全球航運業(yè)低迷之潮并未阻擋中國郵輪產(chǎn)業(yè)逆勢蓄力。今年1月以來，隨著上海國際航運研究中心郵輪經(jīng)濟研究所的成立，上海港國際客運中心客運設(shè)施的完善工作已全面完成，母港運營的郵輪航線將增至3條。預(yù)計今年2--10月，有多家世界大型郵輪公司從上海港國際客運中心起航，開出總計32個航次的中日韓母港航線；約有50艘次的大型豪華郵輪抵達上海，出入境旅客總數(shù)100多萬人次。

當前，在世界經(jīng)濟下滑與低迷的大環(huán)境里，助推郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被認為是”中國經(jīng)濟增長的新方式，新領(lǐng)域，對拉動中國經(jīng)濟內(nèi)需有一定的意義”。今年2月，長江水資源保護科學(xué)研究所第二次公示上海“吳淞口國際郵輪碼頭工程環(huán)境影響評價”，正加快推進總投資12.6億元、于去年12月20日開工建設(shè)的上海第二個郵輪碼頭工程建設(shè)。與此同時，天津國際郵輪母港建設(shè)在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，今年9月30日前將全面竣工，屆時，建成后長達625米的碼頭將迎來世界各地的“巨無霸”郵輪。

2006年以來，國家發(fā)改委、交通運輸部、公安部、國家旅游局，海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局先后對郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度關(guān)注和政策支持。2008年6月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進我國郵輪業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了七項針對性發(fā)展措施交通運輸部于2008年10月提出了推進郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的3條政策性舉措，一是制定多港掛靠試點方案，對非沿海運輸范疇的國際郵輪客班輪在中國境內(nèi)多港?？繂栴}，由交通運輸部協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門，并鼓勵行業(yè)協(xié)會制定試點方案，在充分摸索、積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步推廣；二是根據(jù)中國加入WTO的有關(guān)承諾與有關(guān)國家和地區(qū)的雙邊協(xié)定安排，進一步完善管理法規(guī)，逐步允許境外國際郵輪公司在華設(shè)立獨資公司；三是根據(jù)《國際海運條例》的規(guī)定，國際郵輪公司委托辦理客源組織，客票銷售代理等業(yè)務(wù)的經(jīng)營人，由交通運輸部頒發(fā)相關(guān)資質(zhì)。

據(jù)《2008—2009中國郵輪發(fā)展報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近年來，訪問中國沿海港口的國際郵輪數(shù)量呈逐年上升趨勢。其中，2008年造訪上海港的外籍郵輪達112艘次，入出境郵輪旅客15萬余人次，分別比上年增長了17％和10％。2008年造訪三亞的外籍郵輪高達132艘次，入出境郵輪旅客26萬余人，分別比上年增長了128％和326％。2008年，歌詩達“愛蘭歌娜”號郵輪以上海為母港，營運班期達14個航次。截至目前，中國已有上海、天津、寧波、大連、青島、廣州、汕頭、廈門、三亞、?？诘?6個城市接待過國際豪華郵輪?？?，對推動當?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。

有關(guān)專家指出，郵輪旅游是國際旅游市場上增長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叨寺糜问袌?。近年來全球每年平均?％的速度增長，遠遠超過國際旅游業(yè)3％～4％的整體增長速度。郵輪旅游還可以1：10以上的高比例帶動多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。據(jù)2009年郵輪訪滬計劃，目前初步確定來滬的豪華郵輪名單中，“金鉆探索”、“黎明公主”、“水晶平靜”、“沃德姆”等郵輪都將在今年首次造訪上海港。以上海為母港運營的郵輪航線今年將首次增加到3條，預(yù)計2009年全球來滬的豪華郵輪將達到126艘次，同比增長12％。同時，天津、大連、三亞等港口也將迎來更多的國際郵輪到訪。2010年預(yù)計達到中國沿海港口的國際郵輪旅客達60萬人次。

與眼下全球航運的干散貨、油輪和集裝箱班輪市場陷入蕭條、低迷的困境不同，中國郵輪市場并沒有受到金融危機引發(fā)經(jīng)濟衰退的嚴重影響。在郵輪旅游相對穩(wěn)定的市場環(huán)境下，近期燃油費用等成本的下降，抵消了部分市場活動成本。從目前統(tǒng)計的2009年國際郵輪出入境安排數(shù)據(jù)看，今年從上海出發(fā)至日、韓的部分航班已被提前包航。皇家加勒比國際郵輪公司已經(jīng)展開圍繞上海、香港，新加坡3個港口的年度亞洲航線，其中載重噸達6.9萬噸、可同時搭乘2000名游客的“海洋神話號”郵輪將首次以上海為母港開展業(yè)務(wù)，這顯示中國郵輪市場前景的預(yù)期良好。

郵輪經(jīng)濟給城市旅游業(yè)，零售業(yè)帶來的效應(yīng)明顯。根據(jù)歐洲郵輪理事會(ECC)2007年的數(shù)據(jù)顯示，郵輪經(jīng)濟給歐洲帶來了83億歐元的直接經(jīng)濟效益，18萬多個就業(yè)機會，有280萬乘客從歐洲港口登船，平均每位旅客花費100歐元游覽每個目的地城市，帶來的經(jīng)濟效益和社會效益十分可觀。隨著歐美國際郵輪旅游業(yè)傳統(tǒng)市場日趨飽和，嘉年華、皇家加勒比、麗星等世界各大郵輪公司正將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向亞洲。數(shù)據(jù)顯示，到2010年，亞洲地區(qū)的郵輪游客將達到150萬人，與2005年相比增幅為35％?；始壹永毡葒H郵輪公司去年7月宣布，2009年上海將是其戰(zhàn)略發(fā)展的重點。

隨著海峽兩岸全面、直接“三通”的實現(xiàn)，以中國東南沿海地區(qū)的各港口為基地，郵輪業(yè)界將有望開辟出面向大陸和臺灣市場的多條郵輪航線，并將很快發(fā)展成為亞洲地區(qū)一個重要的郵輪旅游次區(qū)域。2009年，潛力巨大的海峽兩岸郵輪市場也將迎來歷史性的發(fā)展機遇。據(jù)了解，歌詩達郵輪公司、皇家加勒比郵輪公司、地中海郵輪公司及水晶郵輪公司均已表現(xiàn)出對海峽兩岸郵輪旅游濃厚的興趣。

上港集團總裁陳成源認為，中國的郵輪業(yè)務(wù)有非常大的發(fā)展空間，未來將逐漸成為上海港的利潤來源部分。目前，中國大陸已建成了上海國際客運中心、廈門國際客運中心、三亞鳳凰島匡際客運中心三個設(shè)施較為齊全能郵輪港口；天津港郵輪碼頭將建成投入使用；大連國際郵輪碼頭進入設(shè)計階段：青島、寧波，源圳、廣州、珠海、汕頭等城市也正在制定興建或改造郵輪客運中心的規(guī)劃。

對于中國沿海港口而言，充分利用豐富的郵輪資源，逆勢蓄力，發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，也許正是在當前全球金融危機下積極應(yīng)變，化危為機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的一個契機。上港集團董事長陸海祜日前表示，“要爭取國家有關(guān)政策，帶動郵輪母港建設(shè)發(fā)展；上港集團要通過加強包括歌詩達在內(nèi)的全球郵輪公司的合作，發(fā)展上海郵輪經(jīng)濟。”發(fā)展郵輪經(jīng)濟已被上港集團確定為戰(zhàn)略方向之一。據(jù)了解，目前上港集團已與一批國際知名郵輪船公司開展廣泛合作，通過建立定期會晤機制，成立政策先行試點推動小組，繼續(xù)在市場開發(fā)、票務(wù)銷售等方面進行全面推進。