摘要:什么是管理?管理的本質(zhì)是什么?直到目前為止，還沒有一個權(quán)威的統(tǒng)一界定。探尋管理的涵義，研究管理的本質(zhì)應(yīng)回歸管理本源。管理是管理者有效組織單位內(nèi)部的各個要素，完成組織目標的工作過程。管理是一個鏈式工作過程，其中各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，不斷循環(huán)。管理的主體是組織，管理工作得以進行的前提是組織內(nèi)工作的分工與組織構(gòu)架，管理的根本目的是實現(xiàn)組織的目標任務(wù)，管理的基本原則應(yīng)是如何才能使組織目標有效的實現(xiàn)，管理的客體是管理的各個要素和時空的利用，管理的工作內(nèi)容是組織協(xié)調(diào)各分工部門人員，充分利用組織的各個要素完成目標任務(wù)。

關(guān)鍵詞:管理的涵義管理的本質(zhì)管理原理管理科學(xué)管理學(xué)派

1 對管理的不同認知

管理的概念穿越時空被各種不同的組織廣泛運用，人們站在不同的角度看管理，站在不同的角度講管理，站在不同的角度用管理。由此，不同視角的管理概念的泛濫也為管理本身帶來了前所未有的危機。也正由于人們都從不同的角度對管理作出了不同的解釋，從而形成管理學(xué)流派林立，不同理論或多或少相互矛盾但又同時并存的格局，這使得管理的研究和教學(xué)無所適從，歸納起來對管理的認識主要有以下觀點:①泰羅認為，管理就是確切知道要別人去干什么，并使他們用最好最經(jīng)濟的方法去干;②法約爾認為，管理是所有的人類組織(不論是家庭、企業(yè)或政府)都有的一種活動，這種活動由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項職能完成;③孔茨認為，管理就是設(shè)計和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標;④(美)哈羅德.孔茨認為，管理就是由一個或更多的人來協(xié)調(diào)他人活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動;⑤德魯克認為，歸根到底，管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于“知”而在于“行”，其驗證不在于邏輯，而在于成果;其唯一權(quán)威就是成就;⑥我國著名管理學(xué)家周三多教授在總結(jié)這九種概念的基礎(chǔ)上指出“管理是社會組織中，為了實現(xiàn)預(yù)期的目標，以人為中心進行的協(xié)調(diào)活動”。

這些解釋都是站在不同的角度去談管理，當(dāng)然人們也站在不同的角度用管理。也正由于此，人們對管理的本質(zhì)的理解也就不同:①管理就是一種活動過程，它自始至終融入人們工作的各個環(huán)節(jié);②管理就是協(xié)調(diào)，它貫穿于管理的整個過程;③管理的本質(zhì)就是行動，在于實踐，其驗證不在于邏輯，而在于成果;其唯一權(quán)威就是成就;④管理就是決策;⑤管理就是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程;⑥管理的本質(zhì)就是變通;⑦管理的本質(zhì)就是對欲望進行管理;⑧管理的本質(zhì)就是追求效率。

對管理涵義及本質(zhì)不同認知的同時并存，反映了管理學(xué)科學(xué)的不成熟的一面，也同時反映了人們對管理世界探尋的迫切愿望。究竟應(yīng)站在一個什么視角理解管理，是對管理概念準確理解的前提。對于管理的理解，如果我們不搞清它的視角，不弄明白這一基本的概念，不搞搞清它的本質(zhì)，我們就會一直忙于管理，而沒有時間停下來好好想想你所做的哪些工作是必要的，哪些管理工作是不必要的，甚至是多余的;哪些工作是有效的，哪些工作甚至是無效的。也許我們有很多工作設(shè)想，而實現(xiàn)起來竟然如此艱難;也許我們艱難地走過很多路，卻由于一步的失誤，導(dǎo)致前功盡棄，甚至，我們不知道我們在哪里出了問題......。

2 管理的本質(zhì)應(yīng)回歸管理的本源

我們探尋管理的涵義，研究管理的本質(zhì)應(yīng)回歸管理本源，從管理的起源談什么是管理，管理的本質(zhì)是什么，如果離開了這一前提，管理就沒有它產(chǎn)生的必然。

管理是組織的需要，是分工與協(xié)作勞動的必然產(chǎn)物。單個人做事，無需管理，當(dāng)多個人有了分工并進行協(xié)作勞動時，就需要有人出來單獨協(xié)調(diào)組織工作任務(wù)的完成，以便更好、更有效地完成組織的目標任務(wù)，正如一個樂隊需要一個指揮一樣，以避免各吹各的號，各拉各的調(diào)。因此，管理隨著分工與協(xié)作的出現(xiàn)，從生產(chǎn)作業(yè)人員中獨立出來，專門管理工作。管理也隨著分工與協(xié)作的發(fā)展而發(fā)展。因此，我們應(yīng)站在組織內(nèi)完成組織目標與任務(wù)的視角看管理、談管理、用管理。

3 管理的本質(zhì)是完成組織目標的工作過程

管理的主體是組織，管理者是受組織聘任來承擔(dān)管理職能的人員，管理目標和管理職能的實現(xiàn)需要管理者來實施，管理的客體是各管理要素。因此，管理是管理者的活動。世界上不存在沒有管理者的管理活動。也正因為如此，能否最終實現(xiàn)計劃目標，關(guān)鍵就在于管理者的管理能力、管理方法、管理技巧以及對時局的把握，管理者在組織中所處的位置越高，對組織的影響就越大，尤其是組織中最高領(lǐng)導(dǎo)者的能力與方法對組織命運的影響顯得尤為重要。而管理工作得以進行的前提是組織內(nèi)工作的分工與組織構(gòu)架，管理的根本目的是實現(xiàn)組織的目標任務(wù)，管理的基本原則應(yīng)是如何才能使組織目標有效的實現(xiàn)，管理的客體是管理的各個要素，包括人、財、物、技術(shù)(信息)和時空的利用，管理的工作內(nèi)容是組織協(xié)調(diào)各分工部門人員，充分利用組織的各個要素完成目標任務(wù)。由此可見，管理是管理者有效組織單位內(nèi)部的各個要素，完成組織目標的工作過程。其工作過程表現(xiàn)為:

3.1 組織分工與組織構(gòu)架。分工是效率的前提，協(xié)作是分工的必然要求。只有將組織要完成的目標任務(wù)，按其完成的職能要求進行相應(yīng)的分工，規(guī)劃設(shè)置相應(yīng)部門、配置相應(yīng)資源(聘請人員、配置資產(chǎn)、擁有一定的方法、技術(shù)及工作程序)，才能進行相應(yīng)管理。這種分工的過程其實質(zhì)是這個組織部門的構(gòu)架過程。在組織的構(gòu)架中其部門負責(zé)人的篩選與聘用對組織管理工作是否順利進行起著比較重要的作用。

3.2 目標與決策 生存與發(fā)展是任何一個組織的第一目標和終極目標，也是任何一個組織追求的永恒目標。無論興衰，無論貧富。生存與發(fā)展是一對辯證的關(guān)系，生存是發(fā)展的前提，發(fā)展是生存的歸宿。生存是事關(guān)全局的基礎(chǔ)，而發(fā)展則是在局部進行的突破。

任何一種政治的或經(jīng)濟的組織，即使管理得再好，總會有國家的宏觀調(diào)控存在，而在每一次宏觀調(diào)控的背后，總有重錘打下去，使一些政治組織或經(jīng)濟組織消亡。同時，也總有一些新的政治組織或經(jīng)濟組織扶上來，但在每一輪重錘的打擊下，一個組織(或政治的，或經(jīng)濟的)總能以合法或非法的方式保護自己，找到存活下來的那條縫隙，這便是管理者在管理過程中追求的最高境界。

任何一個組織總有其核心目標(或功能，或職責(zé))，這是組織的使命。組織的管理者除應(yīng)把組織的存亡放在第一位之后，就應(yīng)把組織的使命放在今后工作中追求的永恒目標，它是組織存在的前提。如果這一“前提”放棄了，這個組織就沒有存在的必要了，或者說離它的死亡就很快了。

組織決策問題主要涉及三個方面，即決策主體、決策機制、決策內(nèi)容。從決策主體來看，主要有集體決策和個人決策。集體決策是指由利益相關(guān)者或其他相關(guān)人員一起共同做出的決策，個人決策是指由決策者一個人做出決策。決策機制是指決策的程序及議事規(guī)程，即做出決策的過程規(guī)定及做出最終決策的通過或否決方式。決策內(nèi)容是指決策工作對哪幾個方面的內(nèi)容作出決定。

3.3 目標分解與計劃。要把組織的目標變成可以實現(xiàn)的目標，必須對組織目標進行分解，分解成每個部門，乃至每個個人到具體的可直接執(zhí)行的目標。如果目標不進行分解而停留在管理層的高層，目標是難以實現(xiàn)的。目標管理的精髓是需要這個組織的共同責(zé)任感，依靠組織中的團隊合作，使個人的目標及部門目標的實現(xiàn)與整個組織目標的實現(xiàn)保持一致。

在組織內(nèi)部，個人的目標、部門的目標與組織的目標不一定完全吻合，每一個人、每一個部門都會追求自己利益目標的最大化。企業(yè)投資人追求投資收益的最大化，正因為此，他會在所投資的企業(yè)中追求利潤總額的最大化(收入的最大和成本及支出的最小化)、及企業(yè)存續(xù)的價值;經(jīng)營管理人員追求自身收益的最大化，他可能最為關(guān)心他的薪酬、福利、及職務(wù)待遇問題。當(dāng)組織難以滿足個人目標的時候，管理人員可能會向權(quán)力尋租，企業(yè)員工可能更為關(guān)心的是自身的薪酬、福利及個人成長或社會價值問題等。不同的組織也反映出這個組織特有的目標。一個企業(yè)的目標可能是企業(yè)價值的最大化;一個事業(yè)單位的目標是事業(yè)單位社會價值的最大化及單位員工利益最大化;一個政府部門的目標是政府職能的履行及政績最大化。實現(xiàn)目標的措施應(yīng)該是如何使個人的目標及部門的目標與整個組織的目標的實現(xiàn)保持一致，這是組織目標能否有效并更好地實現(xiàn)的關(guān)鍵。即作為管理者應(yīng)構(gòu)建一種多贏機制，使組織的個人目標都盡可能與組織的目標保持一致性，才能更為有效地完成組織的目標。而目標分解的結(jié)果即形成計劃。

3.4 組織實施。組織實施是指有效組織企業(yè)各個要素完成工作任務(wù)的過程。它主要包括資源配置、工作任務(wù)執(zhí)行指令等。有人說管理就是通過他人來完成任務(wù)，其實是說管理者應(yīng)從生產(chǎn)作業(yè)人員獨立出來，而組織的目標任務(wù)，都要通過組織實施這一環(huán)節(jié)完成。而這一過程是否有效執(zhí)行也反映了管理工作結(jié)果的好壞。

3.5 監(jiān)督與控制。監(jiān)督是指在組織運營過程中，管理者應(yīng)及時掌握組織運營的過程中各種活動的進度及與目標的差距，并及時調(diào)整相應(yīng)誤差，以便控制組織工作過程中運營的方向。監(jiān)督包括監(jiān)察與督導(dǎo)兩個方面，監(jiān)察的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，而督導(dǎo)的目的是為了解決問題，糾正偏差。監(jiān)督工作主要包括監(jiān)督機制的設(shè)計及監(jiān)督工作的進行兩個方面。組織中的監(jiān)督機制主要包括權(quán)力監(jiān)督機制和工作監(jiān)督機制。

無論計劃制定得如何周密，由于各種各樣的原因，人們在執(zhí)行計劃的活動中總會或多或少地出現(xiàn)與計劃不一致的現(xiàn)象，如“磨洋工”現(xiàn)象。因此及時掌控這些偏差并及時改進對有效實現(xiàn)組織目標來說至關(guān)重要。因此，在組織構(gòu)架中，不僅要確定決策及執(zhí)行部門，還應(yīng)有工作任務(wù)的監(jiān)督部門，以保障計劃有效執(zhí)行及出現(xiàn)了偏差能得以及時糾正。

3.6 處理。處理是管理過程中不可分割的一部分，是有效進行管理的一項重要內(nèi)容。處理包括兩大方面的內(nèi)容，一是對沒有完成工作職責(zé)(或事務(wù))或違紀的個人和部門按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，對完成工作職責(zé)較好的人員和部門進行的肯定或獎勵。二是在項目(或工作)完成后及時總結(jié)成功的經(jīng)驗，或?qū)ξ∈〉慕逃?xùn)，以便今后工作中借鑒。

如果對沒有完成工作職責(zé)和事務(wù)的個人和部門不進行處罰，既是對沒有完成工作任務(wù)當(dāng)事人的縱容，也是對完成工作任務(wù)的人的一種誤導(dǎo)和傷害，這樣，原本不錯的人也由此會出現(xiàn)偷懶，甚至于墮落;而對完成工作任務(wù)較好的人員和部門不進行肯定和獎勵，完成工作任務(wù)較好的人就會喪失干好工作的激情與積極性。

管理是一個過程，是一個鏈式過程。在這個鏈中，我們不能強調(diào)哪個鏈重要，哪個鏈不重要。這個鏈包括了六個環(huán)節(jié)，在組織管理過程中，任何一個環(huán)節(jié)的無效或斷裂，都將使管理工作效果大打折扣，甚至失敗。正如一個鏈環(huán)的斷開，都會導(dǎo)致整個鏈的功能失敗一樣。因此，我們在理論上不能強調(diào)管理鏈中的某一個環(huán)節(jié)的是否關(guān)鍵或重要。正如我們不能強調(diào)一個鏈子中第幾個環(huán)是重要的，第幾個環(huán)是不重要的一樣。例如，如果我們只去布置任務(wù)，而不去落實任務(wù)，不去檢查任務(wù)的執(zhí)行情況，不對執(zhí)行情況做出一種評價，對其好壞不做出一定的褒貶，其完成任務(wù)的有效性便大打折扣。

在這個管理鏈中，最薄弱的環(huán)節(jié)就是組織當(dāng)前最重要的管理問題，即所謂繩從細處斷的“瓶頸”效應(yīng)。因此，無論“戰(zhàn)略決定成敗”，還是“細節(jié)決定成敗”，都只是從管理鏈的某一個環(huán)節(jié)視角觀察影響管理成敗的工作要點，而未能站在管理的全局角度審視管理問題。管理的這一鏈式過程，環(huán)環(huán)相扣，不斷循環(huán)，而組織的生命也在這個管理過程的循環(huán)中不斷得以延伸和發(fā)展。

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