到目前為止，我們重點分析了《離岸開發(fā)的潮流和軟件行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整》的內(nèi)容，對日本軟件行業(yè)的構(gòu)成和中小軟件企業(yè)面臨的問題及其可能的應(yīng)對方案有了比較全面的了解。接下來，我們將結(jié)合日本離岸開發(fā)的現(xiàn)狀、面臨的問題、日本信息服務(wù)和軟件行業(yè)的發(fā)展潮流，重點分析這些因素對我國軟件服務(wù)外包行業(yè)的啟示。毫無疑問，我國是日本離岸外包的最大接包國，日本軟件企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整直接影響著我國接包企業(yè)的發(fā)展。那么，我國軟件服務(wù)外包行業(yè)應(yīng)該如何選擇自己的戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)與日本軟件行業(yè)的共贏呢?

日本軟件行業(yè)離岸外包現(xiàn)狀

負(fù)責(zé)日本軟件行業(yè)的信息收集、整理、發(fā)布，及其相關(guān)行業(yè)政策建議的獨立行政法人日本信息處理推進機構(gòu)(Information-Technology Promotion Agency，Japan，以下簡稱IPA)近期公布了日本離岸外包市場的相關(guān)調(diào)查。該調(diào)查主要從離岸外包開發(fā)的實施狀況、外包人才的狀況和日本軟件外包開發(fā)今后的發(fā)展方向、外包開發(fā)所產(chǎn)生的影響等方面進行了調(diào)查。IPA的調(diào)查結(jié)果顯示，自2002年以來，日本離岸外包的交易額便不斷增加，2008年度的實際交易額為958億日元，與前一年相比增加了34%。但是，從整個龐大的日本信息服務(wù)市場(16兆8千億日元)來看，離岸外包所占的比例甚小，僅占日本信息服務(wù)市場的0.57%。2002年以來，中國一直是日本離岸外包中交易額最多的國家，年平均增長速度約為30%左右，2008年的交易額占日本整體交易額的60%。

與前一年度的調(diào)查相比，對中國的離岸外包交易額增長了18.5%，對印度的交易額增長了46%，對菲律賓的交易額增長了175%，對越南的交易額則增長了193%。日本的離岸外包承接國的具體情況如表1所示。

從調(diào)查結(jié)果來看，日本IT企業(yè)開展離岸外包的主要目的是“削減開發(fā)成本”和“彌補國內(nèi)人才的不足”，但與前一年度(2007年)相比，日本IT企業(yè)對“應(yīng)對經(jīng)濟全球化”和“海外市場的開拓”的意識有所提高。同時，針對不同的國家的發(fā)包重點有所不同，比如對中國、印度、越南、菲律賓實施離岸外包的主要目的“削減開發(fā)成本”和“彌補日本國內(nèi)的人才不足”，但是對韓國的“削減開發(fā)成本”的比例沒有中國、印度那么大，對印度、美國、加拿大進行離岸外包主要是目的是能夠“利用國外的高技術(shù)”。具體情況如表2和表3所示。

根據(jù)國家的不同，日本IT企業(yè)發(fā)包的業(yè)務(wù)也有所不同。中國、印度、越南、菲律賓承接業(yè)務(wù)中的70%為編程、單體測試，60%(越南除外)為詳細(xì)設(shè)計等下游業(yè)務(wù)，但是日本IT企業(yè)對印度的業(yè)務(wù)中，需求分析和技術(shù)研究開發(fā)等相對高端的業(yè)務(wù)的比例較高。

如果從“技術(shù)先進性”“交貨時間”“質(zhì)量水平”“成本”四個方面評價承包方的綜合能力，則日本IT企業(yè)對中國的成本滿意度最高，達(dá)到85%;在“質(zhì)量水平”方面，對印度、韓國的評價都高出中國;在“交貨時間”方面，日本IT企業(yè)對所有承接離岸外包業(yè)務(wù)的國家都比較滿意(其中對越南的滿意度比較低);在“技術(shù)先進性”水平方面，除越南、菲律賓之外，日本IT企業(yè)對其他國家的評價都比較高。

總體而言，日本IT企業(yè)對中國承接日本離岸外包的成本評價最高，對質(zhì)量水平的滿意度則相對來說比較低。

對日本利用離岸開發(fā)的管理能力的評價

2009年3月，隸屬于日本電子情報技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，由富士通、日立、松下等知名企業(yè)組成的軟件事業(yè)委員會根據(jù)日本離岸開發(fā)接包企業(yè)的意見，在《印度、越南離岸接包環(huán)境調(diào)查》中對比了日美歐發(fā)包企業(yè)的情況。該報告采用美國軟件公司MindTree開發(fā)的軟件外包成熟性模型(Outsourcing Engagement Maturity Model)，將軟件外包業(yè)務(wù)分為六個階段，即接受國內(nèi)人員派遣、接受國外人員派遣、合作開發(fā)、項目外包、工程伙伴(接包企業(yè)負(fù)責(zé)除需求分析的所有業(yè)務(wù))和商業(yè)伙伴(接包企業(yè)從需求分析開始介入)，該報告認(rèn)為日本的大多數(shù)企業(yè)(最終用戶)在實施軟件外包時還停留在第一、二個階段，而歐美的企業(yè)則進展到了第三、四個階段。所以，表現(xiàn)在金額上，日本軟件外包在信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)中所占的比例很低，不足1%。

2006年，同軟件委員會在《關(guān)于國內(nèi)外企業(yè)軟件外包的調(diào)查分析和建議》中，將軟件的離岸外包分為四個階段14項內(nèi)容，比如將外包基本方針分為目的設(shè)定、外包業(yè)務(wù)選擇分析、接包方選擇;將企劃與簽約分為成本估算、合同內(nèi)容、定義重點功能、開發(fā)指示書變更原則、各方的責(zé)任與義務(wù)、團隊建設(shè)和溝通;將實施階段分為進度管理、質(zhì)量管理和風(fēng)險管理;將效果評價定義為效果測定和差異分析，其中每項指標(biāo)分為五個等級。經(jīng)過評估，日本企業(yè)利用離岸開發(fā)的平均能力為2.8，最弱項為“責(zé)任與義務(wù)”和“效果測定和差異分析”;最強項為“目的設(shè)定”和“進度管理”。美國的平均能力為3.5，最弱項為“進度管理”和“外包業(yè)務(wù)選擇分析”，最強項為“風(fēng)險管理”和“效果測定和差異分析”。

從總體來看，日本企業(yè)(包括直接向海外發(fā)包的最終客戶、為最終客戶提供發(fā)包咨詢的中介機構(gòu)等)的軟件發(fā)包管理能力相對于歐美企業(yè)而言，仍有一定的差距。

另一方面，針對來自日本的軟件外包業(yè)務(wù)，中國和印度的接包企業(yè)認(rèn)為存在的主要問題包括:(1)開發(fā)指示說明書完成度低，而且開發(fā)途中變更比較頻繁;(2)對完工需要的工時預(yù)測準(zhǔn)確度低，而且往往實際需要工時大大超過當(dāng)初的預(yù)測，因此，加班想象嚴(yán)重;(3)交貨時間短;(4)不但對完成品、而且對半成品的質(zhì)量要求很高;(5)缺乏長期合作的意向，正式簽約前的考察時間過長。對于上述各種現(xiàn)象，《印度、越南離岸接包環(huán)境調(diào)查》認(rèn)為部分原因在于日本的商業(yè)習(xí)慣(因此難于改正)，部分原因則在于日本軟件行業(yè)的封閉性和落后性，比如，開發(fā)指示書完成度低和工時預(yù)測準(zhǔn)確度低完全源自于大型企業(yè)信息管理能力的弱化和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度的低下。

神崗太郎等在其《日本信息系統(tǒng)開發(fā)模式與中國的離岸外包》中，從三個方面分析了軟件開發(fā)指示書簡單化和模糊化的存在原因，即:(1)軟將需求企業(yè)關(guān)聯(lián)知識不足。在這種情況，這些企業(yè)既沒有能力獨自進行需求分析和系統(tǒng)設(shè)計，也沒有能力評價一級承包商(通常是大型軟件企業(yè))提供的翔實細(xì)致的軟件開發(fā)指示書等相關(guān)技術(shù)文件;軟件需求企業(yè)過分強調(diào)軟件與企業(yè)業(yè)務(wù)和企業(yè)文化的融合性，因此，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，認(rèn)為增加了軟件開發(fā)指示書的工作量和模糊化傾向;(2)大型軟件企業(yè)認(rèn)為將軟件開發(fā)指示書等技術(shù)文件寫得具體詳細(xì)的意義不大。因為軟件需求企業(yè)會在開發(fā)過程中不斷變革要求以期滿足企業(yè)的特點，而且它們?nèi)鄙僭u價相關(guān)技術(shù)文件的能力;大型軟件企業(yè)本身的業(yè)務(wù)能力弱化;納期的縮短和單價的降低使大型軟件企業(yè)不愿意付出過多的時間和精力撰寫軟件開發(fā)指示書等相關(guān)技術(shù)文件;(3)處于弱勢地位的中小企業(yè)雖然深受影響，但是由于其談判能力弱而不得不接受這種事實。

國外的接包企業(yè)同樣處于弱勢地位，因此也不得不接受這種事實。這種現(xiàn)狀又不斷強化上述現(xiàn)象的發(fā)生，形成了惡性循環(huán)。

日本軟件行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和可視化潮流

為了更好地預(yù)測日本軟件外包的發(fā)展趨勢，以便積極制定我國的應(yīng)對方案，我們有必要對日本軟件(包括信息服務(wù))行業(yè)的發(fā)展趨勢有所了解。

從結(jié)果來看，日本對離岸開發(fā)管理能力的不足是日本信息服務(wù)和軟件行業(yè)開發(fā)管理能力整體較弱的結(jié)果。日本軟件產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力較弱，主要表現(xiàn)在三個方面:其一，日本軟件產(chǎn)業(yè)的輸入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于輸出，2003年前者約為后者的30倍;其二，在國內(nèi)外軟件市場上(OS、ERP、DBMS和中間件)，日本除富士通的DBMS和中間件在國內(nèi)市場占有12%的份額以外(數(shù)據(jù)來源于2007年《信息通訊白皮書》)，幾乎全被歐美企業(yè)所占有，這與日本作為全球第二大經(jīng)濟大國的地位不符;其三，日本IT企業(yè)的營業(yè)利潤率低。比如2008年富士通、NEC和日立的軟件事業(yè)部的營業(yè)利潤率分別為6.9%、7.3%和6.7%，而美國HP、微軟和谷歌公司軟件事業(yè)部的營業(yè)利潤率則分別為17.2%、32%和30.6%。

日本軟件行業(yè)缺乏國際競爭力的事實由來已久。為了改變這種現(xiàn)狀，早在2006年，隸屬于日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造審議會信息服務(wù)軟件產(chǎn)業(yè)小組委員會在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，向政府提交了《信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的維新方略》的咨詢報告，列舉了強化日本信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的三條措施，即:(1)形成透明度高、以價值創(chuàng)造為主的產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)構(gòu);(2)提高軟件產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力;(3)培養(yǎng)信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)需要的高科技人才。

其中，提高市場構(gòu)造透明度的措施包括:(1)在合同中明確規(guī)定最終客戶和軟件服務(wù)提供商的權(quán)力與義務(wù)，特別要注明軟件開發(fā)書變更時的相關(guān)費用補償辦法，政府和行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制合同范本并促進合同范本的普及;(2)明確規(guī)定上級承包方和下級承包方的權(quán)力與義務(wù)，特別要參照公平貿(mào)易委員會指定的《信息服務(wù)業(yè)承包法實用指南》的規(guī)定，防止中小軟件企業(yè)處于不公平的競爭地位;(3)促進軟件企業(yè)之間的公平競爭，防止大的軟件企業(yè)壟斷市場;(4)提高最終客戶的發(fā)包能力，使其逐漸對軟件的質(zhì)量和相關(guān)業(yè)務(wù)能夠做出合理的判斷和評定。

提高信息服務(wù)的附加價值可視化的最終目的是逐步放棄目前流行的“人月”軟件價值計價法(即軟件的價值等于人月單價與工時的乘積，這種計價方式完全忽視了不同個體在軟件開發(fā)能力的差異，不利用軟件產(chǎn)品的創(chuàng)新)，而是研究推廣能夠反映信息服務(wù)和被開發(fā)軟件的實際價值的新式計價法。主要內(nèi)容包括:(1)開發(fā)能夠反映信息系統(tǒng)(包括軟件質(zhì)量)信賴性的定量化指標(biāo)，具體措施包括制定推廣《提高信息系統(tǒng)信賴性指南》，開發(fā)定量化指標(biāo)，待條件成熟后由第三者對信息服務(wù)和軟件開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品信賴性進行客觀的評價;(2)針對人力資本直接決定信息服務(wù)質(zhì)量和軟件質(zhì)量的特點，結(jié)合軟件開發(fā)人員待遇低下的現(xiàn)狀，開發(fā)能夠反映從業(yè)人員能力水平高低的定量化指標(biāo)，鼓勵軟件企業(yè)根據(jù)從業(yè)者的資格給予相應(yīng)的待遇，具體措施包括制定推廣《技能評價指南》，由政府部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織實施資格認(rèn)定考試;(3)開發(fā)能夠評價企業(yè)信息投資對生產(chǎn)力提高和內(nèi)部風(fēng)險控制所起作用大小的定量化指標(biāo)，具體措施包括制定推廣《IT投資價值評價指南》，待條件成熟后，由第三者對IT投資的價值進行客觀的評價。

該咨詢報告還對提高日本軟件創(chuàng)新能力和培養(yǎng)信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)需要的高科技人才等問題提出了具體的建議。比如，在日本的軟件開發(fā)中推廣國際化標(biāo)準(zhǔn)、重點開發(fā)嵌入式軟件，將軟件與日本的制造優(yōu)勢結(jié)合起來，等等。

2006年的《信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的維新方略》公布以后，日本政府相關(guān)部門按照維新方略提出的建議，做了大量的工作，以求提高日本信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的透明化和競爭力，具體工作包括:公布《信息服務(wù)和軟件開發(fā)合同范本2007年版和2008年版》(以提高信息系統(tǒng)(包括軟件質(zhì)量)信賴性和增加行業(yè)結(jié)構(gòu)的透明度為目的)、《發(fā)包者指南2009年版》和《首席信息官行動指南20條》(以提高最終客戶的發(fā)包能力為目的)、《IT項目的可視化:上流工程、中流工程和下流工程》(以提高軟件開發(fā)過程的透明化和標(biāo)準(zhǔn)化為目的)、由日本信息處理推進機構(gòu)組織實施《信息處理技術(shù)者資格考試》(以提高從業(yè)人員專業(yè)能力的評價客觀化和可視化為目的)，等等。

中國開展軟件服務(wù)外包的對策

我國開展軟件服務(wù)外包的基本方針是“保持日韓優(yōu)勢、開拓美歐市場”。然而在現(xiàn)實中，我國軟件外包的發(fā)展趨勢存在兩種可能性:其一為在保持成本優(yōu)勢的同時，強化質(zhì)量管理，并積極向高端(設(shè)計、需求分析)挺進，真正實現(xiàn)保持并擴大日韓優(yōu)勢的戰(zhàn)略目標(biāo);其二為在成本和質(zhì)量管理上不敵越南和菲律賓，在開發(fā)速度和技術(shù)先進性上不敵美歐，其結(jié)果是不但無法開拓美歐市場，而且失去了在日韓市場上的優(yōu)勢。

那么，如何使我國軟件外包的發(fā)展趨勢向第一種可能性發(fā)展呢?我們認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于知己知彼，而且知彼的重要性勝于知己。從上文的討論中可知，日本政府為了提高本國信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，將重點放到了推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價值創(chuàng)造的透明化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化方面，力求以此解決困擾日本信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的多重轉(zhuǎn)包、開發(fā)說明書完成度低、軟件價值評定方法單一、軟件開發(fā)過程管理水平差和行業(yè)盈利性低的現(xiàn)狀。盡管這個轉(zhuǎn)變過程需要時間，但是轉(zhuǎn)變的方向或趨勢是明顯的。顯然，如果中國的軟件服務(wù)外包行業(yè)能夠適應(yīng)日本的這種變化，甚至能夠幫助客戶完成這種轉(zhuǎn)變，則進一步合作的可能性會大大增加。

為了適應(yīng)日本可視化和標(biāo)準(zhǔn)化的潮流，我國軟件服務(wù)外包業(yè)的不同利益主體應(yīng)該聯(lián)合起來，各自發(fā)揮自己的作用。具體而言，首先，組建具有一定權(quán)威性的全國性行業(yè)協(xié)會非常必要，其主要工作為調(diào)查、分析和公布我國、主要發(fā)包國及主要競爭國的軟件外包(接包)情況。比如，組織翻譯日本信息處理推進機構(gòu)的相關(guān)資料，實時了解該國在信息服務(wù)和軟件行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并對我國政府和軟件接包企業(yè)提出有針對性的建議，這對在宏觀上保證實現(xiàn)軟件服務(wù)外包的基本方針是非常必要的。

其次，針對我國接包企業(yè)規(guī)模普遍較小，接包能力有限的現(xiàn)狀，同一地區(qū)的接包企業(yè)可以聯(lián)合起來組建接包聯(lián)盟，統(tǒng)一對外，這樣做既可以防止惡性的價格競爭;同時可以調(diào)劑軟件企業(yè)的工作量，防止軟件人才的浪費和不足。在這方面，大連的做法較好，即由政府和民間企業(yè)共同出資，在日本開設(shè)大連軟件園東京分園，積極開展接單業(yè)務(wù)。

當(dāng)然，應(yīng)對日本信息服務(wù)和軟件行業(yè)可視化和標(biāo)準(zhǔn)化的主角還是各個軟件接包企業(yè)?？梢灶A(yù)測，為了節(jié)約成本，日本的離岸外包業(yè)務(wù)量(特別是編碼和單體測試等勞動密集型業(yè)務(wù))會不斷擴大，但是能否流向中國，則需視情況而定。如果我國的接包企業(yè)能夠積極配合日方客戶的可視化和標(biāo)準(zhǔn)化潮流，做好各項業(yè)務(wù)的文件整理工作，積極引入日本在可視化和標(biāo)準(zhǔn)化方面的做法，努力幫助發(fā)包企業(yè)提高“效果測定和差異分析”能力，使自己在提高軟件技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度的同時，軟件開發(fā)的項目管理水平也同時得到提高，那么，我們實現(xiàn)“保持日韓優(yōu)勢、開拓美歐市場”就會有比較堅實的基礎(chǔ)。