現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代市場理念和管理知識組織經(jīng)營的、生產(chǎn)效率達到世界先進水平的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要目標(biāo)和任務(wù)。我們要在借鑒外國先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的資源稟賦條件和具體國情，構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。美國和日本分別作為一個資源豐富和資源貧乏的國家，它們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式都取得了很好的成效，值得我們?nèi)チ私?、研究和借鑒。

一、美國的規(guī)模經(jīng)營型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

美國地域遼闊，國土面積937萬平方公里，人口密度是中國的1/5?；诿绹貜V人稀、資源豐富這一特征以及美國政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大支持，美國形成了自然資源豐富多樣、科技含量高、市場化程度高、以勞動生產(chǎn)率為主和土地生產(chǎn)率為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，被稱為資源優(yōu)勢型的美國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即規(guī)模經(jīng)營型的太農(nóng)業(yè)模式。

(一)政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和保護。美國政府制定的農(nóng)業(yè)政策主要是為了減少市場波動或自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，從而彌補單純的市場調(diào)節(jié)所帶來的不足。美國政府一直在財政上給予農(nóng)業(yè)大量的投入。從投入的結(jié)構(gòu)來看，美國政府農(nóng)業(yè)財政投入主要是對農(nóng)民、農(nóng)村的各種補貼；政府還通過休耕計劃、農(nóng)作物保障計劃等來穩(wěn)定和保護農(nóng)業(yè)；通過建立健全法制、執(zhí)法機構(gòu)，保護農(nóng)民的正當(dāng)利益；此外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究也一直得到政府的大力支持，近一半的研究工作是由政府資助的公共研究機構(gòu)進行的。

(二)高新技術(shù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二戰(zhàn)以后，美國開始注重提升土地的利用率，出現(xiàn)了新一輪的技術(shù)化高潮。以提高單位面積產(chǎn)量為目標(biāo)的生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等逐漸成為新的技術(shù)熱點。從20世紀(jì)40年代的機械化到70年代開始應(yīng)用計算機技術(shù)實現(xiàn)的生產(chǎn)自動化管理，以及后來在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下的信息化，這些進展無不說明美國農(nóng)業(yè)所取得的成就都是離不開科技的推動。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)達。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一整套完整的體系，首先是集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的經(jīng)營組織體系；其次是多年來逐步形成的法律法規(guī)體系；再次是完善的社會化服務(wù)體系。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的建立和完善推動了美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走在了世界前列，領(lǐng)導(dǎo)了農(nóng)業(yè)一體化的方向。

(四)銷售合作社興盛。在市場經(jīng)濟條件下，為了擺脫中間商的盤剝，一些中小生產(chǎn)者自愿組織起來，成立了各種形式的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，從而使美國的家庭農(nóng)場和農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場之間，構(gòu)建起了比較完善的服務(wù)體系。合作社完全是由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)辦，沒有任何官方色彩，主要活躍在流通及農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲運和銷售環(huán)節(jié)，把分散的農(nóng)戶與大市場聯(lián)結(jié)起來，增強了農(nóng)業(yè)抵御各種風(fēng)險的能力。

二、日本的集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

日本是一個資源貧乏的國家，國土面積37.79萬平方公里，耕地面積7191萬畝，人均耕地面積不足0.04公頃。日本的資源特征恰恰與美國相反，日本的資源比較貧乏，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)。日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀條件與我國有許多相似的地方，如人多地少和一家一戶分散的小規(guī)模經(jīng)營等。在這種客觀條件下，日本選擇了集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

(一)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策體系。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，日本政府不斷對農(nóng)業(yè)政策進行創(chuàng)新和完善，形成了獨具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策體系，從而為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后，由于大量的農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化被提上了日程，適應(yīng)日本國情的小巧農(nóng)機具的研發(fā)、生產(chǎn)與推廣為日本農(nóng)業(yè)機械化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一過程中，日本政府的支農(nóng)政策起到了顯著的導(dǎo)向作用。同時，日本政府繼續(xù)加大對農(nóng)田改良的投入，投入的主要領(lǐng)域為水改旱、土地平整、修建農(nóng)村道路和進行水果、蔬菜、畜產(chǎn)基地建設(shè)。日本政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的大量投入和完善的農(nóng)業(yè)政策體系無疑為日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要保證。

(二)土地經(jīng)營方式的變革。增加耕地、擴大規(guī)模是增加農(nóng)業(yè)收入的有效方式之一。日本采取把土地借來耕種來擴大耕地面積、擴大規(guī)模。租借土地成為日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種重要的生產(chǎn)經(jīng)營方式。再加上近年來，日本單純以農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)戶逐步減少，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口不斷老齡化，所以委托他人耕作土地的農(nóng)戶也逐漸增多，客觀上也為租賃土地經(jīng)營提供了條件。同時，在日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，出現(xiàn)了一個比較獨特的現(xiàn)象——兼業(yè)化。日本人多地少，工業(yè)化和城市化發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實，迫使日本農(nóng)民采取就近、就地解決并通過農(nóng)戶兼業(yè)化的方式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；并且由于日本傳統(tǒng)的農(nóng)民意識以及對土地所產(chǎn)生的天然依戀情結(jié)，再加上高昂的土地價格使人們產(chǎn)生保守心理，這些因素也都使許多農(nóng)民不愿放棄土地而成為兼業(yè)農(nóng)戶。

(三)農(nóng)業(yè)協(xié)同組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟。日本農(nóng)村主要以家庭為單位進行生產(chǎn)，農(nóng)戶比較分散。為使分散的日本農(nóng)民能夠面對市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，維護自身的權(quán)益，日本農(nóng)協(xié)應(yīng)運而生，成為日本農(nóng)民利益的代言人。農(nóng)業(yè)協(xié)同組織(簡稱農(nóng)協(xié))在日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的作用是不能低估的。農(nóng)協(xié)是根據(jù)1948年頒布的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法》建立進來的合作社性質(zhì)的全國性農(nóng)民群眾組織。農(nóng)協(xié)在日本政府財力物力的支持下，通過其遍及全國的機構(gòu)和廣泛的業(yè)務(wù)活動，同農(nóng)戶建立了各種形式的經(jīng)濟聯(lián)系，起到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)上使小農(nóng)戶同大市場對接的作用，在有效阻止商業(yè)資本對農(nóng)民的盤剝，保護農(nóng)民利益方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

(四)大力提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。日本勞動力成本高、耕地少，加之日本近年來老齡化問題突出，農(nóng)村人口逐漸減少，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。為此，日本政府在強調(diào)土地精耕細作的基礎(chǔ)上加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，并加快高附加值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)，大力提高日本農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。為進一步推動農(nóng)產(chǎn)品走出國門參與國際競爭，日本制定了推動農(nóng)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略，并加大了國內(nèi)進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及加工技術(shù)的研發(fā)力度。

三、美日現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對我國的啟示

美國根據(jù)其耕地面積廣、地勢平坦和資源豐富的特點，選擇了一條規(guī)模化經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)模式。日本地少人多，資源貧乏，加之亞洲農(nóng)民固有的土地情結(jié)，所以選擇了小規(guī)模經(jīng)營的小農(nóng)業(yè)模式。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建，不僅要借鑒國外的經(jīng)驗教訓(xùn)，還要根據(jù)我國的自然條件和社會條件決定。我國地域遼闊，土地資源豐富，自然環(huán)境多樣，既有地勢平坦的平川，也有地形復(fù)雜的山地。所以我國可以根據(jù)這些特點，在能夠?qū)嵭幸?guī)模經(jīng)營的地方，通過有效地轉(zhuǎn)移勞動力來集中土地，推行機械化生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；而在地形較復(fù)雜且經(jīng)濟發(fā)展較落后的地方，可以采取集約經(jīng)營的方式，通過拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度、廣度來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(一)科技進步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歸根到底是農(nóng)業(yè)科技化，沒有現(xiàn)代科技成果的不斷開發(fā)和應(yīng)用，就沒有生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械化的推廣。運用科學(xué)技術(shù)來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其基本內(nèi)容就是促進科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各個生產(chǎn)要素相互結(jié)合，從各個方面為科學(xué)技術(shù)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透和轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，通過農(nóng)業(yè)科技資源的重新調(diào)配、組合、凝聚，從而創(chuàng)造出更新的、更高層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的軌道上來。

(二)政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用不可或缺。在美國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，政府一直扮演著一個不可或缺的角色。美國政府頒布法律、制定政策，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。日本分散的小農(nóng)經(jīng)濟能迅速納入現(xiàn)代化的軌道，也主要是依靠政府的全面干預(yù)和強有力的宏觀調(diào)控政策。所以說，政府對農(nóng)業(yè)的扶持和保護對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)是至關(guān)重要的。對于我國政府來說，對農(nóng)業(yè)加以必要的保護也是工作的重中之重，通過對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)節(jié)，從索取農(nóng)業(yè)逐步變?yōu)檠a償和扶植農(nóng)業(yè)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

(三)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)的投入?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要求提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織能把家庭小規(guī)模生產(chǎn)組合起來，把家庭小范圍的經(jīng)營和整個社會的大市場聯(lián)系起來。無論是美國的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社還是日本的農(nóng)協(xié)，均在各自農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐中發(fā)揮了不可替代的作用。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織起步晚、發(fā)展慢，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，必須加大投入，提高農(nóng)民的組織化程度，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，形成多種成分、多種渠道、分散經(jīng)營和集中運銷的市場化購銷體系，保護農(nóng)民利益，使我國的農(nóng)業(yè)得以長足的發(fā)展。

[作者簡介]李麗娜，女，江西省社會科學(xué)界聯(lián)合會。

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