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        新貿(mào)易保護(hù)主義對我國外貿(mào)發(fā)展的影響及對策

        2009-04-29 00:00:00
        江漢論壇 2009年2期

        摘要:新貿(mào)易保護(hù)主義是在經(jīng)濟全球化和國際競爭日益加劇的背景下,以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論為指導(dǎo),利用WTO的相關(guān)協(xié)議和本國法規(guī)和貿(mào)易政策,限制進(jìn)口以保護(hù)本國弱勢產(chǎn)業(yè)和就業(yè)免受外國商品的競爭和沖擊,其關(guān)注的焦點由傳統(tǒng)理論所關(guān)注的經(jīng)濟問題擴展到社會問題,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了人類本身。同時通過補貼、稅收優(yōu)惠以及政府與部門的合作計劃促進(jìn)國內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造比較優(yōu)勢,提高高科技產(chǎn)品的國際競爭力,從而維護(hù)本國在國際體系中的主導(dǎo)地位和經(jīng)濟利益。

        關(guān)鍵詞:新貿(mào)易保護(hù)主義;外貿(mào)發(fā)展;影響及對策

        中圖分類號:F711

        文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        文章編號:1003-854X(2009)02-0051-04

        近年來,美歐日等發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了一股新貿(mào)易保護(hù)主義思潮,旨在經(jīng)濟全球化的條件下,按照本國的經(jīng)濟社會特征,強化在世界經(jīng)濟體系中的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán),維持其在國際經(jīng)濟競爭中的支配地位。新貿(mào)易保護(hù)主義是當(dāng)今全球經(jīng)濟博弈的新形式,對中國外貿(mào)的發(fā)展也有較大的負(fù)面影響。來自WTO發(fā)布的信息顯示,截至2006年,中國已連續(xù)13年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家。新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行加大了中國企業(yè)拓展國際市場的難度,使中國外貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織少數(shù)發(fā)達(dá)國家成員還不斷制造和傳播“中國威脅論”,通過多邊和雙邊途徑對我國施壓,蓄意在其他發(fā)展中國家與我國之間搬弄是非,這些做法誘發(fā)了貿(mào)易保護(hù)主義情緒在更大范圍內(nèi)滋長。

        一、新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點及發(fā)展趨勢

        貿(mào)易保護(hù)是隨著國際貿(mào)易的產(chǎn)生而出現(xiàn)的,只要有國際貿(mào)易,各國為保護(hù)本國市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè),就必然有貿(mào)易保護(hù)存在。而傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施,如關(guān)稅、配額、許可證等,由于受到WTO規(guī)則的約束,其作用大為削弱。以公平貿(mào)易和人類健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)面目出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)措施被世界各國特別是發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易保護(hù)中頻繁使用,成為新時期貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段。新貿(mào)易保護(hù)主義的始作俑者主要是發(fā)達(dá)國家,矛頭主要對準(zhǔn)發(fā)展中國家。

        1、新貿(mào)易保護(hù)主義的特點

        新貿(mào)易保護(hù)主義主要有以下幾方面的特點:(1)貌似合理。新貿(mào)易保護(hù)主義者抓住大眾的普遍心理,以保護(hù)生命、健康、環(huán)境和資源以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為由,實現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)名義上的合理化。(2)形式合法。許多新貿(mào)易保護(hù)主義措施中的反傾銷、技術(shù)貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘,借口以國際公約或多邊規(guī)則為依托,具有“合法”的外衣。(3)范圍廣泛。貿(mào)易保護(hù)的范圍呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢,涉及范圍不僅包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易,還逐步延伸到服務(wù)貿(mào)易、投資、競爭、知識產(chǎn)權(quán)、匯率政策等。(4)方式隱蔽。發(fā)達(dá)國家往往運用各種技術(shù)手段來實現(xiàn)貿(mào)易保護(hù),或是人為形成極其復(fù)雜的、不透明的操作程序,或是利用各國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上的差異性,使標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中名正言順地起到保護(hù)作用。(5)實施歧視。新貿(mào)易保護(hù)主義著重限制發(fā)展中國家的核心產(chǎn)業(yè)和具有競爭力的產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致發(fā)展中國家原有的比較優(yōu)勢和競爭力喪失,經(jīng)濟發(fā)展增長速度放緩,社會矛盾突出。(6)挑戰(zhàn)世貿(mào)規(guī)則。美國根據(jù)其“301”條款,對來自國外的“不公平”貿(mào)易活動采取單邊貿(mào)易制裁。近年來,美多次啟動或威脅啟動該條款處理貿(mào)易糾紛,公開向世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則挑戰(zhàn),嚴(yán)重?fù)p害了世貿(mào)組織的權(quán)威性,也因此增加了世貿(mào)組織爭端解決相關(guān)案例的數(shù)量和爭端解決的復(fù)雜性。

        2、新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展趨勢

        一是保護(hù)商品的范圍日益擴大。新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對象一方面是本國正在衰落的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè),另一方面是本國已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)等,因此保護(hù)范圍不僅擴大到貨物貿(mào)易的一切領(lǐng)域,而且擴大到服務(wù)、技術(shù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。近年來在商品的保護(hù)上出現(xiàn)了兩個明顯的特點:一個是對于服務(wù)行業(yè)的保護(hù)日益趨于嚴(yán)厲。當(dāng)前,服務(wù)行業(yè)的世界貿(mào)易額增長迅速,國際服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重不斷上升,目前已接近30%,其中美國的金融和快餐等行業(yè)對世界的擴張最為突出,這也促使世界各國加強對本國服務(wù)行業(yè)的保護(hù)。另一個是高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的保護(hù)不斷加強。由于技術(shù)的特殊性及重要性,高技術(shù)產(chǎn)品的出口往往受到出口國的限制及其要求的進(jìn)口國的保護(hù)。

        二是從國家貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。隨著國際經(jīng)濟競爭的日益加劇,貿(mào)易區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢加強。新貿(mào)易保護(hù)主義不再以國家貿(mào)易壁壘為基礎(chǔ),而趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘,即由一國貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。區(qū)域化和集團(tuán)組織具有天然的排他性和貿(mào)易保護(hù)性。組建區(qū)域性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)一方面可以實行內(nèi)部自由貿(mào)易以促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,另一方面可以通過對外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,抵制貿(mào)易對手的入侵,保護(hù)成員國的市場。同時,可以憑借組建經(jīng)貿(mào)集團(tuán)力量抗衡和抵制外部國家的報復(fù)性競爭。在當(dāng)今世界上,歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、安第斯條約組織、東盟、西非共同體等等經(jīng)貿(mào)集團(tuán)遍布全球。它們幾乎無一例外地在內(nèi)部實行自由貿(mào)易而對外實行嚴(yán)格的保護(hù),從而嚴(yán)重削弱了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化。

        三是由單一的經(jīng)濟問題擴展到社會問題。以往的貿(mào)易保護(hù)理論,無論是發(fā)展中國家使用的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論,還是流行于發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。其關(guān)注的焦點主要是經(jīng)濟問題,重點是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所不同的是,前者保護(hù)的是幼稚產(chǎn)業(yè),而后者保護(hù)的是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但近年來流行的新貿(mào)易保護(hù)理論如保護(hù)就業(yè)論、保護(hù)環(huán)境論等,其關(guān)注的焦點已由經(jīng)濟問題擴展到社會問題,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了人本身。保護(hù)就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動權(quán)利,保護(hù)環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境,綠色壁壘關(guān)注的是人的健康和安全。關(guān)注焦點的變化導(dǎo)致勞工標(biāo)準(zhǔn)、社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、動植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等成為發(fā)達(dá)國家實行貿(mào)易保護(hù)的重要工具。

        四是發(fā)達(dá)國家保護(hù)的對象主要集中于陷入結(jié)構(gòu)性危機的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)、紡織、服裝、鋼鐵、汽車、造船、家電等傳統(tǒng)行業(yè)在發(fā)達(dá)國家均陷入結(jié)構(gòu)性危機,發(fā)達(dá)國家加強了對這些行業(yè)的保護(hù),一旦某些國家為保護(hù)這些部門而筑起貿(mào)易壁壘,其他國家就會因害怕?lián)p害自己的利益而紛紛仿效。同時保護(hù)的另一個重點是尖端技術(shù)行業(yè)。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)正由資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化,像電子計算機、光纖通訊、宇航工程、新材料和新能源的開發(fā)應(yīng)用能力已被世界各國看成能否在未來的世界市場上取得主動地位和提高綜合國力的關(guān)鍵。鑒于其重要性,各國競相對它采取保護(hù)。

        五是國際貿(mào)易保護(hù)的技術(shù)化和綠色化特征日益突出。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在當(dāng)代國際經(jīng)濟貿(mào)易中正扮演越來越重要的角色,已成為發(fā)達(dá)國家實行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段和高級形式。如美國、日本和歐盟等不斷調(diào)整和提升技術(shù)門檻,技術(shù)要求趨嚴(yán)、趨新、趨多。目前,綠色壁壘以其外表的合理性及內(nèi)在的隱蔽性,成為發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。但是,與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家由于經(jīng)濟相對落后,環(huán)境意識和治理能力還有待于提高,許多發(fā)展中國家為了應(yīng)對綠色壁壘而導(dǎo)致出口成本的大幅提高,出口市場嚴(yán)重萎縮,被迫長期處于一種自然資源和初級產(chǎn)品的廉價提供者的地位。由于綠色壁壘具有顯著的貿(mào)易保護(hù)效應(yīng),因而在國際上存在著快速擴張的趨勢。

        二、新貿(mào)易保護(hù)主義對我國外貿(mào)發(fā)展的影響

        隨著我國融入世界經(jīng)濟一體化的步伐加快,我國的出口商品正面臨著歐盟等發(fā)達(dá)國家越來越多的新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙,對我國外貿(mào)發(fā)展的影響越來越大。

        1、推動了各國濫用各種形式的貿(mào)易壁壘

        隨著中國產(chǎn)品占國際市場份額的不斷擴大,我國企業(yè)頻繁遭遇反傾銷、反補貼、保障措施以及技術(shù)、環(huán)境、勞工等貿(mào)易壁壘的限制,涉案金額猛增,國內(nèi)企業(yè)蒙受了巨額損失,貿(mào)易摩擦進(jìn)入了高發(fā)期。1995-2005年間,WTO成員向我國發(fā)起的反傾銷、反補貼、保障措施和特保措施調(diào)查達(dá)到716件。目前,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家與我國的貿(mào)易摩擦有不同特點,但更傾向于使用技術(shù)壁壘,發(fā)展中國家則主要采用反傾銷等傳統(tǒng)手段。其中,印度、阿根廷、南非、土耳其等國家對我國的反傾銷調(diào)查數(shù)增長較快。1995年以來,這4個國家共對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查178起,占我國遭受反傾銷調(diào)查總數(shù)的41%。2005年,美國和歐盟對我國紡織品實施的特保措施使我國與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易摩擦達(dá)到了高峰。盡管通過反復(fù)磋商談判,最終我國采取主動配額暫時平息了這場爭端,但在配額時代結(jié)束的第一年,中國紡織品出口未能充分享受到紡織品自由貿(mào)易釋放的市場空間,卻仍要受主動配額的約束。貿(mào)易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失,而且損害了“中國制造”的國際形象,不利于我國出口的可持續(xù)增長。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,僅2008年一季度,就有8個國家和地區(qū)對華發(fā)起17起反傾銷、反補貼調(diào)查,涉案金額達(dá)20億美元。我國還遭遇美國“337調(diào)查”5起,案件數(shù)量和涉案金額都有較大幅度增長。澳大利亞還首次對我產(chǎn)品發(fā)起反補貼、反傾銷合并調(diào)查。

        2、加大了我國外貿(mào)的外部經(jīng)濟風(fēng)險

        隨著貿(mào)易摩擦不斷加劇,我國外部經(jīng)濟風(fēng)險開始向宏觀層面滲透。從我國與主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系來看,中美貿(mào)易的巨額順差已成為影響中美政治經(jīng)濟關(guān)系的重要因素。2007年中美貿(mào)易順差為1633.2億美元。美國由對中國產(chǎn)品實施貿(mào)易制裁開始向人民幣匯率、對華投資、技術(shù)出口等領(lǐng)域全面施壓;在歐盟政府對中國產(chǎn)品頻繁設(shè)限的同時,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與中國廠商的矛盾出現(xiàn)了激化的趨勢,“砸店”、“燒貨”的事件時有發(fā)生,不僅危及中國廠商的正常經(jīng)營和中國公民的人身安全,而且開始形成針對中國產(chǎn)品的“民間壁壘”;伴隨我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,主要貿(mào)易伙伴針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮盛行,貿(mào)易保護(hù)手段不斷升級。在受“質(zhì)量安全問題”影響的主要產(chǎn)品中,蔬菜、水海產(chǎn)品、玩具3類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品受阻,合計拉動同期我國出口增速下滑0.3個百分點。進(jìn)入2008年,外貿(mào)順差迅猛擴張勢頭顯著收斂,并出現(xiàn)明顯下降趨勢。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2008年1月至4月,我國外貿(mào)出口4245.9億美元,進(jìn)口3635.9億美元,貿(mào)易順差580億美元,同比下降7.9%,凈減少49.4億美元。隨著宏觀層面利益沖突的凸現(xiàn),“中國威脅論”是使中國遭遇更多的新貿(mào)易保護(hù)主義的主要原因。國際上“中國威脅論”泛濫,并開始由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴散,由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟、政治、軍事領(lǐng)域擴散,我國外貿(mào)的外部經(jīng)濟風(fēng)險加大,并呈多元化趨勢發(fā)展。

        3、削弱了傳統(tǒng)商品的競爭優(yōu)勢

        我國傳統(tǒng)商品出口以勞動密集型商品為主,受技術(shù)水平、人員素質(zhì)等因素的限制,商品的科技含量、質(zhì)量較低并且難以迅速使之得到提高。美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)本國經(jīng)濟及生產(chǎn)者的利益等目的考慮,往往制定較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)限制我國“價廉”商品的進(jìn)入,這對我國的商品出口制造了極大的障礙。目前,中國幾乎所有的出口產(chǎn)品都受到了對象國的技術(shù)性規(guī)章和規(guī)范、包裝和標(biāo)簽的要求、檢驗和檢疫的規(guī)定、環(huán)保等方面的限制。僅因為國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我國每年受影響的貿(mào)易額就超過500億美元。

        三、應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的對策建議

        近幾年,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快導(dǎo)致世界貿(mào)易不平衡矛盾凸顯,貿(mào)易摩擦日漸增多,特別是新興經(jīng)濟體對外貿(mào)易快速攀升,被美歐等發(fā)達(dá)國家普遍視作威脅。發(fā)達(dá)國家一方面更頻繁地使用反傾銷、反補貼等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段,另一方面高筑技術(shù)壁壘、勞工壁壘等新貿(mào)易壁壘,有的還試圖通過干預(yù)他國匯率政策等來獲取本國經(jīng)濟利益。一些發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了主要針對新興市場和發(fā)展中國家的投資保護(hù)主義傾向,限制對基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、能源、金融等領(lǐng)域的投資,甚至把經(jīng)貿(mào)問題政治化。針對新貿(mào)易保護(hù)主義的這些新情況、新特點,應(yīng)防范在先,積極應(yīng)對。

        1、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

        從政府的角度看,需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,強化職能部門的管理職能。我國政府應(yīng)該著手盡快調(diào)整、制定與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。中國的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種類多、門檻低、不規(guī)范是事實,政府應(yīng)借著人世有關(guān)法規(guī)大調(diào)整的有利時機,盡快調(diào)整、制定與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。同時要組織專門人力研究國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系,建立國外貿(mào)易保護(hù)預(yù)警機制,及時向企業(yè)傳遞國際市場的新情況,及時發(fā)布預(yù)警信息,幫助并指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。此外,應(yīng)堅決反對任何國家針對中國實施的歧視性政策,一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦,政府應(yīng)充分利用WTO解決雙邊和多邊貿(mào)易糾紛的協(xié)商機制,幫助國內(nèi)企業(yè)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

        2、有效承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

        通過多種方式,鼓勵跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國。在吸收外資先進(jìn)技術(shù)的同時,重點培育我國的自主技術(shù)研發(fā)能力和體系建設(shè),主要包括四個方面:建立我國高技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ),特別是在信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源技術(shù)等領(lǐng)域;建立制造業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新體系;在引進(jìn)大量國外傳統(tǒng)先進(jìn)制造技術(shù)基礎(chǔ)上的二次開發(fā),促進(jìn)我國自主開發(fā)的能力與體系建設(shè);出于國際競爭考慮,必須通過自身研發(fā)來取得談判主動權(quán)的領(lǐng)域方面,也要積極培育自主研發(fā)能力。

        3、加快建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價為基礎(chǔ)的出口商品戰(zhàn)略體系

        檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢,增強對出口商品價格分析職能,確定科學(xué)的分析指標(biāo)和方法,及時發(fā)現(xiàn)低價競銷的苗頭,提供給有關(guān)決策部門參考。要建立預(yù)警機制,通過信息分析,定期對一些敏感產(chǎn)品列出清單,與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門配合,公布有關(guān)商品的最低限價,變被動應(yīng)訴為主動預(yù)防,以免授人以柄。建立合理的出口商品評估制度,對出口商品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)和價格等進(jìn)行評估。限制或禁止出口那些技術(shù)附加值低、以大量輸出自然和環(huán)境資源為特征的商品。減少和消除反傾銷損害的根本辦法是要建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價為基礎(chǔ)的出口商品戰(zhàn)略體系,外貿(mào)主管部門要認(rèn)真開展外貿(mào)形勢分析與研究,并組織有關(guān)部門著重抓好重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的政策指導(dǎo)和服務(wù)工作,指導(dǎo)企業(yè)趨利避害,推廣遠(yuǎn)期交割匯票買賣、進(jìn)口約匯等成功經(jīng)驗,規(guī)避利率風(fēng)險,提高企業(yè)盈利能力。同時加強出口品牌規(guī)劃、引導(dǎo),在努力提升歐盟、東盟和東亞等主要市場出口份額的同時,積極開拓澳大利亞、俄羅斯、中東、南美等新興市場,確保外貿(mào)平穩(wěn)增長。

        4、加快IS014000國際環(huán)境管理體系認(rèn)證的宣傳和推廣

        進(jìn)行IS014000認(rèn)證是消除環(huán)境壁壘最有效的和根本性的措施。在時間表上,我們應(yīng)珍惜國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在制定IS014000框架性文件中給予發(fā)展中國家在實施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面十分有限的寬限期,充分利用對已取得IS019000認(rèn)證的經(jīng)濟組織在申請IS014000認(rèn)證方面的有利條件,使更多的企業(yè)取得通向國際市場的綠色護(hù)照,保證出口商品在技術(shù)、環(huán)保等方面達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。在IS014000認(rèn)證的框架之中,努力推廣出口產(chǎn)品的清潔生產(chǎn),鼓勵使用清潔技術(shù)和清潔工藝,避免國外“環(huán)境補貼”的指控。

        5、實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變

        目前,我國貨物貿(mào)易出口的層次比較低,自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品所占比重不高。我國出口的55%以上是以加工貿(mào)易的方式實現(xiàn)的,高新技術(shù)產(chǎn)品出口中85%以上是由外資完成的,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展出口嚴(yán)重滯后,服務(wù)貿(mào)易出口占我國貿(mào)易總額的10%,明顯低于世界20%左右的平均水平,客觀的市場容量也要求必需轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變增長方式。在實現(xiàn)出口貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的過程中,我們要掌握和利用比較優(yōu)勢動態(tài)變化的規(guī)律,一方面穩(wěn)定或延續(xù)中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢。保持出口貿(mào)易的數(shù)量增長;另一方面又要創(chuàng)造和積累中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢,擴大產(chǎn)品出口,達(dá)到改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高貿(mào)易質(zhì)量的目的,實現(xiàn)出口貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,提升出口商品結(jié)構(gòu)層次,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級,錯位發(fā)展。

        (責(zé)任編輯 陳孝兵)

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