摘要:建設(shè)信息化工商，是當(dāng)前工商行政管理全面邁進(jìn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在改革創(chuàng)新中，如何立足現(xiàn)實(shí)條件，應(yīng)用計(jì)算機(jī)提升自身能力是一個(gè)重要的新課題。下面，本人就信息化工商中計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用及其作用發(fā)揮等問題進(jìn)行一些有益的探討和分析。

關(guān)鍵詞:信息化環(huán)境計(jì)算機(jī)應(yīng)用

1 樹立適度超前意識，著力解決思想認(rèn)識問題

信息化工程是一項(xiàng)嶄新的、復(fù)雜地系統(tǒng)工程。投資大、效果不直觀。因此，有地人未能充分認(rèn)識它的重要性。少數(shù)人在思想上不能接受，甚至感到勞民傷財(cái)。然而信息化正在席卷全球，已是大勢所趨。作為監(jiān)管大市場公平交易地執(zhí)法部門，更需積極探索，加強(qiáng)自身的信息化建設(shè)，以適應(yīng)服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。用信息化管理的新要求、新手段提升履行職能的層次水平和能力已是當(dāng)務(wù)之急。因此，我市工商局對實(shí)施計(jì)算機(jī)工程極為重視，從人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。通過層層宣傳教育和發(fā)動(dòng)，信息化工程得到了合理的開發(fā)和普遍地運(yùn)用。

2 計(jì)算機(jī)技術(shù)在工商部門信息化中的作用與價(jià)值

工商部門信息化中，計(jì)算機(jī)技術(shù)究竟能發(fā)揮多大作用?它值得我們投入巨大的人力、物力、資金嗎?以下簡單說明計(jì)算機(jī)技術(shù)在工商行政管理信息化中的主要作用。

2.1 提高辦事效率。利用各種業(yè)務(wù)軟件可以在企業(yè)監(jiān)管、執(zhí)照辦理、案件處理、公文流轉(zhuǎn)等各個(gè)工作層面上極大的提高辦事效率。

2.2 擴(kuò)大控制面。工商行政管理部門需要監(jiān)管和服務(wù)于更大區(qū)域的市場主體、更有效的處理海量的是數(shù)據(jù)存儲、更細(xì)致地辦理眾多瑣碎事務(wù)等等。此時(shí)，可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)庫自動(dòng)分類監(jiān)管技術(shù)等提高工商干部的業(yè)務(wù)協(xié)作能力，擴(kuò)大每個(gè)人的管理控制面。

2.3 提高分析能力與管理指導(dǎo)水平。數(shù)據(jù)化管理是工商部門信息化的重點(diǎn)工作之一。只有業(yè)務(wù)流程模擬技術(shù)規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加工檢索技術(shù)的提高，才能使我們的工作分析能力和管理指導(dǎo)水平達(dá)到同社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展“與時(shí)俱進(jìn)”的要求。尤其是在數(shù)據(jù)庫技術(shù)應(yīng)用中的超大規(guī)模數(shù)據(jù)計(jì)算、實(shí)時(shí)監(jiān)管等作用上，是以前人工操作所不能想象的。

3 信息化工商的計(jì)算機(jī)適用技術(shù)及其相關(guān)技術(shù)

在工商部門信息化中，計(jì)算機(jī)技術(shù)不是單一的、簡單的、具體的或一次性的概念，而是實(shí)現(xiàn)和保障信息化管理模式的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，所形成的是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、長期的技術(shù)體系。其應(yīng)用環(huán)節(jié)涉及到技術(shù)選擇、項(xiàng)目開發(fā)、流程控制、應(yīng)用配套體系的建立及維護(hù)、更新過長等。

工商部門信息化的計(jì)算機(jī)技術(shù)，不光是指某個(gè)軟件的開發(fā)或某個(gè)具體技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它包含著諸如開發(fā)管理、流程設(shè)計(jì)、需求調(diào)研、環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)控制等多項(xiàng)技術(shù)，甚至包括美術(shù)音樂等相關(guān)技術(shù)的綜合體。每一項(xiàng)具體的技術(shù)都有對應(yīng)的作用發(fā)揮。通過不同層次、類別的各種技術(shù)組合，帶來變化多樣的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)和成本組合。

4 工商部門信息化的計(jì)算機(jī)技術(shù)選擇和處理原則

要發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)在工商部門信息化的最大效能，首先需要在眾多的可選技術(shù)中，準(zhǔn)確地把握和甄選對應(yīng)技術(shù)。只有選擇合適的、相對固定的技術(shù)基礎(chǔ)，才能全面投入開發(fā)建設(shè)。繼而在今后開展全面發(fā)掘技術(shù)潛力、持久發(fā)揮技術(shù)效能等相關(guān)具體工作。

信息化工商建設(shè)初期，需要投入較大的資金、人力，克服傳統(tǒng)習(xí)慣和流程接軌的困難。因此風(fēng)險(xiǎn)較大，容易產(chǎn)生決策動(dòng)搖及抵觸情緒，必須對投入能力、性能、技術(shù)針對性、執(zhí)行順利程度等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合衡量，在不同的技術(shù)組合中慎重選擇，我們根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾個(gè)原則:

4.1 細(xì)致調(diào)研原則。在技術(shù)選用及規(guī)劃之前，要非常細(xì)致的找出技術(shù)資源與現(xiàn)實(shí)需求之間的各種對應(yīng)點(diǎn)。例如:在業(yè)務(wù)流程軟件的開發(fā)上，就需要盡可能多的找出各種業(yè)務(wù)要求、不同的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方法、可能的開發(fā)力量及應(yīng)用資源等。為具體方案的制定打下基礎(chǔ)。

4.2 針對性原則。針對問題和實(shí)際需要選擇技術(shù)，切忌貪多、貪雜。應(yīng)就每一類需要和問題的特征，盡量選定統(tǒng)一的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，并注意標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性和統(tǒng)籌規(guī)劃。例如:僅僅在數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具上，就有ORACLE、SQLSERV-ER、ACCESS等可供選擇。一旦選定并實(shí)施便很難在后期修改、維護(hù)中做出大的轉(zhuǎn)換。

4.3 適度性原則。工商部門信息化的主要目的是適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，有效提高管理的效率和水平。因此，必須針對現(xiàn)實(shí)的性能要求，適度結(jié)合未來發(fā)展需要來選擇技術(shù)，并不是越復(fù)雜越先進(jìn)的技術(shù)就一定“最好”。國家工商總局提出“一庫、二中心、三網(wǎng)、四化”的信息化工商建設(shè)總體目標(biāo)。相關(guān)網(wǎng)站的開發(fā)與維護(hù)，究竟要在多大投入、多高標(biāo)準(zhǔn)上建立和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。不同技術(shù)和方法組合之間，資金、人力、精力投入差異有時(shí)是十分巨大。因此，切不可忽視適度性原則。

5 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，提高干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能

信息化建設(shè)不是簡單地買幾臺電腦、聯(lián)個(gè)網(wǎng)就行了。最關(guān)鍵的是要看信息系統(tǒng)的應(yīng)用功能是否強(qiáng)大、實(shí)用，是否提高了監(jiān)管效能和管理服務(wù)水平，是否提高了工作效率。而這一切，都要靠人的素質(zhì)提高才能實(shí)現(xiàn)。我局主要從這樣幾個(gè)方面抓好人才培養(yǎng)。

5.1 抓計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。提出了“要像掃文盲一樣掃計(jì)算機(jī)盲”的口號。要求轉(zhuǎn)變觀念，樹立非學(xué)不可的思想，增強(qiáng)不掌握計(jì)算機(jī)操作技能，就不能勝任工商行政管理各項(xiàng)工作的緊迫感。委托有關(guān)學(xué)校舉辦了10余期電腦培訓(xùn)班?！安粚W(xué)習(xí)電腦就要落后，不掌握計(jì)算機(jī)操作就要淘汰”的理念已深入人心。目前，全局55歲以下干部人人都取得了“計(jì)算機(jī)初級證書”、“辦公自動(dòng)化”證書、“信息技術(shù)”證書，為數(shù)不少的55歲以上的一些老同志也取得了“信息技術(shù)”證書。

5.2 抓人才引進(jìn)。在提高計(jì)算機(jī)管理技能基礎(chǔ)上，通過招聘先后引進(jìn)了10多名大學(xué)生，其中有6名是計(jì)算機(jī)本科畢業(yè)生。目前這些大學(xué)生大部分在基層工商所擔(dān)任電腦系統(tǒng)管理員，在工作崗位上正發(fā)揮著越來越重要的作用。

5.3 抓激勵(lì)措施。為了全面推進(jìn)金管工程，激勵(lì)干部學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)管理技能，分局從1995年起就制定了有關(guān)制度。如45歲以下計(jì)算機(jī)初級證書未獲得者，每年扣發(fā)500元獎(jiǎng)金，一直扣到考核通過或年滿45歲。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，又提高了標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定55歲以下干部必須通過“辦公自動(dòng)化”、“信息技術(shù)”考試。此外，在每年制定業(yè)務(wù)條線考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，把推廣金管工程列入其中。為了提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)的水平，2002年專門設(shè)立了創(chuàng)新獎(jiǎng)，對具有 “前瞻性、開拓性、科學(xué)性、實(shí)用性”的創(chuàng)新工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如《綜合監(jiān)管經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)(電子地圖)》、《車輛電腦管理秩序》、《個(gè)體規(guī)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)收取》等創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行了表彰。為了推動(dòng)中層以上干部帶頭使用電腦，2000年又規(guī)定，如果在今后兩年內(nèi)，中層干部特別是副職不能熟練操作電腦的，則免去相應(yīng)職務(wù)。目前，我局系統(tǒng)所有員工已全部能運(yùn)用計(jì)算機(jī)獨(dú)立開展工作。

5.4 抓業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。凡是市局要求進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化管理的業(yè)務(wù)工作，我們就及時(shí)推廣到基層工商所，如個(gè)體注冊、案件處理、企業(yè)回訪、年檢、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等都由我們負(fù)責(zé)操作，這就為推進(jìn)工商所監(jiān)督模式，促進(jìn)職能到位，消滅監(jiān)管盲區(qū)和死角奠定了良好基礎(chǔ)。近幾年來，我們重點(diǎn)抓業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，特別是不斷完善“經(jīng)濟(jì)戶口”電子化管理。如城東工商所的“電子地圖”，就是依托市工商局“金管工程”網(wǎng)絡(luò)，以改網(wǎng)絡(luò)“工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)”提供的數(shù)據(jù)為信息源，以“電子地圖”的形式直觀、動(dòng)態(tài)地反映轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體的基本書籍及監(jiān)管信息、申投訴維權(quán)情況的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。改進(jìn)后的系統(tǒng)具有方便、快捷和實(shí)用的特點(diǎn)。