“你們辦事速度之快、效率之高在經(jīng)濟發(fā)達的江浙地區(qū)都不多見，你們的工作效率和熱情服務(wù)讓我感動，在彭澤投資創(chuàng)業(yè)，是我們理想的選擇，我們也信心百倍”。日前，江蘇宜興興達化工有限公司董事長繆玉群先生帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人手捧鮮花，將一面繡有“熱情服務(wù)、廉潔高效”的錦旗，送到江西省彭澤縣行政服務(wù)中心服務(wù)大廳，對該中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)給予高度稱贊。2009年6月底，江蘇宜興興達化工有限公司董事長繆玉群等一行興致勃勃地來到彭澤縣考察，在感受到該縣熱誠良好的招商氛圍、體會到優(yōu)質(zhì)高效的辦事作風(fēng)之后，決定在該縣投資1.8億元建設(shè)化工項目。2009年7月17日該項目簽訂投資合同，7月17日完成項目立項備案，2009年7月18日完成工商預(yù)注冊，2009年8月3日完成項目可研編制，8月25日完成安評、環(huán)評送審稿編制，整個過程用了不到40天時間。在該項目帶動下，宜興第三化工、沃爾凱特化工等一批江蘇化工企業(yè)紛紛來到該縣考察洽談，并達成投資意向。該縣正在著手將磯山化工園打造成贛北最大的精細(xì)化工基地。

2009年6月，彭澤縣將縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)工委監(jiān)察分局、公共資源交易中心、行政服務(wù)中心、行政投訴中心、工業(yè)園區(qū)管理委員會辦公室、商務(wù)局和民營經(jīng)濟服務(wù)局七家合一集中到一棟綜合樓集中辦公?！捌吆弦弧奔修k公模式把原來的行政服務(wù)中心提升了一個層次，工作職能進一步拓展，服務(wù)理念進一步深化。其具體的做法是：“一體化，二集中，三到位”，即七家單位實行一體化辦公，把部門審批職能向中心集中，把涉商辦事機構(gòu)向中心集中，努力做到協(xié)調(diào)到位、監(jiān)管到位、服務(wù)到位，實現(xiàn)行政服務(wù)資源集約化，著力打造效率最高、成本最低、服務(wù)最好的一體化行政服務(wù)中心，實行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式辦結(jié)和一條龍服務(wù)”，彭澤縣行政服務(wù)工作創(chuàng)造性地掀開了嶄新的一頁。

整合“四中心一平臺”，打造“政務(wù)超市”?！皩幙勺约郝闊┌俅危蛔屓罕姙殡y一次”是該縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心貫徹始終的服務(wù)理念。為此，該縣高起點、高標(biāo)準(zhǔn)打造陽光政務(wù)超市。全縣共139個審批項目在縣行政服務(wù)中心辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心則將計生、民政、國土等基層站所職能整合進大廳，同時還在全縣所有行政村(居委會)建立便民代辦點，從而構(gòu)建了三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共資源交易中心將工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地使用權(quán)出讓等七類公共資源交易活動全部納入中心交易，形成統(tǒng)一的公共資源交易有形市場，確保公正、公平、公開。縣民營服務(wù)局負(fù)責(zé)對三個中心的日常事務(wù)進行管理，并且搭建政務(wù)公開電子網(wǎng)絡(luò)平臺，編制電子版《政府信息公開目錄和指南》，保證縣鄉(xiāng)兩級、窗口和業(yè)務(wù)單位電子網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通，使三個中心形成有機的整體，充分發(fā)揮中心辦事高效、便民功能。縣行政投訴中心設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)工委監(jiān)察分局內(nèi)，對中心工作行使監(jiān)督職能，開辟群眾維權(quán)“綠色通道”，縣行政投訴中心嚴(yán)查破壞環(huán)境的人和事，今年以來，共有23名機關(guān)工作人員因服務(wù)態(tài)度不佳受到效能告誡，5名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

楊梓鎮(zhèn)雙彭村是該縣林業(yè)大戶較集中的行政村，村干部說，“現(xiàn)在辦證方便多啦!對于林農(nóng)們來說，辦證不是件容易事，光縣政府、林業(yè)局、鄉(xiāng)政府一路跑下來，要送審100多份材料，每份材料都得敲上五個公章，證才能拿到手，跑3個月都不一定辦得下來!如今在行政服務(wù)中心辦理，只要不到20天的時間就可把事辦完”。該縣行政服務(wù)的新模式，真正做到了為民、便民、利民。

推行“七制”式服務(wù)，建設(shè)“商務(wù)旗艦”?！斑M一個門辦好、交規(guī)定費辦成、在承諾日辦結(jié)”是一體化行政服務(wù)中心牢固樹立的服務(wù)宗旨。為了全天候、全方位服務(wù)好投資商，一體化行政服務(wù)中心制定了強化重大項目引進、跟蹤服務(wù)督察制。該縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人每天都在商務(wù)洽談中心接待客商，不厭其煩地介紹縣情、洽談項目和幫助解決實際問題。中心還制定了首問負(fù)責(zé)制、預(yù)約服務(wù)制、服務(wù)承諾制、延時服務(wù)制、限時辦結(jié)制、全程代理制、重點投資項目掛牌保護制等七項服務(wù)制度，用真誠來贏得“商心”。分管領(lǐng)導(dǎo)坐陣“中心”，現(xiàn)場調(diào)度，極大地提高了辦事效率，從而，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、窗口密切配合的高效聯(lián)動局面。

臺資企業(yè)展達成衣是該縣新引進的億元投資項目，一體化行政服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)度，由縣商務(wù)局、縣園區(qū)辦抽調(diào)專門人員，全程陪同公司經(jīng)理余九喜，一方面幫助該企業(yè)租廠房開工，一方面幫助辦理落戶入駐園區(qū)手續(xù)，從辦理證照審批到用地建設(shè)，前后僅用時一個月?？蜕虃兗娂姺Q贊“這種行政服務(wù)新模式，為彭澤經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀”。

創(chuàng)新運行機制，實現(xiàn)軟環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)。政務(wù)公開，陽光操作；審批規(guī)范，優(yōu)質(zhì)高效；領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持。為延伸服務(wù)鏈，積極為客商投資出謀劃策，為群眾辦事提供便利，該縣成立了由縣政府縣長擔(dān)任組長的一體化行政服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，每周由一名縣委常委坐鎮(zhèn)辦公，每周一召開七家負(fù)責(zé)人聯(lián)席會，分析、研究項目進展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，共同為項目建設(shè)解決困難和問題，處理一體化行政服務(wù)中心內(nèi)外相關(guān)事務(wù)。建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度，制定了《彭澤縣一體化行政服務(wù)中心管理辦法》、“十不準(zhǔn)”等制度規(guī)定；建立各部門分工責(zé)任制和績效考核考評制度，由縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)工委監(jiān)察分局進行督察，督察結(jié)果每月都在中心內(nèi)通報，確保中心各項工作任務(wù)落實到位。

一體化行政服務(wù)中心自整合以來，始終視群眾需要為第一要務(wù)，視客商滿意為第一要旨，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，科學(xué)管理，嚴(yán)格考核。平均日接待辦事群眾300余人次，平均日辦理各項業(yè)務(wù)近百件，各項業(yè)務(wù)在承諾時限內(nèi)辦結(jié)率達100％，中心的社會綜合滿意率達99，9％。中心的工作得到了海內(nèi)外投資者、廣大人民群眾的高度評價和廣泛贊譽。筆者在采訪中深深地體會到，中心的整合，既是運行體制上的一場改革，更是思想觀念上的一次革命。這樣的轉(zhuǎn)變帶來的不僅是分工有序，更是工作的規(guī)范和高效，能最大限度方便投資者、創(chuàng)業(yè)者和老百姓。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。乘著新中國60周年華誕的東風(fēng)，我們由衷的相信，彭澤縣一體化行政服務(wù)中心將為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和大項目建設(shè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和爭先進位做出新的更大的貢獻。

責(zé)任編輯：徐永祥