干部績效考核的重點是全面、客觀、公正、準確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責的情況，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束。建立健全科學的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度，是推進干部工作科學化、民主化、制度化的重要舉措，對于建設(shè)富有生機與活力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍具有十分重要的意義。

當前績效考核工作存在的主要問題

干部績效考核是一項探索性工作，按照落實科學發(fā)展觀的要求。還有許多問題亟待深入研究、改進和完善。一是績效考核指標體系設(shè)置不全面。受思想認識水平的制約，績效考核觀念還不適應(yīng)科學發(fā)展觀的要求，在設(shè)置考核指標中，往往顧此失彼，如對干部能力和績效考核指標的設(shè)定，突出經(jīng)濟指標的增幅，忽視可持續(xù)發(fā)展觀的考察。二是績效考核評價方式方法不盡科學。考核手段缺乏先進性，考核還主要是沿襲傳統(tǒng)方法，如“績”的考核，主要是靠昕匯報、看資料等方式考察其完成指標情況，有些數(shù)據(jù)只能借助于各部門的檢查和統(tǒng)計分析材料獲得；對德、能、勤、廉的考核，靠群眾測評打分和個別座談的方法進行，對影響績效的客觀環(huán)境的分析論證不充分、不深入，重視結(jié)果，忽視條件，因而對干部工作績教的判斷不盡準確，個人“績”與集體“績”難以區(qū)分?？冃Т笮∨c作用主次也難以準確界定。三是績效考核結(jié)果運用不到位。干部績效考核的目的是獎優(yōu)罰劣，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀干部，而考核工作是一年一度地進行，考核結(jié)果往往只起到了“存檔備案”的作用。

在干部績效考核工作中落實科學發(fā)展觀

確定干部績效考核目標內(nèi)容要以科學發(fā)展觀為依據(jù)，在增強針對性上著力。為保證干部績效考核的真實公正，在制定考核目標、完善考核指標體系中，一要符合當前社會政治、經(jīng)濟、文化的時代特征和未來發(fā)展趨勢，充分體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益；二要全面體現(xiàn)對干部德、能、勤、績、廉等方面的要求，以便把握干部的綜合情況；三要抓住能集中反映干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性內(nèi)容和綜合性強、涵蓋面廣的主要指標，根據(jù)干部工作中的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置重點指標和否決指標；四要準確界定干部績效的內(nèi)涵，最大限度地排除偶然因素和主觀因素的影響，使指標的設(shè)置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責的內(nèi)容相一致，做到責權(quán)統(tǒng)一，客觀公正；五要考核目標清晰具體，凡能量化的指標都要量化，避免過于籠統(tǒng)或過于繁瑣；六要堅持普遍性和特殊性的統(tǒng)一，對不同類別、不同崗位、不同職務(wù)干部的要求要有所區(qū)別和側(cè)重，注意進行分類定標，適當增加一些變量指標。

設(shè)置干部績效考核指標體系應(yīng)充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀，在增強準確性上著力。一是從“硬指標”與“軟任務(wù)”的成果上檢驗績效。干部的實績主要反映在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的成果上。二是從個人實績與集體實績的區(qū)分上看待績效。要根據(jù)干部所處的位置、承擔的責任和應(yīng)發(fā)揮的作用，通過仔細考察。實事求是地看每個成員所起的作用。三是從局部利益與全局利益的關(guān)系上透視績效?？己烁刹浚褪且谩靶【帧狈拇缶?、局部服從全局這把尺子衡量干部。既要看干部的局部工作成績，又要看干部對全局利益所持的態(tài)度和所做的貢獻。四是從當前和長遠的結(jié)合上考核績效。要發(fā)現(xiàn)那些從職工群眾的長遠利益出發(fā)，做了大量基礎(chǔ)性工作，而成績一時沒有顯現(xiàn)出來的干部。五是從客觀條件與主觀努力的程度上把握績效。由于干部的崗位不同，對實績進行考察評定時，要始終注意正確處理好主觀與客觀的關(guān)系，既要看干部的主觀努力、工作態(tài)度、創(chuàng)新精神等，也要看取得實績的外因條件。六是從定性考核與定量考核的結(jié)合上考察績效。要對本身有任務(wù)指標、能量化考評的工作堅持做到量化；對沒有具體指標但非常重要的工作，則應(yīng)采取群眾民主測評、群眾滿意度等方式，將抽象變?yōu)榫唧w。

考核評價干部績效必須遵循科學發(fā)展觀，在增強科學性上著力。一是要規(guī)范考核程序。在合理確定績效考核指標(或項目)及內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴格按照聽取考核對象的述職、組織群眾測評、個別座談、現(xiàn)場察看、專項抽查、綜合分析鑒別、反饋意見的程序?qū)Ω刹靠冃нM行考核。二是要完善考核方法。經(jīng)過多年的實踐探索，在干部績效考核方法上逐步總結(jié)形成了抽樣調(diào)查、績效審計、績效公示和縱橫比較等四種方法，要在實踐中不斷摸索、不斷總結(jié)、不斷完善。

運用績效考核結(jié)果引導(dǎo)干部樹立科學發(fā)展觀

樹立和落實科學發(fā)展觀，要充分運用績效考核結(jié)果。一是將干部績效考核結(jié)果作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對那些勤于善于學習，勇于實踐科學發(fā)展觀，在落實科學發(fā)展觀中績效顯著且群眾公認程度高的干部要予以重用或大膽破格提拔；對于那些思想觀念落后，甚至違背科學發(fā)展觀的干部，要采取組織措施，分別給予批評教育、誡勉談話、降免職處理。二是依據(jù)績效考核結(jié)果，有針對性地加強干部的教育管理。對干部存在的潛在性、苗頭性、傾向性問題，要及時指出，予以化解，以防微杜漸。三是通過運用干部績效考核結(jié)果形成干部獎懲激勵機制。對績效突出的，要采取多種形式進行表彰獎勵；對績效一般的干部，在反饋考核結(jié)果的同時，幫助其分析原因，指明努力方向；對績效較差的干部，要采取懲戒措施，進行嚴肅處理。切實把干部的“優(yōu)”與“劣”同“獎”與“懲”有機結(jié)合起來，使考核結(jié)果在獎懲機制中得到充分運用，為樹立和落實科學發(fā)展觀提供組織保證。