槍支禁令的背后是政治權(quán)力的爭(zhēng)奪,禁槍之所以難,重要原因就是全美步槍協(xié)會(huì)有著巨大的政治影響力。因此必須要有一個(gè)外來(lái)力量,來(lái)推動(dòng)這個(gè)改革。奧巴馬總統(tǒng)被認(rèn)為是一個(gè)很好的人選。
美國(guó)媒體的報(bào)道顯示,美國(guó)私人擁有的槍支數(shù)總量已經(jīng)達(dá)到2.5億支以上,位居世界第一。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國(guó)每年約有3.1萬(wàn)人死于各類槍擊事件,7.5萬(wàn)人被槍擊傷。
4月3日,在美國(guó)紐約州賓厄姆頓市中心發(fā)生的造成14人喪生、4人受傷的槍手行兇慘案之后,從美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬到美國(guó)最有影響力的兩家報(bào)紙——《紐約時(shí)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》,只有譴責(zé)暴力事件,都沒(méi)有從槍支管理角度來(lái)評(píng)論。目前,在美國(guó)50個(gè)州和一個(gè)特區(qū)中,有48個(gè)州都有法律保護(hù)公民持槍權(quán),其中有35個(gè)州甚至可以不經(jīng)任何背景審查就可以購(gòu)買(mǎi)。因此,槍械的泛濫造成了很多問(wèn)題。
再現(xiàn)購(gòu)槍熱潮
從2008年總統(tǒng)選舉前至今,美國(guó)民眾掀起了一股購(gòu)槍熱潮,槍支商店的各類槍支彈藥供不應(yīng)求。購(gòu)槍熱潮背后的原因是什么?更多的槍支進(jìn)入美國(guó)社會(huì)將帶來(lái)什么樣的挑戰(zhàn)呢?
馬庫(kù)斯在維吉尼亞州南部的諾??耸袚碛幸患颐娣e達(dá)1.5萬(wàn)平方英尺大的槍店,這家以他自己名字命名的商店是諾福克市最大的一家槍店。
馬庫(kù)斯毫不諱言過(guò)去幾個(gè)月來(lái)店里生意的紅火程度:“對(duì)我們來(lái)說(shuō),每一個(gè)工作日都象是圣誕節(jié)前的購(gòu)物日一樣忙。從2008年總統(tǒng)大選前開(kāi)始到現(xiàn)在,我們的銷售業(yè)績(jī)穩(wěn)步上升,從未間斷。和去年同期相比,我們的銷售增加了34%。顧客的流量也有顯著增加?!?/p>
馬庫(kù)斯的生意是美國(guó)目前槍支市場(chǎng)的真實(shí)寫(xiě)照。
維吉尼亞州最大的持槍權(quán)機(jī)構(gòu)主席菲利普#8226;范#8226;克萊弗(Philip Van Cleave)認(rèn)為,任何商品,除了槍支之外,都無(wú)法滿足每一個(gè)消費(fèi)者的需要。但就槍支而言,不管你的趣味如何特別,總有一款能滿足你。就連槍的顏色也可以五彩繽紛,很多女人就喜歡粉色的槍,而粉色槍最大的好處在于不會(huì)丟,因?yàn)闆](méi)有一個(gè)男人會(huì)偷一把粉槍。
美國(guó)市場(chǎng)槍支需求旺盛的同時(shí),槍價(jià)也在升高。一支價(jià)值700美元的步槍在去年只賣到350美元。這看起來(lái)似乎與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背道而馳,畢竟,經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接導(dǎo)致的就是人們壓縮消費(fèi)開(kāi)支。但從另一個(gè)角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化不免引起社會(huì)治安的惡化,人們感覺(jué)自己需要槍來(lái)保護(hù)人身安全,因此反而讓槍支彈藥更有吸引力。
菲利普強(qiáng)調(diào),槍支對(duì)人們來(lái)說(shuō)就像是一份保險(xiǎn),試想,如果經(jīng)濟(jì)真的崩盤(pán),人們連飯都吃不上,那么手里有把槍的話就會(huì)覺(jué)得安全很多。
美國(guó)購(gòu)槍人不但可以在槍展上自由出售槍支,甚至在他們的家里、車上都可以出售。
維吉尼亞州的退休警官杰拉德#8226;馬賽森基就經(jīng)常在停車場(chǎng)上買(mǎi)賣槍支。他表示,從美國(guó)東海岸到西海岸,沒(méi)有一個(gè)州能像維吉尼亞這樣容易買(mǎi)到各種槍支彈藥。也正因如此,維吉尼亞州成為大多數(shù)犯罪槍支的源頭,畢竟,美國(guó)北方各州對(duì)于槍支的管制要嚴(yán)格得多。你走進(jìn)停車場(chǎng),就會(huì)看到人們?cè)谧约很嚺再I(mǎi)賣槍支。在維吉尼亞州,只要有犯罪背景調(diào)查,私人出售槍支是完全合法的,而且最讓人吃驚的是,人們并不理會(huì)把槍賣給什么人,不管他是罪犯還是守法公民。
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局最新公布的數(shù)據(jù),3月份該局進(jìn)行的購(gòu)槍背景調(diào)查數(shù)量同比去年上升了29.2%,而2009年第一季度的背景調(diào)查同比去年也增加了27.1%。美國(guó)聯(lián)邦法律規(guī)定,個(gè)人在合法購(gòu)槍前必須先通過(guò)購(gòu)槍背景調(diào)查,因此,背景調(diào)查的數(shù)量正是民眾踴躍購(gòu)槍的有力證據(jù)。與此同時(shí),美國(guó)的彈藥制造商也紛紛報(bào)告,目前彈藥市場(chǎng)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求。
維吉尼亞州北部的“吉爾波特小型槍支”商店經(jīng)理表示,過(guò)去幾個(gè)月來(lái),他們的槍支銷售量和顧客流量都有大幅度增加,而顧客也不再只局限于人們傳統(tǒng)印象中的共和黨籍中年白人男性。不同年齡段的男男女女都有,有時(shí)候我們也會(huì)看到85歲的老婆婆或者是20歲出頭的妙齡女青年來(lái)買(mǎi)槍。
為什么槍支銷售在過(guò)去幾個(gè)月突然猛增呢?
諾??耸袠尩昀习羼R庫(kù)斯認(rèn)為奧巴馬的當(dāng)選是主要原因:“去年選舉中,美國(guó)人民選出了一位我認(rèn)為的美國(guó)歷史上最反槍的總統(tǒng)。當(dāng)人們意識(shí)到他們很快就要失去擁有槍支的權(quán)力時(shí),他們當(dāng)然要盡快采取行動(dòng)保護(hù)自己的權(quán)利。而且最近不斷有傳言說(shuō),政府可能要對(duì)彈藥增稅500%,還有的理由是,奧巴馬一會(huì)兒把銀行收歸國(guó)有,一會(huì)兒把車廠收歸國(guó)有,不知道奧巴馬還會(huì)做什么事,我們庫(kù)存的彈藥都賣空了?!?/p>
美國(guó)“制止槍支暴力聯(lián)盟”組織的媒體公關(guān)部主任埃弗里特表示,經(jīng)濟(jì)不景氣讓人們害怕犯罪案件上升也是導(dǎo)致槍支銷售猛增的原因之一,不過(guò),他認(rèn)為,最根本的一個(gè)原因是最近關(guān)于奧巴馬政府即將禁槍的謠言已經(jīng)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)了。全國(guó)步槍協(xié)會(huì)一直在宣傳說(shuō),奧巴馬政府很快將出臺(tái)禁止所有槍支的政策。但這根本是無(wú)稽之談,目前沒(méi)有任何跡象表明政府即將禁槍。不過(guò)這種捕風(fēng)捉影的言論確實(shí)對(duì)美國(guó)右翼人士產(chǎn)生了巨大的影響。
奧巴馬政府會(huì)全面禁槍嗎?埃弗里特一口否定。他表示,全國(guó)步槍協(xié)會(huì)傳播這樣的言論目的只是為了更多地籌款及招募會(huì)員以壯大實(shí)力。奧巴馬雖然曾經(jīng)表示支持伊利諾伊州及首都華盛頓的手槍禁令,但是白宮新聞發(fā)言人羅伯特.吉布斯已經(jīng)明確表示,政府到目前為止沒(méi)有考慮在今年內(nèi)把禁槍排上議事日程。
埃弗里特指出,全國(guó)步槍協(xié)會(huì)散布的言論具有毒害性,因?yàn)樗鼈儠?huì)加深民眾對(duì)政府的對(duì)立情緒;而且更多的槍支進(jìn)入美國(guó)社會(huì),將會(huì)后患無(wú)窮。人們手里的槍越多,我們也就越有可能看到美國(guó)各地因槍支而死亡的案件增多,和槍支有關(guān)的謀殺、自殺或者意外死亡案件也就會(huì)越多。
不過(guò),諾??耸袠尩昀习羼R庫(kù)斯表示,他的大多數(shù)顧客們表示,他們購(gòu)槍的目的只是為了保護(hù)自己和家人的安全。只要顧客能夠通過(guò)背景調(diào)查,馬庫(kù)斯非常樂(lè)意把槍賣給他們。過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)以及可能持續(xù)下去的購(gòu)槍熱潮讓馬庫(kù)斯賺得盆滿缽滿、眉開(kāi)眼笑。有一位老太太因?yàn)橘I(mǎi)不到現(xiàn)貨,就把信用卡放在槍店,說(shuō)什么時(shí)候來(lái)貨了老板就可以替她刷卡買(mǎi)槍。“我可能可以提前退休了,興許明年就能退休。目前,美國(guó)的槍支業(yè)界正在享受一段增長(zhǎng)勢(shì)頭良好的時(shí)期?!?/p>
槍支在美國(guó)的普遍程度,從以下一例中可窺全豹:當(dāng)《槍支管理法》通過(guò)的時(shí)候,受到該法禁止的攻擊性武器之中,有一種是仿蘇式半自動(dòng)步槍AK47,僅此一種型號(hào),在美國(guó)民間當(dāng)時(shí)就已經(jīng)有100萬(wàn)支。而且最近20年美國(guó)校園不斷發(fā)生惡性槍擊事件,見(jiàn)諸世界各大媒體,并引發(fā)了一場(chǎng)有關(guān)《槍支管理法》的大討論。看了大量的類似報(bào)道,人們一定會(huì)想為什么美國(guó)允許公民擁有槍支?
擁槍還是禁槍?
美國(guó)法律之所以不禁槍,是為了捍衛(wèi)推翻暴政的自由。
沒(méi)槍怎么推翻暴政?沒(méi)槍當(dāng)年美國(guó)人拿什么來(lái)跟英國(guó)軍隊(duì)斗?雖然今天美國(guó)已經(jīng)是民主政府了,但是出于對(duì)暴政的天然防備心理,美國(guó)法律堅(jiān)決保證人民持槍的權(quán)利。他們認(rèn)為,允許持槍固然會(huì)造成很多刑事案件,但是和刑事兇殺案相比,暴政更讓人恐怖。
1789年,美國(guó)第一屆國(guó)會(huì)召開(kāi)之際,憲法第二修正案作為一項(xiàng)制約國(guó)會(huì)與總統(tǒng)聯(lián)邦權(quán)利的平衡力量予以提交,并于1791年,與另外9條憲法修正案一起獲得批準(zhǔn),組成了美國(guó)權(quán)利法案的前10條。美國(guó)《權(quán)利法案》的第二條規(guī)定:“……人民持有和攜帶武器的權(quán)利不受侵犯?!边@是美國(guó)的建國(guó)者對(duì)于日后的政府有可能發(fā)生異化而設(shè)立的一項(xiàng)預(yù)防措施,確實(shí)在一定程度上防止了其他國(guó)家時(shí)有發(fā)生的情況:即手無(wú)寸鐵的人民面對(duì)政府軍隊(duì)的鎮(zhèn)壓束手無(wú)策,也使作為個(gè)人的美國(guó)人對(duì)保護(hù)自己的私有財(cái)產(chǎn)和土地的信心大增。
美國(guó)《憲法第二修正案》行文頗為講究,它并不是說(shuō)《憲法》給了人民擁有武器的權(quán)利,而是說(shuō),人民持有和攜帶武器的權(quán)利不受侵犯。這兩種講法是不同的。也就是說(shuō),美國(guó)的立國(guó)者認(rèn)為,這種權(quán)利,不是統(tǒng)治者給予人民的一種恩賜,而是一種天賦人權(quán)。憲法修正案可以起到的作用,僅限于確認(rèn)這一事實(shí)。
然而,擁槍已經(jīng)使美國(guó)付出了四個(gè)在任總統(tǒng)被人射殺,八個(gè)在任總統(tǒng)重傷的巨大代價(jià)。那么,美國(guó)人在支付了有目共睹的慘重代價(jià)之后,為什么至今沒(méi)有放棄這種代價(jià)昂貴且只有潛在意義的自由和權(quán)利呢?
這是因?yàn)樗麄兪冀K堅(jiān)信兩百年前建國(guó)者的理論:對(duì)于“政府”這樣一個(gè)人類所創(chuàng)造的“怪獸”必須時(shí)刻“防其失控”。所以,政府只能通過(guò)再三呼吁為管制槍支“立法”,如限制某種槍的型號(hào),又如買(mǎi)槍者必須等候幾天,以便讓賣槍的查一查電腦,確定對(duì)方是否有犯罪前科等,來(lái)減輕持槍犯罪的危害程度,而對(duì)于徹底禁槍,由于《憲法第二修正案》的存在,政府是永遠(yuǎn)做不到的。
3月下旬,德克薩斯州參議院全票通過(guò)一項(xiàng)法案,允許人們攜帶槍支上班,但是槍支不能攜進(jìn)辦公室,只能放在停車場(chǎng)的車?yán)?。這樣的法案令人不安,試想,辦公樓外的停車場(chǎng),汽車?yán)镉懈鞣N槍支,如果有不法之徒撬進(jìn)去偷走槍支怎么辦?萬(wàn)一碰上瘋子作案怎么辦?再發(fā)展下去是否會(huì)允許攜槍進(jìn)辦公室?
德州另外一項(xiàng)正在醞釀的法案更讓人心驚,那就是要求允許攜帶槍支進(jìn)入大學(xué)校園。正反雙方正在激辯,包括最有勢(shì)力的美國(guó)步槍協(xié)會(huì)在內(nèi)的一些擁槍機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈支持該法案,理由是能讓人感到更加安全。德州大學(xué)的大部分師生都表示強(qiáng)烈反對(duì),美國(guó)過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的校園慘案,如去年弗吉尼亞校園槍殺案,死亡33人,傷20多人的悲慘事件,讓這些師生們本能地拒絕槍支進(jìn)校園,甚至有教授擔(dān)心,如果這樣,以后如何給成績(jī)不及格又佩槍的學(xué)生打分?jǐn)?shù)?
目前第一項(xiàng)法案正在等待德州眾院通過(guò),第二項(xiàng)法案正在辯論階段。德州的法案也引起全美各地的廣泛爭(zhēng)論。實(shí)際上這樣的爭(zhēng)論已經(jīng)很多年了,各種理由反復(fù)交鋒。一種聲音說(shuō),如果民眾需要槍械來(lái)保護(hù)自己的安全,那么美國(guó)還是安全的自由社會(huì)嗎?反對(duì)的聲音說(shuō),這正是保證自由不受侵犯的底線。另一種聲音則問(wèn),持槍者的自由被保護(hù)了,無(wú)辜被殺者的自由誰(shuí)來(lái)保護(hù)?有一種聲音說(shuō),槍支泛濫是管制的問(wèn)題,不是合法持槍的問(wèn)題,反對(duì)的聲音說(shuō),法律都制定得很好,問(wèn)題是不能約束失去理性的人,事實(shí)上那些兇手大都有合法的持槍證。還有一種聲音說(shuō),隨意持槍以致槍支泛濫實(shí)際上是對(duì)憲法第二條修正案的片面的誤讀,但是美國(guó)最高法院2008年6月裁定,美國(guó)公民有權(quán)在用于個(gè)人用途的情況下?lián)碛袠屩А?/p>
由于歷史,文化,法律和商業(yè)利益的諸多因素,關(guān)于美國(guó)的合法持槍和槍支管制的問(wèn)題會(huì)繼續(xù)爭(zhēng)論下去,多數(shù)人還是希望政府嚴(yán)格管制槍支,防止濫殺現(xiàn)象出現(xiàn)。頻發(fā)的槍殺案,除了槍支泛濫,也凸現(xiàn)了其他的社會(huì)問(wèn)題,例如經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的失業(yè)而來(lái)的心理危機(jī)等等。但如何有效地管制槍支,卻是美國(guó)政府和人民必須重新認(rèn)真思考的大問(wèn)題。
不贊同禁槍的,主要是這幾個(gè)原因:
1.犯罪的是人,不是槍支本身。
這話是不假。但是有槍支造成的后果要比沒(méi)有槍支嚴(yán)重得多。大部分的案子,肇事者并不是壞人,可能就是一時(shí)想不開(kāi),失去控制,如果沒(méi)有槍,危害不會(huì)有那么大。如果禁槍,這些人是不會(huì)拿得到槍的。如同毒品一樣,如果不是有人要吸毒,海洛因本身并沒(méi)有那么大的危害。能禁毒,為什么不能禁槍?
2.擁槍自衛(wèi)是基本的公民權(quán)力,受憲法保護(hù)。
美國(guó)人擁有槍支似乎是從建國(guó)就開(kāi)始的。似乎當(dāng)年是為了對(duì)抗政府的威脅。從保護(hù)自己的私有財(cái)產(chǎn)的角度來(lái)講,有槍是一個(gè)很好的威懾力量。特別是在農(nóng)村,好大的一片農(nóng)場(chǎng)就那么一兩家人,與其指望別人,不如武裝自己。但槍支不是唯一的自我保護(hù)的手段。你可以養(yǎng)狗,你可以樹(shù)柵欄。如果禁槍,你自我保護(hù)能力是會(huì)下降,但是壞人搞到槍的難度也會(huì)大,如果都沒(méi)有槍,也未必吃虧。
關(guān)于攻擊性武器的禁令在克林頓當(dāng)政期間得以通過(guò),但在布什當(dāng)政期間被廢止。包括AK47在內(nèi)的突擊步槍曾是該項(xiàng)禁令中命令禁止的槍支,但如今在槍展上可以非常輕易地買(mǎi)到,而且不需要任何犯罪背景調(diào)查。
加州參議員戴納#8226;費(fèi)恩斯坦認(rèn)為,這類槍支在近距離的戰(zhàn)斗中具有極大的殺傷力。戴納是1994年的攻擊性武器禁令的堅(jiān)定擁護(hù)者。而現(xiàn)在他想恢復(fù)攻擊性武器禁令的愿望更為迫切。
伊利諾斯州的民主黨議員迪克#8226;杜賓在議會(huì)上也表示,已經(jīng)沒(méi)有必要討論是否應(yīng)該禁止使用攻擊性武器了,禁槍顯然是合情合理的,但是很多議員基于政治因素的考慮而放棄自己的觀點(diǎn),這才是最大的麻煩。
槍支禁令的背后是政治權(quán)力的爭(zhēng)奪,全美步槍協(xié)會(huì)有著巨大的政治影響力?,F(xiàn)在,國(guó)會(huì)在民主黨的控制之下,而并不是所有的民主黨人都是反槍人士,有很多民主黨人獲得了美國(guó)步槍協(xié)會(huì)的資金支持,他們必將會(huì)把票投給美國(guó)步槍協(xié)會(huì)。
禁槍之所以難,重要原因就是槍支協(xié)會(huì)的勢(shì)力龐大。因此必須要有一個(gè)外來(lái)力量,來(lái)推動(dòng)這個(gè)改革。奧巴馬總統(tǒng)被認(rèn)為是一個(gè)很好的人選。不過(guò),禁槍這件事,各方面牽扯的利益太復(fù)雜,真正操作起來(lái)難度很大。而讓奧巴馬煩心的事多了,估計(jì)他一時(shí)半會(huì)還顧不上這件事。