摘要本文對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的情況進(jìn)行了分析，指出職業(yè)教育與人才因素是導(dǎo)致不均衡的重要原因，提出發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理平衡發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)職業(yè)教育

中圖分類號:G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 廣東省內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較

廣東省內(nèi)各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1各區(qū)域GDP總量占全省比例極不平衡

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年珠三角、東翼、西翼和山區(qū)GDP分別占全省GDP的75.2%、9.5%、6.8%和8.5%，珠三角占全省GDP的75.2%，而東西兩翼和山區(qū)的比例總共不到四分之一。2006年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，珠三角占全省GDP比重為79.6%，比2000年提高了4.4個百分點(diǎn)，東西兩翼和山區(qū)三個區(qū)域占全省GDP的比例則分別由2000年的9.5%、8.5%、6.8%下降到2006年的6.7%、7.6%、6.2%，占全省GDP比重不到20%，比2000年有所下降(見表1)。

1.2各區(qū)域人均GDP分化加大

2006年，人均GDP珠三角為47094元，東翼11325元，西翼13637元和山區(qū)10717元。東西兩翼和山區(qū)三地的人均GDP差距較小，而三地與珠三角的差距很大，且呈擴(kuò)大趨勢。從圖1可以明顯地看出東西兩翼和山區(qū)與珠三角的差距在逐年擴(kuò)大，2000年珠三角人均GDP是其他三個區(qū)域的2.7-3.7倍;到2006年差距擴(kuò)大至3.5-4.4倍。

1.3區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距懸殊

表2顯示，四大區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距懸殊，并且差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。2006年，珠三角與東西兩翼和山區(qū)工業(yè)增加值的相對差距為19-22倍，一般地方財(cái)政預(yù)算收入的相對差距為17-21倍，全社會固定投資總額的相對差距為7-13倍，外貿(mào)出口的差距則高達(dá)120倍，較之2000年幾大區(qū)域間的相對差距更加明顯。

2 廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡的原因分析

影響廣東各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因，除了客觀的地理位置，直接的政策傾向，還有人才和職業(yè)教育方面的原因。

從人才的角度來講，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍是以勞動密集型的加工制造業(yè)為主，需要大量的技術(shù)熟練工人，而由于教育投資的巨大成本，教育收益的滯后性，以及長期以來急功近利的思想，廣東長期忽視了本地技術(shù)人才的培養(yǎng)，依靠其他省份人才的流入。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，長三角迅速發(fā)展，中西部開發(fā)，吸引了大批技術(shù)型人才，廣東逐漸出現(xiàn)了技術(shù)工人總體上短缺的現(xiàn)象，并且短缺程度日益嚴(yán)重，在很大程度了制約了廣東的發(fā)展。并且，現(xiàn)有的技術(shù)熟練工人大部分都聚集在珠三角地區(qū)，東西翼以及廣大山區(qū)人才短缺非常嚴(yán)重。

從職業(yè)教育發(fā)展的角度看，主要是珠江三角洲發(fā)達(dá)地區(qū)和東西兩翼山區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的不平衡，珠江三角洲人口占全省人口的28%，東西兩翼山區(qū)人口占全省人口的72%，而職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校約70%的在校生分布在珠江三角洲。高等職業(yè)技術(shù)教育的分布也很不合理，全省 60多所高職院校，80%分布在廣州、深圳、佛山、珠海、中山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。除了部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地級市有高職院校外，其他大部分地區(qū)都沒有能力開辦高職院校，本地生源大部分都到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育，因?yàn)槁殬I(yè)教育服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)的目的以及人才流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的自然趨勢，這些學(xué)生畢業(yè)后基本上都留在了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，進(jìn)一步加劇了發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)部均衡狀況?，F(xiàn)在，不少地方政府意識到了本地職業(yè)教育的重要性，重視開辦服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)的職業(yè)院校，但辦起來的學(xué)校，由于經(jīng)濟(jì)以及財(cái)政能力有限，在設(shè)備、師資、招生等方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距，影響了人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

3 發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)均衡

3.1率先發(fā)展珠江三角洲地區(qū)職業(yè)教育，建立一批現(xiàn)代化示范性職業(yè)技術(shù)院校

珠江三角洲地區(qū)經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，具備了良好的工業(yè)基礎(chǔ)和較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完全有條件利用其地理位置和資源優(yōu)勢擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，普及和強(qiáng)化職業(yè)教育，并創(chuàng)辦若干所類似于深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等的現(xiàn)代化示范性學(xué)校，加強(qiáng)示范性院校與周邊院校的交流與合作，樹立典型，帶動周邊院校的發(fā)展。

3.2加快發(fā)展東西兩翼和北部山區(qū)的職業(yè)教育

東西兩翼和山區(qū)，由于地理位置相對而言不占優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，但經(jīng)過三十年來的發(fā)展，也已經(jīng)具備了大力發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，可以在地方政府統(tǒng)籌下，整合和優(yōu)化原有的職業(yè)教育資源，如北部山區(qū)的韶關(guān)市，其職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)?，F(xiàn)已在山區(qū)處于領(lǐng)先地位，政府計(jì)劃在現(xiàn)有教育資源前提下，加大發(fā)展職業(yè)教育的力度，以國家級示范中職學(xué)校和國家級重點(diǎn)技工學(xué)校為龍頭，打造全省職業(yè)教育強(qiáng)市、粵北地區(qū)職業(yè)教育區(qū)域中心，輻射和帶動其他地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。

3.3完善獎助學(xué)金制度，調(diào)動社會各方資源助學(xué)

教育本身是維護(hù)社會公平的重要手段，但不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生，許多都因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)能力難以支付高昂的學(xué)費(fèi)而面臨著失學(xué)的困境。因此，要不斷完善學(xué)校的獎助學(xué)金制度，鼓勵企業(yè)和社會到學(xué)校設(shè)立獎助學(xué)金資助學(xué)業(yè)優(yōu)秀但家庭貧困的學(xué)生，為學(xué)生創(chuàng)造勤工儉學(xué)的機(jī)會。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)可以開展一對一的支教、捐贈和聯(lián)合辦學(xué)等活動，幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。