摘要:每個(gè)建筑施工企業(yè)都希望在工程項(xiàng)目中取得最大的利潤(rùn)，得到最好的回報(bào)。想實(shí)現(xiàn)這些的前提就是必須做好尤其是施工階段和竣工決算階段的工程造價(jià)和審計(jì)。只有嚴(yán)格控制這些方面才能得到最大的盈余。為此每個(gè)施工單位對(duì)此都是非常的重視，只有這樣企業(yè)才能在當(dāng)今日益激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，對(duì)本企業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。以下就是本人在工作中對(duì)這些問題談?wù)勛约旱囊恍┮娊?，供于參考?/p>

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理工程招投標(biāo)工程成本分析

1 合理控制工程造價(jià)

1.1 合理的工程造價(jià)是實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程的根本經(jīng)濟(jì)保證 建設(shè)項(xiàng)目一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)，施工期影響大、施工強(qiáng)度具有顯著不均衡性等特點(diǎn)。一個(gè)工程投資必然有一個(gè)合理的工程造價(jià)，巧婦難為無米之炊，盲目的壓價(jià)，必然導(dǎo)致偷工減料，不按要求設(shè)計(jì)施工，使用劣質(zhì)材等手段，給工程質(zhì)量造成了潛在的危害。那么怎樣才能合理的確定工程造價(jià)呢?俗話說便宜無好貨，但這并不是說高的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。合理的工程造價(jià)要依據(jù)國(guó)家或地方頒布的現(xiàn)行定額、現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、施工規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)因素、設(shè)備材料的市場(chǎng)行情，科學(xué)和計(jì)算方法來確定。并依據(jù)《中華人了共和國(guó)招投標(biāo)法》，采取公開的招標(biāo)方式，擇優(yōu)供貨商和施工單位。

1.2 降低工程造價(jià)和確保工程質(zhì)量必須重視設(shè)備材料采購(gòu)及管理 材料是建筑安裝工人加工或施工的勞動(dòng)對(duì)象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、構(gòu)成工程實(shí)體的的裝置性材料和施工中可重復(fù)使用的周轉(zhuǎn)性材料。材料費(fèi)是工程投資的主要組成部分，一般可達(dá)工程總投資的60%左右。因此正確計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格對(duì)于提高工程概預(yù)算質(zhì)量、降低工程造價(jià)具有重要意義。

2 工程造價(jià)部門在各階段的控制重點(diǎn)

2.1 投資決策階段 本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對(duì)有限，但工程造價(jià)部可以配合財(cái)務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用(含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等)等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主動(dòng)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。

2.2 設(shè)計(jì)階段 在項(xiàng)目做出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。

據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%左右，但對(duì)工程造價(jià)的影響度占5%以上。目前的實(shí)際情況是:設(shè)計(jì)單位及個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。而設(shè)計(jì)保守(在功能不影響的前提下)，既可減少工作量，又避免被迫究其責(zé)任。因此較易產(chǎn)生設(shè)計(jì)保守從而造成了投資浪費(fèi)的情況。建議可采用限額設(shè)計(jì)。與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)責(zé)任書。

工程造價(jià)部具體工作:①由工程造價(jià)部短時(shí)間內(nèi)對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案做出經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上理推選最佳的設(shè)計(jì)方案。②確定設(shè)計(jì)方案后，由造價(jià)部根據(jù)相關(guān)資料(之前我們將盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)相關(guān)資料，如以前曾做過的同類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo))，提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，供公司與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。③工程造價(jià)部參與圖紙會(huì)審的工作。并對(duì)不影響功能而降低造價(jià)的，提出合理化建議。④同時(shí)由于種種原因，還存在著邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價(jià)人為失控的現(xiàn)象，工程造價(jià)部全過程針對(duì)性地加以監(jiān)控。

3 工程事前審計(jì)是保證工程投資效益的前提

3.1 設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)重要階段科學(xué)設(shè)計(jì)把好工程第一關(guān)，合理設(shè)計(jì)是工程科學(xué)定位的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的重要階段，設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。一句話設(shè)計(jì)是構(gòu)成工程造價(jià)高低的主要因素，一般決定了工程造價(jià)的90%。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，堵塞設(shè)計(jì)階段人為浪費(fèi)，才能有效控制工程造價(jià)。

3.2 工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程公開、公平、合法、合性審計(jì) 目前在我國(guó)固定資產(chǎn)投資體制中實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，一方面達(dá)到節(jié)資增效，縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益;另一方面，實(shí)行公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，就目前在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國(guó)各地都聲稱本地工程招標(biāo)率己達(dá)100%，但實(shí)際現(xiàn)實(shí)的工程項(xiàng)目中大部分存在招投標(biāo)嚴(yán)重“失靈”。根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)審計(jì)署對(duì)長(zhǎng)江重要堤坊隱蔽工程的審計(jì)結(jié)果顯示，“工程腐敗，從招投標(biāo)開始。”在隱蔽工程實(shí)施中，某施工項(xiàng)目部經(jīng)理就對(duì)員工說“這個(gè)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)時(shí)就發(fā)生了合同價(jià)3個(gè)點(diǎn)的中介費(fèi)。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假，”其結(jié)果不堪設(shè)想。通過招投標(biāo)本可以節(jié)約資源，卻變成了浪費(fèi)資源;本可以提高質(zhì)量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)是工程審計(jì)中至關(guān)重要的內(nèi)容，絕不可忽視它。

4 工程事中控制是做好工程審計(jì)的關(guān)鍵

4.1 對(duì)施工單位工程實(shí)施組織措施 要求監(jiān)管單位及施工單位管理班子必須落實(shí)控制人員，任務(wù)分工和職能分工。財(cái)務(wù)審計(jì)人員和工程審計(jì)人員緊密配合，對(duì)工程施工過程進(jìn)行全方位監(jiān)督，明確各自的責(zé)任。財(cái)務(wù)審計(jì)人員編制好自己的工作計(jì)劃，定期對(duì)工程各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況。在審計(jì)過程中，經(jīng)常與工程審計(jì)人員互通信息，交換意見。以保證工程建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。

4.2 對(duì)施工單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施 每實(shí)施一項(xiàng)建設(shè)工程，根據(jù)項(xiàng)目手續(xù)的審批程度和項(xiàng)目資金的籌措到位情況。財(cái)務(wù)人員必須編制好資金使用計(jì)劃，明確投資目標(biāo)和付款方式。在項(xiàng)目施工階段每月對(duì)施工單位的進(jìn)度根據(jù)施工工期進(jìn)行驗(yàn)收，并要求上報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，附有詳細(xì)的工程量。建設(shè)單位預(yù)算審計(jì)人員對(duì)該工程月進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核，查看所報(bào)進(jìn)度是否屬實(shí)，工期是否正常施工。這種在項(xiàng)目工程施工過程中進(jìn)行投資的跟蹤控制，可以定期地進(jìn)行投資，實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設(shè)資金的正確使用。

4.3 對(duì)施工單位工程實(shí)施技術(shù)措施 每項(xiàng)工程都在設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，施工單位根據(jù)施工圖紙，在開工時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，即建設(shè)單位通過監(jiān)理單位組織一次圖紙會(huì)審。這是一道開工時(shí)關(guān)鍵的程序和內(nèi)容，且萬萬不可忽視。此項(xiàng)工作關(guān)系到今后施工圖紙是否有效可行;施工質(zhì)量是否保證;工程造價(jià)是否合理。建設(shè)單位必須認(rèn)真對(duì)待。否則，施工中將會(huì)出現(xiàn)一系列的設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證，相應(yīng)地增加工程造價(jià)，給建設(shè)方帶來或大或小的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)然工程施工過程中，設(shè)計(jì)更變和現(xiàn)場(chǎng)隱蔽簽證是不可避免的，怎么解決呢?一是我們的甲方代表和監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是否到位，對(duì)施工階段的每一分部、分項(xiàng)工程是否親臨施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料，在保證施工正常運(yùn)行的情況下，做到現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性和可靠性。二是我們對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理或由施工地質(zhì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)的改變，必須要改變?cè)袌D紙時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)工作者來說必須親臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)，廣泛聽取各方的意見，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量，盡可能把工程造價(jià)降為最小值。三是要求監(jiān)理單位或建設(shè)單位嚴(yán)格審核承包單位編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，減少項(xiàng)目施工中不必要的費(fèi)用發(fā)生。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我國(guó)工程造價(jià)管理體制目前還存在種種問題，一項(xiàng)工程最后的順利竣工需要多方面的考慮和各各單位的緊密配合，只有這樣才能在日后的競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先的位置，取得更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。