鄉(xiāng)土人才是新農(nóng)村建設(shè)的重要資源和力量。城口縣通過創(chuàng)新育才、激勵、服務(wù)三大機制，把鄉(xiāng)土人才培育成了新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

■ 創(chuàng)新育才機制——五招并用

開發(fā)鄉(xiāng)土人才這一農(nóng)村建設(shè)的第一資源，城口縣創(chuàng)新探索出選、引、結(jié)、管、育五大招數(shù)。

選，就是把在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富上作出較大貢獻的農(nóng)民選拔為鄉(xiāng)土人才。組織專門力量，對全縣鄉(xiāng)土人才進行調(diào)查摸底，收集“土專家”、“田秀才”等鄉(xiāng)土人才信息資源，建立鄉(xiāng)土人才信息庫。每三年評選一次，實行動態(tài)管理。

引，就是引導(dǎo)大學(xué)生到基層工作，向農(nóng)村第一線輸入新鮮血液，壯大農(nóng)村管理人才隊伍。2008年，全縣引進200余名高校畢業(yè)生到基層工作，其中選派了46名大學(xué)生“村官”。

結(jié)，就是將鄉(xiāng)土人才培育與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，實施“能人治村”工程。選聘有致富本領(lǐng)、熱心公共事務(wù)、群眾威望高的致富能人，并把他們培養(yǎng)成黨員、干部，使他們成為農(nóng)民致富的帶頭人。

管，就是建立縣、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)土人才管理網(wǎng)絡(luò)；建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的工作制度；建立組工干部和部門政工干部聯(lián)系點制度。

育，就是通過組織參觀學(xué)習(xí)和舉辦各種培訓(xùn)班，不斷提高鄉(xiāng)土人才的素質(zhì)。邀請高校、科研院所的專家開設(shè)講座，傳授最新技術(shù)；邀請鄉(xiāng)土人才中的致富帶頭人現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶；選送有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)土人才到高等院校和科研單位學(xué)習(xí)、掛職，造就一批新型農(nóng)民。近年來，全縣累計完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)5500余人次，其中培訓(xùn)勞務(wù)經(jīng)紀人100余名，通過勞動部門技能鑒定獲得資格等級證1045人。

■ 創(chuàng)新激勵機制——三管齊下

為了充分調(diào)動鄉(xiāng)土人才建設(shè)新農(nóng)村的積極性，必須創(chuàng)新激勵機制，使他們干事有奔頭、成長有空間、上升有通道。

物資激勵。積極開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選活動，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的鄉(xiāng)土人才給予物質(zhì)獎勵。

制度激勵。建立適合農(nóng)村鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)職稱評定的制度，把鄉(xiāng)土人才的選拔同其職稱評定結(jié)合，暢通其發(fā)展通道。

政治激勵。積極推薦思想開明、熱心公益的鄉(xiāng)土人才，參與村級民主政治建設(shè)；優(yōu)先培養(yǎng)入黨，優(yōu)先選任村組干部，使鄉(xiāng)土人才成為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)頭雁。近年來，全縣先后有近100名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才擔(dān)任村支書、村委會主任，有近100名鄉(xiāng)土人才在村“兩委”班子中任職。

■ 創(chuàng)新服務(wù)機制——三大平臺

構(gòu)建人才服務(wù)平臺。結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)熱潮，制作推出了“創(chuàng)業(yè)者之歌”大型系列報道，對全縣杰出鄉(xiāng)土人才進行宣傳，培植樹立典型，充分營造全社會尊重鄉(xiāng)土人才的良好氛圍?？h領(lǐng)導(dǎo)每年召開兩次優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才座談會，定期找他們談心，了解他們的工作和生活情況，解決他們的實際困難，比如對部分技術(shù)人才實行健康體檢制度等。

提供人才競技平臺。2008年舉辦了全縣勞動技能大賽，組織了300余名能工巧匠，集中進行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和比武。對技能比武中勝出的62名選手頒發(fā)了職業(yè)資格證書，發(fā)放獎金進行激勵，并在就業(yè)、信貸方面享受優(yōu)惠待遇。同時，積極舉辦青年人才論壇，2006年至今發(fā)現(xiàn)并表彰獎勵優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才31名，轉(zhuǎn)化論壇成果30余項。

搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺。實施大學(xué)生貸款創(chuàng)業(yè)計劃，制定了鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)融資政策，根據(jù)農(nóng)村實用人才的愿望，有針對性地改善和優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)環(huán)境。因勢利導(dǎo)，鼓勵各類鄉(xiāng)土人才興辦民辦科研實體和發(fā)展經(jīng)濟實體，大力推動農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍的發(fā)展。

（作者系中共城口縣委常委、組織部長）