“一兩黑土二兩油”，“一鍬土就是一鍬苞米”，說(shuō)的都是東北黑土地的寶貴，可是架橋、修路、建工廠、蓋房子，哪樣不占用土地?保住彌足珍貴的黑土，吉林省摸索了一套辦法——表土剝離，讓耕地再生。

油井“口”中奪田

“新造的地肥力一點(diǎn)沒(méi)降低，產(chǎn)量和以前一樣。” 吉林省乾安縣乾安鎮(zhèn)民字村村民朱學(xué)俊說(shuō)，去年油田在他家的地上打鉆井時(shí)，提前剝離了30厘米厚的黑土層，打完井后，處理好廢棄的泥漿坑，再覆蓋上黑土，當(dāng)年就能耕種，而且他還拿到1900多元的復(fù)墾工程收益。

五年前，油田要是在誰(shuí)家地里打井，大伙都反對(duì)，為了阻止鉆井架下田，有的村民把路都給堵上了，原因就是過(guò)去打井帶出來(lái)的混合著石油的泥漿把地給弄板結(jié)了，地根本沒(méi)法再用，損失較大。

“占的是地，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是口糧?！?松原市國(guó)土局副局長(zhǎng)楊忠介紹說(shuō)，每眼油井泥漿坑占地近500平方米，泥漿中含有重金屬等污染物，對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。為節(jié)約耕地，保護(hù)肥沃的黑土層，他們將泥漿坑占地由永久占地改為臨時(shí)占地，施工結(jié)束，對(duì)泥漿坑“無(wú)害化”處理后，再把剝離的表土回填。多年來(lái)，乾安縣通過(guò)這樣的方式復(fù)墾鉆井2000多眼，復(fù)墾耕地約120公頃。大安市、長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)等地也采取這種方法開(kāi)展油田鉆井復(fù)墾工作，復(fù)墾耕地約130公頃。

表土剝離后再回填，肯定要增加成本，企業(yè)愿不愿出這筆錢(qián)?“雖然為此每口井要多花5000多元，但保護(hù)了農(nóng)民利益，贏得了農(nóng)民的支持，況且，這些錢(qián)只要油井提前兩天投產(chǎn)就賺回來(lái)了，值!” 吉林省油田生產(chǎn)運(yùn)行處土地科科長(zhǎng)王皓說(shuō)。

農(nóng)民不僅得到了臨時(shí)占地補(bǔ)償，還在耕作層土壤剝離回填的過(guò)程中得到勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)又重新獲得了沒(méi)有被污染的優(yōu)質(zhì)良田，企業(yè)贏得了村民的支持，耕地得到了保護(hù)，真是一舉多得的好事。

垃圾場(chǎng)變良田

今年，公主嶺市范家屯鎮(zhèn)平洋村一塊由垃圾場(chǎng)“變”來(lái)的地塊，獲得了豐收，種植的玉米產(chǎn)量每公頃1.8萬(wàn)斤，接近優(yōu)質(zhì)田的產(chǎn)量。

這塊地原本是村里廢棄采石場(chǎng)，多年來(lái)成了全鎮(zhèn)居民生活垃圾堆放場(chǎng)，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。2007年，附近的范家屯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有兩個(gè)占地近20公頃的項(xiàng)目要開(kāi)工，而且占的都是肥沃的耕地。為了保護(hù)寶貴的黑土層，項(xiàng)目開(kāi)工前，把這20公頃地的表土層剝離，移到這塊垃圾場(chǎng)，這樣既保護(hù)了高產(chǎn)黑土地，又改善了居民的生活環(huán)境，還能增加農(nóng)民收入。經(jīng)過(guò)9個(gè)月的施工，這塊相對(duì)高差1—9米的9.4公頃廢棄地變成了良田，交還給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)民每年可在這塊地上增收10余萬(wàn)元。

據(jù)了解，吉林省的表土搬家主要有兩種方式:一是建設(shè)永久占用耕地，開(kāi)工前先把表土或耕作層較厚的土壤剝離一部分，運(yùn)到荒地上造地;二是臨時(shí)建設(shè)占用耕地，先將被占耕地的表土存放一旁，等占地結(jié)束后再回填復(fù)墾。以長(zhǎng)余公路為例，在其取土場(chǎng)復(fù)墾過(guò)程中，通過(guò)表土剝離，被占的3900畝耕地全部得到復(fù)墾。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉林省通過(guò)這種方式，幾年來(lái)，共再造了3萬(wàn)多畝優(yōu)質(zhì)耕地?！案鲗油寥朗谴笞匀毁n予的難以再生的寶貴資源，是耕地生產(chǎn)力的核心。自然界形成1厘米表層腐殖土要經(jīng)過(guò)三四百年的時(shí)間，而形成1厘米厚的黑土則需要更漫長(zhǎng)的時(shí)間。把這部分土壤搬到不具備耕種條件的土地上，再造耕地，是實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)的重要措施?！?吉林省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)田玉山說(shuō)。

期盼加大推廣力度

為了從制度上督促表土搬家，吉林省國(guó)土資源廳要求能源、交通、水利等獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目都必須實(shí)行表土剝離，將表土用于基本農(nóng)田建設(shè)和改造，對(duì)進(jìn)行表土剝離的土地整理項(xiàng)目，優(yōu)先安排并給予資金支持;對(duì)那些建設(shè)單位表土搬家合格的，在收繳耕地開(kāi)墾費(fèi)時(shí)給予一定的優(yōu)惠。

“一個(gè)長(zhǎng)余高速路就節(jié)約了幾千畝土地，全國(guó)修那么多高速公路，有那么多大項(xiàng)目，都這么做會(huì)節(jié)約多少土地?吉林的做法對(duì)提高復(fù)墾地質(zhì)量，推動(dòng)全國(guó)的耕地保護(hù)有很好的示范作用?！奔洲r(nóng)業(yè)大學(xué)土壤專家竇森教授說(shuō)，即使僅在東北實(shí)施“非農(nóng)業(yè)占地耕層剝離再利用”，每年就可保護(hù)和重新利用優(yōu)質(zhì)土壤4000余萬(wàn)立方米，但光“提倡”還遠(yuǎn)不夠，應(yīng)將此上升到法律的高度，對(duì)那些利用剝離表土進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾的項(xiàng)目給予政策和資金上的扶持，對(duì)那些不進(jìn)行表土剝離擅自施工的建設(shè)單位給予嚴(yán)厲處罰，切實(shí)保護(hù)我國(guó)有限的耕地資源。

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黑土是指地表植被經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間腐蝕形成腐殖質(zhì)后演化而成的土壤。在寒冷的氣候下形成的黑土，有機(jī)質(zhì)含量高，土壤肥沃，土質(zhì)疏松，最適農(nóng)耕。目前世界上只有美國(guó)密西西比河流域、烏克蘭大平原和中國(guó)東北具有寒地黑土。隨著對(duì)“寒地黑土”經(jīng)濟(jì)的發(fā)掘，黑土資源也遭到了不同程度的破壞。