俄羅斯應(yīng)急部門管得寬

緊急情況部是俄羅斯幾大強(qiáng)力部門之一，它的全稱是“俄羅斯聯(lián)邦民防、緊急情況與消除自然災(zāi)害后果部”。俄羅斯緊急情況部是俄羅斯效率最高、最忙碌的部門之一，它不僅要負(fù)責(zé)俄境內(nèi)的救災(zāi)工作，還向美國(guó)新奧爾良災(zāi)區(qū)提供援助、幫助阿富汗戰(zhàn)后重建；俄境內(nèi)出現(xiàn)恐怖活動(dòng)，這個(gè)部門也首先趕到現(xiàn)場(chǎng)救援；此外，緊急情況部還要負(fù)責(zé)教育國(guó)民如何應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)。

英國(guó)氣象預(yù)警是重點(diǎn)

英國(guó)應(yīng)急防災(zāi)機(jī)制由中央和地方共同建立。一旦發(fā)生災(zāi)害，英國(guó)政府會(huì)調(diào)動(dòng)所有應(yīng)急機(jī)制提供急救和支援。英國(guó)氣象局將“全國(guó)惡劣天氣預(yù)警服務(wù)”作為工作重點(diǎn)，該系統(tǒng)可以在短時(shí)間內(nèi)，通過因特網(wǎng)、電臺(tái)和電視臺(tái)向英國(guó)13個(gè)區(qū)域提供極端天氣信息。

日本安全教育投入大

1995年1月發(fā)生的日本神戶大地震的兩大啟示是：其一，給許多城市敲響了警鐘，很多城市同樣也處于像神戶地震那樣的大規(guī)模的綜合災(zāi)害危險(xiǎn)之中；其二，災(zāi)后雖可重建一個(gè)城市，但它對(duì)失去生命的人們、無法替代的文化遺產(chǎn)及不可再生的企業(yè)是無能為力的。對(duì)此，神戶市市長(zhǎng)說：無論你生活在城市還是鄉(xiāng)村，你要記住你必須保護(hù)自己，你必須學(xué)會(huì)與災(zāi)害抗?fàn)幍谋绢I(lǐng)。

近年來，日本成立了”防災(zāi)省”，中央政府設(shè)有防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣，建立了從中央到地方的防災(zāi)信息系統(tǒng)及應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。由于地震頻發(fā)，不少日本人都經(jīng)歷過地震，在震后能夠保持鎮(zhèn)靜，得益于日本長(zhǎng)期投入巨資進(jìn)行的國(guó)民教育。日本全國(guó)各地的地震博物館都免費(fèi)開放，市民們能夠親身體驗(yàn)到6級(jí)地震發(fā)生時(shí)的狀態(tài)，并學(xué)習(xí)應(yīng)急對(duì)策。常年宣傳普及之下，日本人在生活中格外注意消除安全隱患、保持逃生通道暢通。

德國(guó)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)靠保險(xiǎn)

德國(guó)的災(zāi)害預(yù)防機(jī)制由多個(gè)擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的機(jī)構(gòu)有機(jī)組成。救災(zāi)所需的經(jīng)費(fèi)，主要由保險(xiǎn)公司、紅十字會(huì)、教會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)承擔(dān)，聯(lián)邦政府承擔(dān)的部分相當(dāng)有限。德國(guó)也很重視普及、加強(qiáng)公眾防災(zāi)意識(shí)，在中小學(xué)開展災(zāi)害預(yù)防教育。同時(shí)德國(guó)還很重視環(huán)境管理與生態(tài)保護(hù)工作。

法國(guó)發(fā)布?xì)庀蟀踩珗D

法國(guó)政府在救災(zāi)過程中強(qiáng)調(diào)公眾知情的重要性。災(zāi)害發(fā)生后，政府要及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。法國(guó)氣象部門建立起氣象預(yù)警機(jī)制，發(fā)布全國(guó)氣象安全圖，將天氣情況分為4個(gè)安全等級(jí)，每天至少更新兩次。除通過互聯(lián)網(wǎng)外，氣象部門還通過電話應(yīng)答和電子查詢系統(tǒng)自動(dòng)播出危險(xiǎn)警告，并向報(bào)紙、廣播、電視等媒體及時(shí)提供氣象信息，并發(fā)出警報(bào)。

厄瓜多爾防災(zāi)分部協(xié)作

厄瓜多爾是深受地震火山噴發(fā)威脅的地方，基多市就坐落于至今仍在活動(dòng)的皮欽查火山腳下，除頻發(fā)的城市化學(xué)事故及城市暴力事故外，基多無法擺脫地震、滑坡和城市洪水的威脅。作為厄瓜多爾第二大城市，其人口在不斷膨脹，但落后的基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑、貧困及城市的環(huán)境使得它在自然和人為災(zāi)害面前極為脆弱。當(dāng)各級(jí)政府意識(shí)到要加強(qiáng)地區(qū)防御、減災(zāi)和準(zhǔn)備措施，建立了災(zāi)害防御及響應(yīng)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)有3個(gè)部分：教育委員會(huì)負(fù)責(zé)通過傳播信息和開設(shè)課程，在市民中建立預(yù)防文化：研究委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)和監(jiān)測(cè)；行動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案。

南非重建防洪住所

南非長(zhǎng)期的干旱及戰(zhàn)亂使得農(nóng)村中的許多人離開家園來到城市，以尋求人身安全和就業(yè)的保障，這些人大多數(shù)居住在干涸了的湖沼區(qū)、河畔及工業(yè)區(qū)。險(xiǎn)惡的居住條件產(chǎn)生了嚴(yán)重的洪災(zāi)隱患，火災(zāi)、洪水、大風(fēng)經(jīng)常毀壞這些社區(qū)，使成千上萬人無家可歸。伊麗莎白港的一個(gè)非正式社區(qū)，在多次救援行動(dòng)之后，由居民、政府官員和當(dāng)?shù)胤钦M織達(dá)成了重建500處住所的協(xié)議。他們將住所遷移到高于洪水線以上的地方，清理灌木區(qū)，鋪整街道，批給更大的宅基地并啟用較好的建筑材料。

荷蘭防洪應(yīng)急是典范

荷蘭歷史上的海水倒灌及洪災(zāi)發(fā)生多次。1993年12月，法國(guó)、比利時(shí)及荷蘭的大暴雨造成荷蘭南部的洪災(zāi)。13個(gè)月之后的1995年2月，一場(chǎng)更大的洪水襲擊了南部更大的地區(qū)，導(dǎo)致25萬人無家可歸。荷蘭布署了十分有效的應(yīng)急計(jì)劃，使之成為典型范例。疏散成功的原因，還在于荷蘭有一個(gè)針對(duì)城市區(qū)域特定的改進(jìn)應(yīng)急計(jì)劃，有一個(gè)特別制定的疏散子系統(tǒng)，有一個(gè)效率極高的綜合通訊網(wǎng)絡(luò)及管理應(yīng)急計(jì)劃，以及一個(gè)不斷普及的公眾防洪安全文化。