摘要抓住“國家農村小康環(huán)保行動計劃”這一契機，在全市5個生態(tài)示范村積極推進農村環(huán)境污染防治，弘揚生態(tài)文明，引導農民群眾走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

關鍵詞生態(tài)文明示范村

中圖分類號:X21文獻標識碼:A

根據(jù)“國家農村小康環(huán)保行動計劃”緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持以人為本、環(huán)保為民，改善農村生活與生產環(huán)境，建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村，我市以突出生態(tài)文明為特色主題，在玉陽辦事處三里港村、兩河鎮(zhèn)群豐村、半月鎮(zhèn)先鋒村、半月鎮(zhèn)龍臺村、壩陵辦事處群力村以試點示范為先導，開展生態(tài)文明村建設活動。特制定生態(tài)文明示范村建設實施方案如下。

1 指導思想

堅持以鄧小平理論和黨的十七大報告中將“建設生態(tài)文明”作為全面建設小康社會的新要求為指導，圍繞創(chuàng)建人居環(huán)境優(yōu)良的“山水園林城市”發(fā)展目標和生態(tài)示范村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體規(guī)劃，推進生態(tài)文明建設的進程，努力建設富裕、和諧、文明、生態(tài)、文明的社會主義新農村。

2 總體思路

抓住“國家農村小康環(huán)保行動計劃”這一契機，在全市5個生態(tài)示范村積極推進農村環(huán)境污染防治，弘揚生態(tài)文明，引導農民群眾走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，為全市生態(tài)文明示范村建設提供典型示范和經驗。

3 建設內容及總體目標

圍繞實施“清潔家園、清潔水源、清潔田園”工程，立足村情、突出特點、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進，逐步建立環(huán)境優(yōu)美、庭院衛(wèi)生整潔、資源合理利用、民風民俗高尚、生活富裕殷實的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會主義新農村，使農民生活和生產環(huán)境得到切實改善。

(1)大力建設現(xiàn)代農業(yè)，積極調整農業(yè)結構。

(2)加強基礎設施建設，立足舊村改造，科學規(guī)劃，合理布局，大力加強農田水利、耕地質量和生態(tài)建設。發(fā)展節(jié)水灌溉，加大大型排澇泵站改造，配套建設田間工程。加強農民最急需的生活基礎設施建設。建設農村飲水安全工程，加快農村能源建設步伐，積極推廣沼氣等清潔能源技術。到2015年，基礎設施完善，實現(xiàn)村組晴雨通車，排灌設施齊全。

(3)繁榮農村文化事業(yè)。建設村文化室等公共文化設施，實施廣播電視“村村通”，建立文化信息資源共享工程農村基層服務點，構建農村公共文化服務體系。實現(xiàn)電話、有線電視和廣播普及率100%。

(4)加快發(fā)展農村義務教育，積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。在農村建設三級衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系，建立農村藥品供應網和監(jiān)督網。

(5)加強農村環(huán)境保護，推行集中飲水工程和垃圾集并收集處理工程。自來水普及率達100%。到2015年實現(xiàn)文化活動陣地充足，村容整潔，環(huán)境衛(wèi)生。改廁、改圈、改水及改灶的普及率達100%。

4 保障措施

4.1加強領導，健全機構

生態(tài)文明示范村的建設，涵蓋新農村建設的全部內容，是一項系統(tǒng)工程，我市成立了“生態(tài)文明示范村建設實施領導小組”，示范村由環(huán)保局牽頭，聯(lián)合農業(yè)、水利、建設、財政等部門成立了項目領導小組，充分調動、組織和各方面的力量，真正做到規(guī)劃、任務、目標、資金、責任“五到位”。

4.2宣傳教育，營造生態(tài)村建設的良好氛圍

采取教育培訓、廣播宣傳、會議動員、發(fā)放資料、進戶宣講、“小手拉大手”、設立宣傳欄等多種方式宣傳教育農民提高對生態(tài)村建設重大意義的認識，樹立可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)保理念，形成“人人參與、從小事做起、從我做起、從家庭做起”的生態(tài)村建設格局。

4.3因地制宜地、實事求是

本著突出地方特色，開展實施建設。充分發(fā)揮廣大農民的積極性、創(chuàng)造性，尊重農民意愿。不搞形象工程，量力而行，優(yōu)先解決農民群眾關心的環(huán)境熱點、難點問題，真正為農民群眾辦實事、辦好事。

4.4以點帶面，加強指導

利用行之有效的方式，引導群眾積極參與創(chuàng)建活動。并注重培養(yǎng)典型，發(fā)揮示范作用，推動生態(tài)文明村建設活動的全面開展。

5 工作方案

5.1加強村民環(huán)境意識教育，提高村民自我愛護和保護環(huán)境自覺性

(1)全力在示范村推進垃圾分類工程。使村民參與率達100%，使垃圾無害化處理率達90%以上。動員村民將生產生活垃圾進行干、濕、害分類，引導村民將綠色垃圾(菜葉、果皮、食物殘渣等)入池(沼氣池)、掩埋轉化利用。將干垃圾(廢紙、包裝物、廢布、廢金屬、廢塑料、廢玻璃等)村組織回收。將有害垃圾(廢電池、廢燈管、油漆桶、農藥包裝物等)村回收后集中存放，交由有關專業(yè)部門處理。

(2)通過推廣三項措施實現(xiàn)田園清潔的目標。一是施肥用藥減量化。使用生物肥料、控釋肥、緩釋肥、生物農藥、可降解農膜等產品，結合配方施肥和綜合防治，減施化肥30%以上。減少農藥使用量40%以上;二是秸稈綜合利用技術。通過沼氣池、秸稈栽培食用菌和秸稈還田技術，將農作物秸稈等廢棄物和家禽排泄物進行無害化、資源化處理，向農戶提供清潔的生活能源、生產能源和清潔飼料，向農田提供清潔高效的有機肥料。三是農田整潔措施。保持農田周圍的環(huán)境整潔，將丟棄在田間地頭的殘膜、農藥瓶、農藥袋全部集中分類回收處理。

5.2加大農村生活污水治理力度，保證村民飲水安全

在農戶集中居住區(qū)，將村民生活污水收集，利用人工濕地裝置進行處理。即生活污水由管道收集，經厭氧處理，然后通過砂石過濾、生物填料(主要為鵝卵石或碎石)上的微生物消化、植物根系吸收等作用降解污水中的有機質和氮、磷，起到凈化水質的作用，確保村民喝上放心的水。

5.3因地制宜做好庭院凈化和美化，改善環(huán)境質量

(1)做好規(guī)劃。根據(jù)村組實際，做好集鎮(zhèn)規(guī)劃、綠化規(guī)劃、路網規(guī)劃、綜合治理規(guī)劃等。做到因地制宜，因山就勢，依山傍水，合理布局，富有特色。

(2)抓好舊房改造。對土坯房和危房進行全面改造，對已建的成舊樓房進行整容，做到美觀實用。

(3)進行庭院凈化。結合“一池三改”，保持室內整潔，廁所干凈，廚房衛(wèi)生，欄圈清潔。

(4)美化居住環(huán)境。提倡家家戶戶房前屋后栽花植樹，空地不露土。樹可選擇果樹，花卉不好管理，則可選擇美觀的蔬菜類作物，一年四季顯綠。大力推廣太陽能路燈，讓村莊亮起來。

5.4推廣清潔能源，提高資源利用率

在農村，主要是以推廣沼氣為主，既可使廢物得到有效處理，又可改善農村能源結構，減少空氣污染。再就是推廣利用太陽能，一是推廣太陽能熱水器，二是推廣太陽能路燈。

5.5推進農戶家禽圈養(yǎng)，減少農業(yè)面源污染

以村為示范單元，以清潔家園、清潔田園、清潔水源為核心，重點實施農村生活垃圾收集處理、生活污水處理、農村庭院綜合整治和農田清潔等四大工程。

6 實施步驟

(1)擬定方案。

(2)對村民進行環(huán)保知識培訓教育。

(3)開始實施環(huán)境整治和農戶垃圾分類，污水處理選擇示范點建設。

(4)全面推進垃圾分類存放、收集、分類處置;結合“一池三改”工程，推廣污水處理;實施庭院美化工程;實施亮化工程;推廣生態(tài)農業(yè)技術。

(5)結合生態(tài)村建設活動開展，啟動生態(tài)文明戶的評選，進一步推動全村生態(tài)創(chuàng)建工作。