2009年9月22日，由中國社科院科研局和國際研究學(xué)部主辦、中國社科院日本研究所承辦的中國社會科學(xué)院第25屆國際論壇一“展望日本新內(nèi)閣的內(nèi)政與外交”在京召開。來自國內(nèi)的50余位知名日本問題專家學(xué)者與會。

中國社科院國際學(xué)部主任張?zhí)N嶺認為，過去五年，是日本對外關(guān)系尤其是對華關(guān)系發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的五年：從小泉時期不接受快速上升的中國，到安倍時期逐步認識歷史、小心翼翼地接受中國，到福田時期比較肯定地認可歷史，強調(diào)與中國合作，接受一個迅速發(fā)展的中國，再到此次日本政局換屆，鳩山將接受繼續(xù)上升的中國，在更廣的范圍內(nèi)與中國謀求共同發(fā)展。但是，中日兩國仍有現(xiàn)實利益的差別，在區(qū)域合作上還會有很多分歧。

中國社科院日本研究所所長李薇提出，理清我們對日本內(nèi)政外交形勢發(fā)展的認識，從歷史和時局角度加強對日內(nèi)政外交中變與不變因素的研究，有利于我們?yōu)閲业膶θ展ぷ鞲玫匕l(fā)揮思想庫、智囊團的作用。

“兩黨制”尚不明朗 新內(nèi)閣屬前后輪內(nèi)閣

圍繞“兩黨制”是否已經(jīng)形成，一些學(xué)者持謹慎態(tài)度，認為實現(xiàn)兩黨制，仍缺少相應(yīng)的土壤和條件。也有學(xué)者認為，就當前日本政局情況來看，盡管沒有形成美國式的兩黨制，但與1993年大選后相比，已明顯趨向于兩大政黨發(fā)揮主導(dǎo)作用的政治格局。但也有學(xué)者提出不同意見，認為日本形成兩黨制可能性不大，其原因在于日本人的政治信念并不專一，以及日本存在相對堅固的小黨等。

在談到新內(nèi)閣和民主黨的特點時，有學(xué)者提出，日本的新內(nèi)閣是屬于前后輪內(nèi)閣，即前輪是鳩山，后輪是小澤。有學(xué)者認為，民主黨也是資產(chǎn)階級保守政黨，但在其保守性方面具有若干“非典型性”，尤其具有自民黨內(nèi)所沒有的中左勢力，其總體屬性趨于中道保守的政黨。

民主黨上臺后將面臨一系列問題，如經(jīng)濟問題，有學(xué)者提出了其難以解決的經(jīng)濟增長乏力、體制疲勞、財政危機、通貨緊縮、消費低迷、投資萎縮、超高失業(yè)率、中小企業(yè)問題、匯率波動、外部風(fēng)險等。

外交：注重“日美同盟”與“亞洲外交”的平衡關(guān)系

關(guān)于民主黨上臺后的外交政策，有學(xué)者認為，民主黨將加強與中韓等亞洲國家的獎系，注重“日美同盟”與“亞洲外交”的平衡關(guān)系。在日美關(guān)系上，將構(gòu)建緊密而對等的關(guān)系；在日朝關(guān)系上，朝核問題、綁架問題等障礙仍在，有待突破；將重視亞洲區(qū)域的經(jīng)濟合作。也有學(xué)者認為，民主黨強調(diào)加強亞洲外交、推動?xùn)|亞共同體，有一石三鳥的作用，即可以提升日本對美外交的依托，可以約束或規(guī)范中國，可以為日本再度崛起尋找突破口。

關(guān)于日美同盟是否發(fā)生變化，與會學(xué)者認為，日美同盟在未來一段時期內(nèi)仍將是日本對外政策的基軸。日美同盟將不再局限于傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域，可能還會涉及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，如環(huán)境問題、氣候變暖問題、新能源問題、反恐問題、傳染性疾病問題等。日美關(guān)系的調(diào)整，是全面的中等程度的調(diào)整，是日美矛盾長期積累的產(chǎn)物，其性質(zhì)是西方兩個大國內(nèi)部關(guān)系的一種階段性調(diào)整。

中日關(guān)系：總體前景看好，不確定因素仍在

有學(xué)者認為，民主黨上臺后，在中日關(guān)系上繼續(xù)堅持中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的大趨勢不會變，總體前景看好。雖然民主黨被認為同屬保守政黨，但民主黨在發(fā)展對華關(guān)系上的立場比自民黨更加開明。黨內(nèi)黨外中左翼的牽制作用以及民主黨與中國建立的良好溝通渠道和黨際人脈關(guān)系，都為中日關(guān)系發(fā)展提供了新機遇。但也有學(xué)者提出，在東海、釣魚島、臺灣等現(xiàn)實問題沒有解決的情況下，日本對中國的防范和戒備只會有增無減。

有學(xué)者認為，歷史問題將不會成為中日之間的主要爭執(zhí)問題，而將在政治外交領(lǐng)域中逐漸淡化。在臺灣問題上，民主黨會在處理的方式上比自民黨緩和，但在根本利益上不會退讓。

也有學(xué)者提出，以民主人權(quán)標榜的民主黨，在這一問題上與中國是否會有摩擦，民主黨議員對中國的真正想法與其公開發(fā)表的內(nèi)容是否一致等問題，是影響中日關(guān)系發(fā)展的不確定因素。