印度農(nóng)業(yè)近年來走下坡路

印度擁有世界十分之一的可耕地，總面積約1.6億公頃，人均0.17公頃。它是世界上最大的糧食生產(chǎn)國之一，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2%。不過，由于投資乏力、化肥使用不合理等因素，近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

報道稱，印度近些年堪稱全球經(jīng)濟增長最快的國家之一，信息服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新令班加羅爾獲得了“印度硅谷”的美譽。印度可耕地面積僅次于美國，然而因為農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，它不得不進口一些主要糧食作物，進而加劇了全球的糧食危機。印度總理曼莫漢·辛格曾呼吁印度進行第二次綠色革命，“將糧食短缺的幽靈再次從地平線上趕走”。

印度一度借助綠色革命引進了高產(chǎn)的大米和小麥品種，推廣了灌溉設(shè)備、殺蟲劑和化肥的使用，將西北部平原地區(qū)變成了印度的糧倉。不過，自20世紀80年代以來，印度政府未能擴大灌溉面積，沒有拓寬農(nóng)民獲得貸款的渠道，也沒有推動農(nóng)業(yè)研究。

據(jù)介紹，長期以來，債臺高筑的農(nóng)民被逼自殺。如今，許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，將土地賣給房地產(chǎn)開發(fā)商更實惠。也有農(nóng)民試圖種植中產(chǎn)階級愛吃的高附加值水果蔬菜。然而，能將這些產(chǎn)品運到現(xiàn)代化超市的冷藏貨車很少。

世界銀行的研究報告表明，供應(yīng)鏈過長而且效率低下意味著印度農(nóng)民的平均所得還不到消費者所付價格的五分之一，遠遠少于泰國或美國農(nóng)民。

來自聯(lián)合國的氣候變化問題專家日前齊聚德國波恩，考慮在亞、非、拉美國家引入一項農(nóng)業(yè)保險體系。這項保險專門面向農(nóng)民，允許農(nóng)民為農(nóng)作物投保，一旦天氣原因?qū)е罗r(nóng)作物歉收，農(nóng)民將獲賠償。

60萬印度農(nóng)民受益

印度成為這一項目的試點國家之一。在印度考拉普爾邦，約有60萬農(nóng)民近日將開始成為這一項目的首批受益人。這項農(nóng)業(yè)保險體系來自于一家名叫“微?！钡墓?，該公司的經(jīng)營特色是向貧困地區(qū)提供各種保險服務(wù)。

根據(jù)該公司的計劃，這項農(nóng)業(yè)保險制度將向投保的農(nóng)民保證，如果農(nóng)作物在開花期遭遇干旱或者暴雨災(zāi)害，最終導(dǎo)致減產(chǎn)，農(nóng)民將根據(jù)受災(zāi)情況獲得相應(yīng)賠償。

“微?！惫臼紫瘓?zhí)行官理查德·萊夫特里介紹說，該保險項目因保險費相對低廉而被稱為“小額保險”。

農(nóng)民追捧小額保險

印度政府將承擔所有的保險費，參保人也可在向當?shù)劂y行申請農(nóng)業(yè)貸款時打包辦理相關(guān)業(yè)務(wù)(保費為貸款總額的2.5%，由印度政府承擔)。根據(jù)這項保險，只要氣象站向保險公司提供的數(shù)據(jù)顯示農(nóng)作物可能遭到惡劣天氣的損害，參保者便可以獲得賠償。

該項目已獲著名的“比爾及米蘭達·蓋茨基金會”及印度政府的財政支持。由此，即使參保者顆粒無收，也不用擔心當年的生計和次年的農(nóng)業(yè)貸款問題。

據(jù)萊夫特里預(yù)計，這一項目將在該地區(qū)的農(nóng)民中擁有很大市場?！拔覀兩蟼€月進行了一項計劃性試驗，面向5000名農(nóng)民銷售這項保險，兩天之內(nèi)，保險就銷售一空。”他補充說，該公司在馬拉維、埃塞俄比亞和菲律賓也進行了試驗性推廣，成績也很不錯。目前他們正在試圖證實這個“微保”項目可在大范圍地區(qū)取得成功。

小額信貸專家阿蘭·多蘭表示，小額保險計劃將成為一個貧困地區(qū)發(fā)展計劃日益重要的組成部分。

貧困地區(qū)教育受關(guān)注

來自聯(lián)合國的專家討論小額保險項目之外，還商討富國是否應(yīng)該向新興行業(yè)提供財政支持等話題。

慕尼黑再保險協(xié)會主席托馬斯·羅斯特表示，隨著天氣保險計劃的成熟和更大規(guī)模的保險公司進入這一市場，貧困地區(qū)的教育等問題也可能在保險框架內(nèi)解決。(顏穎顓)