印度農業(yè)近年來走下坡路

印度擁有世界十分之一的可耕地，總面積約1.6億公頃，人均0.17公頃。它是世界上最大的糧食生產國之一，農村人口占總人口的72%。不過，由于投資乏力、化肥使用不合理等因素，近年來農業(yè)發(fā)展緩慢。

報道稱，印度近些年堪稱全球經濟增長最快的國家之一，信息服務業(yè)的創(chuàng)新令班加羅爾獲得了“印度硅谷”的美譽。印度可耕地面積僅次于美國，然而因為農業(yè)發(fā)展緩慢，它不得不進口一些主要糧食作物，進而加劇了全球的糧食危機。印度總理曼莫漢·辛格曾呼吁印度進行第二次綠色革命，“將糧食短缺的幽靈再次從地平線上趕走”。

印度一度借助綠色革命引進了高產的大米和小麥品種，推廣了灌溉設備、殺蟲劑和化肥的使用，將西北部平原地區(qū)變成了印度的糧倉。不過，自20世紀80年代以來，印度政府未能擴大灌溉面積，沒有拓寬農民獲得貸款的渠道，也沒有推動農業(yè)研究。

據(jù)介紹，長期以來，債臺高筑的農民被逼自殺。如今，許多農民發(fā)現(xiàn)，將土地賣給房地產開發(fā)商更實惠。也有農民試圖種植中產階級愛吃的高附加值水果蔬菜。然而，能將這些產品運到現(xiàn)代化超市的冷藏貨車很少。

世界銀行的研究報告表明，供應鏈過長而且效率低下意味著印度農民的平均所得還不到消費者所付價格的五分之一，遠遠少于泰國或美國農民。

來自聯(lián)合國的氣候變化問題專家日前齊聚德國波恩，考慮在亞、非、拉美國家引入一項農業(yè)保險體系。這項保險專門面向農民，允許農民為農作物投保，一旦天氣原因導致農作物歉收，農民將獲賠償。

60萬印度農民受益

印度成為這一項目的試點國家之一。在印度考拉普爾邦，約有60萬農民近日將開始成為這一項目的首批受益人。這項農業(yè)保險體系來自于一家名叫“微?！钡墓?，該公司的經營特色是向貧困地區(qū)提供各種保險服務。

根據(jù)該公司的計劃，這項農業(yè)保險制度將向投保的農民保證，如果農作物在開花期遭遇干旱或者暴雨災害，最終導致減產，農民將根據(jù)受災情況獲得相應賠償。

“微?！惫臼紫瘓?zhí)行官理查德·萊夫特里介紹說，該保險項目因保險費相對低廉而被稱為“小額保險”。

農民追捧小額保險

印度政府將承擔所有的保險費，參保人也可在向當?shù)劂y行申請農業(yè)貸款時打包辦理相關業(yè)務(保費為貸款總額的2.5%，由印度政府承擔)。根據(jù)這項保險，只要氣象站向保險公司提供的數(shù)據(jù)顯示農作物可能遭到惡劣天氣的損害，參保者便可以獲得賠償。

該項目已獲著名的“比爾及米蘭達·蓋茨基金會”及印度政府的財政支持。由此，即使參保者顆粒無收，也不用擔心當年的生計和次年的農業(yè)貸款問題。

據(jù)萊夫特里預計，這一項目將在該地區(qū)的農民中擁有很大市場?！拔覀兩蟼€月進行了一項計劃性試驗，面向5000名農民銷售這項保險，兩天之內，保險就銷售一空。”他補充說，該公司在馬拉維、埃塞俄比亞和菲律賓也進行了試驗性推廣，成績也很不錯。目前他們正在試圖證實這個“微?！表椖靠稍诖蠓秶貐^(qū)取得成功。

小額信貸專家阿蘭·多蘭表示，小額保險計劃將成為一個貧困地區(qū)發(fā)展計劃日益重要的組成部分。

貧困地區(qū)教育受關注

來自聯(lián)合國的專家討論小額保險項目之外，還商討富國是否應該向新興行業(yè)提供財政支持等話題。

慕尼黑再保險協(xié)會主席托馬斯·羅斯特表示，隨著天氣保險計劃的成熟和更大規(guī)模的保險公司進入這一市場，貧困地區(qū)的教育等問題也可能在保險框架內解決。(顏穎顓)