長(zhǎng)期以來，農(nóng)村基層組織建設(shè)只重視抓村“兩委”建設(shè)，然而，多數(shù)村“兩委”人手少、事務(wù)多，難以顧及全面。金子村黨支部書記陳恂通過抓理事會(huì)這一制度創(chuàng)新，巧妙地破解了這道管理難題。

陳恂的實(shí)踐證明，只要用心，“村官”也能抓出好制度來?？v觀陳恂的實(shí)踐，可以看出，“村官”抓制度，有三大特點(diǎn)——

善觀察?！肮僮雒竦墓ぷ麟y度大，民做民的工作容易得多?！闭怯辛岁愨綍r(shí)的觀察，他才找到了“大家的事情大家管”這一制度突破口。

善傾聽。在場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展遇到難題時(shí)，陳恂和村干部們沒有武斷地自己說了算，首先想到的是傾聽村民的意見，讓他們共同參與到場(chǎng)鎮(zhèn)的發(fā)展中來。善于聽取村民意見，是陳恂抓制度的核心。

善引導(dǎo)。這是陳恂抓制度的重要切入點(diǎn)。成立理事會(huì)后，陳恂沒有撒手不管，而是引導(dǎo)理事會(huì)設(shè)立6個(gè)小組，從而推動(dòng)了金子村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。