摘要：本文闡述了高校全員育人運行機制的內(nèi)涵，分析了目前高校全員育人的現(xiàn)狀，并從觀念更新、參與融入和考核激勵等三個方面提出了構(gòu)建高校全員育人機制的對策。

關(guān)鍵詞：高校 育人機制 建設(shè)

高校是培養(yǎng)人才的搖籃，大學(xué)生是國家的未來。培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是高校人才培養(yǎng)的根本目標，更是高校教職工肩負的歷史使命。如何實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的目標，這對高校全員育人機制建設(shè)提出了新的要求。為此我們對高校全員育人機制進行了一些初步的研究。

一、高校全員育人機制的內(nèi)涵

全員育人就是指高校的每個人都要參與培養(yǎng)人的工作，主要是指學(xué)生的思想政治教育工作?！叭珕T”含義要具體化，要具體到教師、干部、教輔、后勤及離退休老師怎樣參與育人工作，這既是全員育人內(nèi)涵，也是全員育人的價值導(dǎo)向。

機制是指通過有關(guān)制度和條件保障管理體制的運行，主要包括三項內(nèi)容：一是管理規(guī)范。即完善的規(guī)章制度。制度具有科學(xué)性、穩(wěn)定性和長效性等特點。任何工作的健康運行都離不開制度和規(guī)范，全員育人也是如此，必須通過完善的規(guī)章制度來保障其健康運行。二是人員，即高校教職工隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。人是確保全員育人健康運行的重要力量，要充分發(fā)揮校院各級黨政組織的作用，必須有一定數(shù)量的高素質(zhì)的教職工隊伍。三是考核激勵制度，包括正激勵和負激勵，即獎懲制度。沒有獎懲制度，工作人員就缺乏積極性，再好的教育管理模式都是空的。建立健全全員育人的考核激勵工作制度，是確保全員育人健康運行的基礎(chǔ)。

高校全員育人機制是包括對全員育人工作的認識、保障全員育人工作運行的有關(guān)制度和條件在內(nèi)的，全員育人在實踐過程中形成的比較穩(wěn)定的、反映全員育人本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律的管理規(guī)范的總和。加強高校全員育人機制建設(shè)是堅持黨的教育方針。推動育人工作正常運行，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧校園，辦好讓黨和人民滿意的大學(xué)的重要保證。

二、高校全員育人的現(xiàn)狀分析

胡錦濤總書記明確指出，高校是培養(yǎng)人才的重要基地，必須把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。辦好高校，首先要解決好培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這個根本問題。但是，這一根本目標在高?，F(xiàn)實的高等教育實踐中并未得到有效的落實，主要表現(xiàn)為：

(一)根本目標在具體工作中淡化。

在許多高校教育實踐中，育人目標常常被具體工作層層弱化、淡化。有的高校把人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三項職能，分為各自獨立的三部分，人才培養(yǎng)又進一步分為各自獨立的教學(xué)和德育二個方面。這樣德育便被理解或被當作與智育工作、體育工作、美育工作一樣具體的“德育工作”來執(zhí)行，并獨自承擔起育人的重任。如此分解的結(jié)果便是高校育人根本目標不再統(tǒng)領(lǐng)高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)高校的智育工作、體育工作、美育工作、后勤服務(wù)。育人目標變?yōu)榈掠ぷ?，并由專門的部門和人員來做，而不是滲透在高校三項職能之中，并成為教育教學(xué)、管理服務(wù)工作共同追求的目標。這實際上是對育人根本目標的模糊或弱化，并導(dǎo)致高校育人根本目標在具體工作中很模糊。

(二)全員盲人觀念淡薄。

由于將育人根本目標當成一項具體工作這一認識上的迷惘，有的高校教職工在認識上總把育人孤立起來看，提到育人就立即聯(lián)想到“思政課”教師、政工干部、輔導(dǎo)員，總是把育人看成是“思政課”教師的事，看成是政工干部、輔導(dǎo)員的事。加上專任教師忙于提升學(xué)歷層次或轉(zhuǎn)評專業(yè)技術(shù)職務(wù)。這就在主觀和客觀上強行割斷了育人與其他各門學(xué)科的天然聯(lián)系，不能很好地處理教書與育人的關(guān)系。實踐證明，如果將育人理解為政工干部、“思政課”教師和輔導(dǎo)員的責任，并作為一項具體工作，“齊抓共管”就只能流于形式，專兼職育人隊伍將難以真正形成，高校育人隊伍也將僅限于“思政課”教師、政工干部、輔導(dǎo)員這支孤軍。

(三)全員育人沒有內(nèi)化為教職工的素質(zhì)。

育人實踐正是目前高校育人中薄弱的方面。由于育人與高校的科研、社會服務(wù)，與教學(xué)、后勤服務(wù)等方面相分離，育人幾乎成了純理論的教育，而且目前高校普遍存在專業(yè)課上小課，“思政課”往往是幾個班級合在一起上大課。高校的“思政課”難以改變以教師、教材、課堂為中心的“舊三中心論”教學(xué)模式，致使教學(xué)不受學(xué)生的歡迎。許多高?！八颊n”對學(xué)生的學(xué)業(yè)考核還是停留在理論的認知層面；參加志愿者服務(wù)的學(xué)生面較窄，只占少部分學(xué)生；學(xué)生參加暑期社會實踐經(jīng)費、檢查、考核難以到位，效果未能達到預(yù)期目標；對學(xué)生的道德評價標準未能及時、真實地結(jié)合學(xué)生的實際表現(xiàn)，大量存在表面化、印象化的情況。這就造成高校在育人方面普遍存在“知行分離”、“知而不行”的情況。

(四)德育首位落實不到位。

由于高校德育過程與結(jié)果缺乏相應(yīng)的操作與考核評價體系，加上忙于辦學(xué)評估工作，導(dǎo)致一些高校把科研與專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高放在了首位，而把德育放在了較為次要的地位，德育難以融入學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三項職能之中，難以滲透在教學(xué)、管理、服務(wù)的全過程。德育往往表面上轟轟烈烈，實際上卻是一種“應(yīng)景之作”，德育被置于“首而無位”的尷尬境地。德育“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象在一些高校是存在的。

三、構(gòu)建全員參與育人的機制

通過以上分析我們得出：構(gòu)建全員育人、全過程育人、全方位育人的機制是高校面臨的緊迫任務(wù)。

(一)形成育人觀念更新機制。

為了完成黨和國家對高校育人的要求，高校教育工作者必須提高認識，更新育人觀念，提高育人的自覺性。這要求做到：一是深化高校教育學(xué)理論學(xué)習(xí)、研討，并形成制度，使教職工形成正確的育人觀。近幾年，高校補充了大量青年教師和管理人員，必須強化他們對教育學(xué)、心理學(xué)有關(guān)原理的學(xué)習(xí)，掌握并提高結(jié)合教學(xué)、科研、社會服務(wù)、后勤管理開展育人，以育人為目標統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)、科研、社會服務(wù)、后勤管理過程的本領(lǐng)，形成科學(xué)的育人觀。高校教職工學(xué)習(xí)教育理論要形成制度，長期堅持下去，使教職工樂于、善于在教學(xué)、管理、服務(wù)中堅持育人目標、滲透育人內(nèi)容，啟發(fā)學(xué)生情感、啟迪學(xué)生思維，促使學(xué)生頓悟，提高學(xué)生道德品質(zhì)修養(yǎng)。二是完善政治理論、教育法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)制度。2004年，《中共中央黨國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》頒發(fā)之后，為了認真貫徹這一文件精神，中宣部、教育部、團中央等部委先后頒發(fā)了一系列相關(guān)配套文件。近年來，教育部又出臺了許多加強高校人才培養(yǎng)、提高教育教學(xué)質(zhì)量的文件，對高校怎樣培養(yǎng)人才進行了系統(tǒng)的規(guī)劃、提出了具體的要求。但是，相當部分的高校教職工對此了解不全面、不深刻，思想認識僵化，對高校育人存在許多誤區(qū)。因此，必須完善政治理論、教育法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)制度，定期組織教職工學(xué)習(xí)、宣講有關(guān)高校育人的文件精神，使教育者先受教育，讓高校教職工的思想認識統(tǒng)一到黨中央的布置上來，進而研究與本專業(yè)、本課程、本職工作滲透、結(jié)合的內(nèi)容、形式。三是開設(shè)高校育人觀念更新論壇。要組織教師、管理人員，尤其是專任教師將學(xué)習(xí)高校育人文件精神的體會、感受、見解，將從事育人事業(yè)的做法、經(jīng)驗、成就總結(jié)出來，組織經(jīng)常性的講座、研討會、報告會。利用?？?、校報、網(wǎng)絡(luò)論壇等渠道進行交流，及時宣傳高校育人的新理論、新理念、新觀點、新方法，促進育人觀念更新，開拓育人思路，推廣育人經(jīng)驗，形成育人宣傳陣地。

(二)建立育人參與融入機制。

要實現(xiàn)高校育人目標，關(guān)鍵是要建立并形成全員育人、全過程育人、全方位育人的運行機制。一是人才培養(yǎng)的根本目標應(yīng)成為高校所有工作的宗旨。人才培養(yǎng)是高校的主要任務(wù)，育人是高校教職工的主要職責。盡管高校不同部門，不同工作人員的具體工作形式不同、工作方式不同、工作內(nèi)容不同，但都必須以育人為根本目標，所有工作都必須服務(wù)于、服從于、圍繞于育人目標。高校要特別關(guān)注具體工作背后的育人功能。二是實施育人目標管理。人才培養(yǎng)既要開展具體的活動，更要有明確和堅定的目標，育人效果的實現(xiàn)需要一個較長期的努力過程，需要學(xué)校不同部門共同協(xié)作。高校應(yīng)實行目標管理，明確各部門育人的任務(wù)、內(nèi)容、目標、，并實行目標考核。三是實行育人責任制。任課教師、科研人員、管理服務(wù)人員對學(xué)生各方面的發(fā)展都負有職責。要根據(jù)“屬地化”原則建立育人責任制，在教職工自身工作職責范圍內(nèi)必須行進育人，凡工作職責范圍內(nèi)學(xué)生發(fā)生的問題應(yīng)該及時教育疏導(dǎo)。加強對學(xué)生的品德教育和行為管理。實行班級或年級教師集體育人責任制，使全體任教師對學(xué)生各方面的發(fā)展負責。四是建立并落實教師，特別是青年教師擔任一定的學(xué)生工作的制度。教書育人、為學(xué)生服務(wù)、幫助學(xué)生成長是高校教師的基本職責，因此，教師必須擔任一定的學(xué)生工作。要實行專任教師擔任班主任、班導(dǎo)師或?qū)I(yè)導(dǎo)師的制度，剛進校的青年教師還可先擔任一段時間的輔導(dǎo)員，這樣能建立師生之間溝通的渠道，有利于教師將育人更好地落到實處。

(三)實施育人考核激勵機制。

江澤民同志在《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“老師作為人類靈魂的工程師，不僅要教好書，還要育好人，各個方面都要為人師表。”在慶祝北師大百年校慶大會上，他又進一步指出：“教師應(yīng)該自覺加強道德修養(yǎng)、率先垂范，既要有腳踏實地樂于奉獻的工作態(tài)度，又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界，以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生，努力成為青少年學(xué)生的良師益友，成為受到全社會尊敬的人?！蹦壳埃咝搪毠び藰I(yè)績沒有給予足夠的重視，在教職工的業(yè)務(wù)考評方面，重專業(yè)發(fā)展、重事務(wù)性工作甚于重人才培養(yǎng)，對教書育人、服務(wù)育人的指標規(guī)定太抽象，占的比重低，不利于調(diào)動和激勵教職工從事和完成育人職責。因此，必須在考核激勵機制上為實施育人提供保障。一是增大育人業(yè)績在教職工考核中的比重。育人業(yè)績是教職工考評的主要內(nèi)容之一，應(yīng)占較大的比重。根據(jù)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會這三大任務(wù)科學(xué)設(shè)計考評內(nèi)容，切不可顧此失彼，切不可將“人才培養(yǎng)”曲解為單純的“教學(xué)工作”或“教學(xué)工作量”。二是育人業(yè)績的考評項目要具體，可操作性要強。教職工育人業(yè)績的考評要與崗位工作相聯(lián)系，著重考評教職工結(jié)合崗位工作開展育人的成效。三是育人業(yè)績的考評結(jié)果要與教職工的晉升、獎懲直接掛鉤。既然育人是高校教職工的根本任務(wù)，那么那些不愿意做或做不好育人的教職工就應(yīng)是不合格的，其工作業(yè)績的考評就應(yīng)該是存在嚴重缺陷需要改進的，就不能晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在落實專任教師晉升高一級教師職務(wù)時，原則上要有擔任班主任等學(xué)生教育管理工作的經(jīng)歷。