè)競爭力的現(xiàn)狀總體上看是不容樂觀的。從新疆中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和條件看，影響和制約其競爭力的主要因素有以下幾個方面:

1.1 產(chǎn)權(quán)關(guān)系改革滯后是新疆中小企業(yè)競爭力先天不足的重要原因。包括兩個方面:從新疆中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，盡管已經(jīng)呈現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的發(fā)展趨勢，但總體卜中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的功能還不充分。所有制結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在國有和集體企業(yè)比重大，處于絕對主導(dǎo)地位，非公有制企業(yè)比重過小。據(jù)統(tǒng)計，新疆國有資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重為87 %，大大高于非公有制經(jīng)濟相對發(fā)達的四川省。并且，新疆對非公有制的發(fā)展一直采取比較謹慎的態(tài)度，沒有在私營經(jīng)濟改革上放開手腳，也沒有在中小企業(yè)領(lǐng)域大力推進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。其結(jié)果是既不利于市場競爭機制的形成和發(fā)展，也束縛了非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，使一些在市場競爭中顯示活力的非公有制經(jīng)濟在完成原始積累后，沒能及時上規(guī)模，向高層次擴張，以調(diào)整、完善中小企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)功能。另一方面，新疆國有企業(yè)改革進展緩慢，國有中小企業(yè)相當長的時期內(nèi)仍在原有體制框架下沿襲舊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和運行模式。從1984年以來，全國經(jīng)歷了擴大企業(yè)自主權(quán)、實行經(jīng)濟責任制、利改稅、承包制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點等幾個重要階段。但這些改革總體上是圍繞著國有大中型企業(yè)而展開的，對國有中小企業(yè)的改革則沒有得力的措施加以推進，這在一定程度上使國有中小企業(yè)喪失了改革和發(fā)展的機遇。幾十年統(tǒng)收統(tǒng)支的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制給新疆國有中小企業(yè)留下了沉重的歷史包袱，冗員多、設(shè)備老化、技術(shù)落后、經(jīng)營范圍封閉，造成了國有中小企業(yè)市場競爭力的先天不足。相關(guān)配套改革的滯后又使中小企業(yè)無法在外部環(huán)境發(fā)生變化的情況下作出新的改革動作。這自然就使其競爭力進一步弱化。

1.2 政府對企業(yè)的宏觀管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，影響了新疆中小企業(yè)競爭力的發(fā)揮。一方面，政府對中小企業(yè)的管理體制不健全，出臺的經(jīng)濟政策大多向大企業(yè)傾斜，忽視了對中小企業(yè)的扶持。另一方面，傳統(tǒng)的大產(chǎn)業(yè)管理體制還嚴重地牽制著中小企業(yè)的發(fā)展。這表現(xiàn)為:在原來大產(chǎn)業(yè)的等級體系中，中小企業(yè)的經(jīng)營活動，到付諸行動時，市場往往早就發(fā)生了變化，這使中小企業(yè)在經(jīng)濟運行中缺乏竟爭力;大產(chǎn)業(yè)的行政管理，增加了中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對有關(guān)政府主管部門的依賴性，從而缺乏開拓市場、參與市場競爭的能力;大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的中小企業(yè)大都被限制在系統(tǒng)之內(nèi)，條條分割，助長了“小而全”的發(fā)展，制約了專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，嚴重地影響了企業(yè)競爭力的發(fā)揮。同時，因產(chǎn)權(quán)主體缺位，由代理人對企業(yè)經(jīng)營進行管理的形式也影響了中小型企業(yè)的競爭力。另外，與管理體制相聯(lián)系的是，我國政府宏觀政策導(dǎo)向上的欠缺和支持力度的不足，也是影響新疆中小型企業(yè)競爭力的重要方一面。金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策等方面明顯地偏向大型企業(yè)，對中小企業(yè)缺乏應(yīng)有的公平原則。

1.3 企業(yè)本身的制度和內(nèi)在經(jīng)營機制的缺陷。我國國有和集體中小企業(yè)進行了一系列改革，但就目前而言，大多還沒有解決企業(yè)生存和發(fā)展的根本問題—經(jīng)營者激勵和約束機制，沒有提高企業(yè)競爭力的制度基礎(chǔ)。企業(yè)經(jīng)營者的行為往往是短期的，難以有靈活的經(jīng)營機制和發(fā)展后勁。就私營企業(yè)來看，盡管經(jīng)營機制靈活，但也存在制度缺損的問題。許多以“血緣”為紐帶的企業(yè)制度模式，具有機構(gòu)小、經(jīng)營靈活、實用性強等優(yōu)勢，但在激烈的市場競爭中，家庭作坊式的企業(yè)制度，顯然與生產(chǎn)經(jīng)營日益社會化的市場經(jīng)濟難以相適應(yīng)。隨著企業(yè)的發(fā)展，家庭管理式制度結(jié)構(gòu)會因企業(yè)經(jīng)營管理的獨斷性、盲目性而增大市場風險，影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，從而也就制約了企業(yè)競爭力的有效發(fā)揮。

1.4 中國“入世”以后，中小企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。中國加入WTO將把中小企業(yè)直接推向世界的大舞臺，與國際知名跨國公司直接競爭。而中小企業(yè)雖然已經(jīng)經(jīng)過多年的發(fā)展，并在國內(nèi)市場之中初步接受了市場經(jīng)濟的洗禮，但由于其發(fā)展仍處于幼稚階段，加之其自身特點所帶來的局限性，使其在面對國際竟爭市場時，壓力很大。首先，中小企業(yè)的發(fā)展方式受到挑戰(zhàn)。中小企業(yè)最初大多是以彌補市場空缺的方式發(fā)展和壯大的。但隨著市場分工越來越細，市場空隙越來越小，特別是中國“入世”以后，大量外企的涌入，必然使競爭變得空前激烈，填補空白的發(fā)展方式不得不讓位于通過競爭優(yōu)勝劣汰的發(fā)展方式。作為發(fā)展中國家，我國企業(yè)的科技實力和資金投入都遠不及發(fā)達國家水平。粗放型的勞動密集型企業(yè)仍占多數(shù)，如此生產(chǎn)出來的產(chǎn)品自然難以與發(fā)達國家相抗衡。其次，中小企業(yè)本身的管理水平和員工素質(zhì)受到挑戰(zhàn)。從企業(yè)管理來說，改革開放以來，我國企業(yè)面向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的步伐是在漸進式改革中緩慢的變化下進行的。但加入WTO后所面臨的體制和規(guī)則的改變，將使這較為寬松的外部運行環(huán)境蕩然無存。來自外部的強制性競爭壓力將使國內(nèi)中小企業(yè)既不能，也不敢在管理上掉以輕心。從員工素質(zhì)上講，中小企業(yè)不像國有大型企業(yè)那樣有先天之利，如占有數(shù)量可觀的優(yōu)秀科技人才和管理人才。中小企業(yè)的職工素質(zhì)難以滿足企業(yè)發(fā)展要求，甚至有的中小企業(yè)老板本身便是文盲出身。雖然生意場上經(jīng)驗豐富，但由于缺乏系統(tǒng)知識，很難在高素質(zhì)外企人員面前不被擊敗。再者，西部人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象普遍存在。新疆是西中之西，人才流失最為嚴重。自改革開放以來，新疆流失的各類人才達20萬人左右。1997年新疆直接從事科技活動的人員僅占勞動力的0.19%，其中直接從事科研開發(fā)的人員僅占社會勞動力的0.057%，是同期全國平均數(shù)的1/2?？蒲械穆浜?，人才的匾乏和嚴重流失，正是導(dǎo)致新疆中小企業(yè)發(fā)展滯后和缺乏竟爭力的重要原因之一。

2 提高新疆中小企業(yè)競爭力的對策建議

從上面對影響中小企業(yè)競爭力的因素分析和新疆中小企業(yè)競爭力的現(xiàn)狀來看，我們認為，要增強新疆中小企業(yè)的競爭力，關(guān)鍵在于要采取相對應(yīng)的政策措施，具體落實以下幾方面的工作:

2.1 加快國有中小企業(yè)改造、改制、改革步伐，推動和促進混合經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，以構(gòu)造與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活的基礎(chǔ)。通過各種形式的改革，加大公有制中小企業(yè)制度創(chuàng)新力度，清除對非公有制中小企業(yè)的歧視和不公平待遇，積極彌補其缺陷，扶持其發(fā)展;通過消除歧視，掃除阻礙非公有制中小企業(yè)發(fā)展的政策障礙，改善其生存環(huán)境，建立政府支持中小企業(yè)的完善政策體系。新疆中小企業(yè)要在生存、發(fā)展和壯大中保持自己的競爭力，必須實行產(chǎn)權(quán)改革。國有中小企業(yè)應(yīng)率先進行大規(guī)模的制度創(chuàng)新，以解開產(chǎn)權(quán)制度改革的“死結(jié)”，真正解決企業(yè)所有者缺位問題，使企業(yè)有真正承擔經(jīng)營風險的產(chǎn)權(quán)主體，以形成完整的激勵和監(jiān)督約束機制。從我國中小企業(yè)已有的改革實踐看，建立在徹底的國有產(chǎn)權(quán)制度變革基礎(chǔ)上的企業(yè)改組，效果都非常明顯。而采取過渡方式改革的企業(yè)效果就不太明顯，還須進一步地進行產(chǎn)權(quán)改革。這表明，產(chǎn)權(quán)制度的改革是解決企業(yè)競爭力的核心問題。所以，在我國整體經(jīng)濟發(fā)展的框架中，國有中小企業(yè)必須進行戰(zhàn)略性改組。國有經(jīng)濟將大部分退出具有競爭性的中小企業(yè)領(lǐng)域，由此而形成的活動空間應(yīng)由非國有經(jīng)濟主體來填補。這意味著非國有經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)模式將在中小企業(yè)中占主導(dǎo)地位。而非國有經(jīng)濟的組織方式、經(jīng)營方式是多種多樣的，中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)組織形式必須是產(chǎn)權(quán)主體多元化的混合型經(jīng)濟。

2.2 明確和培育新疆中小企業(yè)的核心競爭，發(fā)揮本土的獨特優(yōu)勢，在市場中拓展自己的業(yè)務(wù)，增強企業(yè)運作能力并發(fā)展壯大。企業(yè)的競爭力體現(xiàn)在科學開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、市場策略、產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)等諸多方面，但哪種競爭力作為企業(yè)的核心競爭力，要根據(jù)企業(yè)情況而定。不同規(guī)模及不同行業(yè)的企業(yè)，有不同的核心競爭力，即使同一行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，因規(guī)模大小和產(chǎn)品特點的不同，其核心競爭力也各異。因此，從企業(yè)的總體上看，核心競爭力是呈現(xiàn)多樣性的。競爭力的多樣性，要求企業(yè)選擇適合自己特點的競爭力作為核心競爭力，這就是核心竟爭力的定位，新疆中小企業(yè)應(yīng)從自身諸多競爭能力中，如科研開發(fā)能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、生產(chǎn)制造上的相對靈活性、市場銷售、售后服務(wù)等能力的對比中，選擇自身具有發(fā)展優(yōu)勢的，在諸多競爭力因素中能起到主導(dǎo)作用的競爭力作為企業(yè)的核心競爭力。在明確自己的核心競爭力后，還要進行培育和提升，同時，正確運用核心競爭力，發(fā)揮核心競爭力在競爭中的作用，同時發(fā)揮好一般競爭力，以形成新疆中小企業(yè)的整體優(yōu)勢。

2.3 發(fā)揮新疆中小企業(yè)的整體優(yōu)勢，積極推進管理創(chuàng)新，提高管理水平。和大中型企業(yè)相比，中小企業(yè)盤子小因而靈活，受資產(chǎn)專用性和沉沒成本的影響較小，因而機會成本也較小，所以中小企業(yè)可根據(jù)市場的變化，較快地對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方向進行調(diào)整，從而較快地適應(yīng)市場的新需求。同時，中小企業(yè)在管理組織結(jié)構(gòu)_L相對靈活，在處理生產(chǎn)管理和人員安排等方面，比起層次繁多、組織機構(gòu)復(fù)雜的大型企業(yè)來說要靈活、簡便得多。這種特點，使中小企業(yè)在管理創(chuàng)新的過程中，在內(nèi)部更易于統(tǒng)一思想，推進管理創(chuàng)新。市場經(jīng)濟要求新疆中小企業(yè)必須在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標的大方向指引下，對未來的經(jīng)營活動進行系統(tǒng)籌劃，建立以市場為中心的對市場信息、宏觀調(diào)控信息能及時作出反應(yīng)的反饋應(yīng)變組織系統(tǒng)。新疆中小企業(yè)的實際特點要求新疆中小企業(yè)應(yīng)著重建立小型化、扁平化的組織結(jié)構(gòu)，建立系統(tǒng)全面的企業(yè)管理制度。同時，作為企業(yè)的管理者，還應(yīng)監(jiān)督并保障各項管理制度的切實落實，用制度確保管理目標的順利實現(xiàn)。

2.4 建立和完善市場經(jīng)濟體制，營造適宜中小企業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。首先，政府應(yīng)制定出各種促進中小企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，并應(yīng)用這些政策，通過財政、稅收、信貸、利率等經(jīng)濟杠桿給予資金支持。通過調(diào)整政府管理機構(gòu)和協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，完善政府對中小企業(yè)的服務(wù)體系;通過對中小企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、新技術(shù)運用和新產(chǎn)品開發(fā)的支持來提升其競爭力。其次，宏觀管理體制要符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。政府要轉(zhuǎn)變管理方式，健全指導(dǎo)和服務(wù)功能。作為宏觀經(jīng)濟的管理者和市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)者，政府要轉(zhuǎn)變觀念，選擇與確定以間接調(diào)控為主，以市場服務(wù)為主的管理方式與管理內(nèi)容，參與培育平等的市場競爭環(huán)境。在充分競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境下，中小企業(yè)具有轉(zhuǎn)型快、彈性大等特點。它的生存和發(fā)展能力就在于不斷創(chuàng)新。要使新疆中小企業(yè)能自由地在資產(chǎn)、資本、人才、技術(shù)、產(chǎn)品等方面不斷變化、組合，在市場潮流中搏擊，關(guān)鍵就在于要給中小企業(yè)提供一個能自由競爭的寬松的市場環(huán)境。

2.5 中小企業(yè)要盡快熟悉和運用WTO的有關(guān)規(guī)則。首先，中小企業(yè)要盡快學習和了解WTO有關(guān)知識和規(guī)則。WTO的規(guī)則體系不僅為生產(chǎn)性企業(yè)和商業(yè)帶來好處，而且賦予它們許多權(quán)利，有些權(quán)利可以用來投訴外國政府。但是，企業(yè)從該體系獲利的能力依賴于對該規(guī)則體系的了解程度。我國雖然就加入WTO進行了十幾年的談判，但國內(nèi)中小企業(yè)真正了解、熟悉有關(guān)WTO的人并不多。要想利用加入WTO帶來的機遇，乘勢而上，就必須認真了解、掌握WTO的宗旨、原則、規(guī)則、程度和實際運作。其次，要學會充分利用WTO的規(guī)則合法保護自身利益。近兩年，我國民營企業(yè)借鑒國際上的一些通行做法，開始運用反傾銷、反補貼手段保護自己的合法權(quán)益。這既符合PTO原則，也避免了不應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)損害。再次，要加快專門人才的培養(yǎng)。

WTO經(jīng)過多年的發(fā)展，在貿(mào)易特權(quán)審議、稅務(wù)解決、服務(wù)貿(mào)易中介、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面形成了比較完整的體系。不少規(guī)則涉及大量的法律問題，專業(yè)性也很強，對企業(yè)來說，往往只一般了解WTO的基本規(guī)則還是遠遠不夠的。要采取多種形式，盡快培養(yǎng)大批熟悉世貿(mào)規(guī)則，精通外語，能夠參與解決貿(mào)易爭端的專用人才。這樣，中小企業(yè)才能取得公平的國際貿(mào)易待遇，其產(chǎn)品才能有效地進人國際競爭市場，企業(yè)的國際競爭力才會得以增強。

參考文獻:

[1]敬一竹.論西部中小企業(yè)發(fā)展的政府行為.理論與改革.2001(6).

[2]李玉剛.激活中小企業(yè).民主與建設(shè)出版社，1999.

[3]李廣舜.新疆中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究.新疆大學學報.2003(3).

[4]司正家.區(qū)域經(jīng)濟差距與協(xié)調(diào)發(fā)展[M].新疆人民出版社.2000.