我國政府非常重視校長整體素質的提高，校長培訓是提升校長素質的有效途徑。在現(xiàn)有的各項校長管理制度中，最為健全的是培訓制度；在校長培訓制度中，培訓課程是關乎培訓質量的一個核心問題，所以設計高質量的中小學校長培訓課程是做好中小學校長培訓工作的前提。我國校長培訓的課程體系通常由兩個板塊組成：理論課程和實踐課程。理論課主要介紹社會政治經(jīng)濟形勢、教育和管理的基本理論等，是校長豐富知識，開拓視野的重要途徑。

實踐課程是以校長直接體驗學校管理實踐、研討和分析學校管理問題為基本學習方式，以對中小學管理現(xiàn)象的觀察、調研和典型案例分析等為主要學習內容，以增加學員對學校管理實踐的感性經(jīng)驗和提升管理能力為目標的課程，具體包括教育考察、調研、掛職鍛煉、研討交流、案例分析等。它與以知識傳授為主要任務的理論課程有著本質的不同，在這個過程中，學員是活動的主要承擔者，全員和全程參與是其重要特征，校長管理實踐能力的提高是其核心目標。

本文擬對我國中小學校長培訓的實踐課程作一探討，以促進我國中小學校長培訓工作的有效開展，深化人們對校長專業(yè)發(fā)展的理性認識。

一、中小學校長培訓實踐課程存在的問題

歷時20年的全國中小學校長培訓活動為校長整體素質和專業(yè)化水平的提高做出了積極的貢獻，但是也存在著一些問題，就實踐課程而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，從目標上看，表現(xiàn)為不確定性。根據(jù)美國著名課程專家泰勒提出的課程開發(fā)四個步驟（圍繞這四個步驟所闡發(fā)的課程理論被人們稱為“泰勒原理”），培訓對象的素質標準是確定培訓目標的依據(jù)，而培訓目標又直接決定培訓的內容和方法。校長專業(yè)發(fā)展標準是校長專業(yè)發(fā)展的行動框架和尺度，它規(guī)定著學校領導者在學校管理有關領域所必備的知識、專業(yè)品質（技能、傾向和個人才能）和行為標準，衡量校長個體的專業(yè)發(fā)展程度和階段，是職業(yè)發(fā)展的標志和尺度及衡量職業(yè)本身成熟與否的重要指標之一，也是確定培訓課程目標的依據(jù)。然而到目前為止，我國校長專業(yè)發(fā)展標準仍然在研制過程中，尚屬起步階段。校長專業(yè)發(fā)展標準的缺位造成了校長培訓目標的不確定，進而使得實踐課程目標迷失了方向，具有很大的不確定性和隨意性。

第二，從層次上看，表現(xiàn)為籠統(tǒng)性。根據(jù)教育部《中小學校長培訓規(guī)定》，我國中小學校長有任職資格培訓、提高培訓和高級研修幾個層次，不同層次校長的知識、能力水平不同，對課程的需求也不一樣。然而，人們在設計各級各類校長培訓課程計劃時僅僅注重理論課程的層次性，對實踐課程的層次性卻較為忽視，沒有根據(jù)不同層次校長的素質特點和發(fā)展需要來設計，使不同層次校長培訓實踐課程的內容幾乎沒有什么區(qū)別。

第三，從內容上看，表現(xiàn)為雷同化和簡單化趨向。從現(xiàn)有的中小學校長培訓實踐課程計劃的內容看，主要有教育考察、掛職鍛煉、研討交流、分析案例、撰寫研究論文和設計學校整改方案等，顯得較為雷同和單調，形式化傾向嚴重。

二、中小學校長培訓實踐課程的定位

1．以校長專業(yè)發(fā)展標準為依據(jù)

泰勒在《課程與教學的基本原理》中，開宗明義地提出了開發(fā)學校課程所必須回答的四個問題：

#8226; 學校應達到什么樣的教育目的？

#8226; 為達到這些教育目的，應該提供什么樣的教育經(jīng)驗？

#8226; 怎樣有效地組織這些教育經(jīng)驗？

#8226; 我們如何確定這些教育目的正在得到實現(xiàn)？

泰勒提出的學校課程開發(fā)的四個步驟后來演變成課程開發(fā)的“目標模式”，它對課程實踐產(chǎn)生了深遠的影響，這個模式同樣適用于中小學校長培訓中實踐課程的開發(fā)。

泰勒原理的第一個問題關系到如何確定教育目的，在校長培訓中也就是如何確定培訓目標的問題，培訓目標的確立取決于對被培訓者素質和標準的系統(tǒng)研究。第二個問題關系到如何選擇教育經(jīng)驗，所謂教育經(jīng)驗，就是校長在培訓中應該掌握和學習的主要內容，即培訓課程。第三個問題關系到如何組織教育經(jīng)驗。第四個問題關系到如何評價教育目的得以實現(xiàn)。根據(jù)泰勒課程開發(fā)的“目標模式”，校長培訓目標是開發(fā)實踐課程的依據(jù)，必須以校長專業(yè)發(fā)展標準為準繩。因此，只有制定明確的校長專業(yè)發(fā)展標準，才能設計具有適切性、科學性的校長培訓實踐課程。如前所述，由于我國校長專業(yè)發(fā)展標準至今沒有問世，給實踐課程的開發(fā)帶來了一定困難，并造成實踐課程目標的不確定和比較隨意的現(xiàn)狀。

發(fā)達國家很早就制定了校長專業(yè)發(fā)展標準。美國是最早制定校長專業(yè)發(fā)展標準的國家，早在1996年就由美國州首席教育官員理事會（The Council of Chief State School Officer）下屬的州際學校領導認證協(xié)會（Interstate School Leaders Licensure Consortium）發(fā)布了一套《學校領導標準》，并在世界范圍內產(chǎn)生較大影響。英國1998年制定了“國家校長專業(yè)標準”，2004年經(jīng)英國教育與技能部全面修訂后正式頒布了新的國家校長專業(yè)標準。這些標準的頒布和實施使中小學校長培訓也有了相應的依據(jù)，進而形成了一套嚴格依據(jù)標準開發(fā)課程、規(guī)范實施、考核評估的體系。

2．以校長學校管理實踐能力的提高為核心目標

猶如人們詬病師范院校對教師能力發(fā)展的作用不大的主要原因是教育實踐課程在設置和實施中存在問題一樣，長期以來，造成中小學校長培訓實效性低的原因固然很多，但實踐課程較為薄弱是其主要原因。實際上，人們是在對實踐課程的性質、目標、內容等缺乏理性認識的情況下就開始了培訓工作，其效果可想而知。實踐課程的性質是什么？它是檢驗或運用理論的途徑抑或僅僅是貼上“與實踐結合”的標簽？它需要培養(yǎng)校長的哪些實踐能力？人們對這些問題至今仍然沒有進行深入的思考和研究。

實踐課程的設置首先是受課程的價值取向決定的。關于課程的價值取向，歷史上有知識本位的價值取向、社會本位的價值取向、學生本位的價值取向三種，因此形成了三種基本的課程設計思路，即知識中心型課程設計、社會中心型課程設計、學生中心型課程設計，這三種課程設計思路分別注重課程知識體系的建構、能力培養(yǎng)和學生的興趣、需要等。發(fā)軔于20世紀60年代美國教師培訓的能力本位師范教育（Competency Based Education，簡稱CBE）可以看成社會中心型課程設計的表現(xiàn)形式，它強調以崗位能力為核心，這種模式后來擴展到職業(yè)教育和培訓領域。對于中小學校長培訓的實踐課程而言，能力本位應該成為其基本價值取向，盡管目前有人批評“校長培訓存在不同程度的知識本位和技能中心的傾向”。校長培訓中能力的培養(yǎng)不僅不能削弱而且需要加強，定位準確、結構合理、內容充實并具有前沿性的實踐課程是完成這個任務的重要途徑。

實踐課程的定位還涉及到人們對理論和實踐關系的認識。目前中小學校長培訓實踐課程不盡如人意的狀況也是理論與實踐復雜關系在實踐課程中的反映。關于理論和實踐的關系，人們的看法并不一致。1904年，美國著名哲學家、教育理論家杜威在《教育理論與實踐的關系》一文中指出，理論與實踐的“緊張關系”（tense relationship）是所有專業(yè)教育的中心特點，并認為這是一種最基本的緊張關系，如同家庭中各成員間高度依賴的緊張關系一樣。由此可見，理論與實踐的矛盾與沖突是普遍和長期存在的。杜威描述的理論與實踐之間的“緊張關系”即便在現(xiàn)在依然存在：不僅國外有，國內的矛盾也很突出；不僅在普通教育中存在，校長培訓中也同樣存在。目前，在既有的中小學校長培訓中，對于如何處理理論和實踐的關系，無論是在感性還是理性方面，培訓者和接受培訓者的認識都比較模糊，導致實踐課程的定位不夠明確和準確，培訓中專業(yè)理論課程學習和教育管理實踐能力的培養(yǎng)處于脫節(jié)狀況，導致學員缺乏專業(yè)自覺意識和學習的自主性，大大地影響著培訓工作的實效性。

從國外校長培訓情況看，中小學校長培訓特別重視對校長能力的培養(yǎng)，例如“集群式模塊課程”特別注重培養(yǎng)特定職業(yè)、職位的崗位技能，它是在“模塊式技能培訓法”（MES）、“能力本位模式”（CBE）和“雙元制”等國際職業(yè)教育課程模式的基礎上開發(fā)出來的。美國《不讓一個兒童落后法》頒布后，校長培訓開設了專門課程，培養(yǎng)校長數(shù)據(jù)收集和分析技能以及促進學生學習的現(xiàn)代技術應用技能。

三、中小學校長培訓實踐課程的設計策略

1．根據(jù)校長培訓的類型和層次設計實踐課程

我國中小學校長培訓類型豐富、層次分明。從培訓類型看，有根據(jù)學校性質劃分的對普通中小學校長的培訓和對中等職業(yè)學校（包括普通中專、職業(yè)高中、成人中專、中等師范和教師進修學校）校長的培訓，有根據(jù)學校發(fā)展水平劃分的對一般中小學校長的培訓和對示范學校中小學校長的培訓；從培訓層次看，有對擬任或新任校長進行的以掌握履行崗位職責必備的知識和技能為主要內容的任職資格培訓；有對已經(jīng)取得任職資格培訓合格證書并在職的中小學校長進行的以提升其教育理論水平、提高管理和創(chuàng)新能力為主要目標的提高培訓；有對富有辦學經(jīng)驗和理論素養(yǎng)、具有較強組織管理能力的校長進行的以造就名校長和實施素質教育帶頭人為目的的高級研修班。

培訓類型的層次性和多樣性決定了實踐課程的設計也要分類分層。如任職資格培訓班的校長由于缺乏學校管理實踐經(jīng)驗，實踐課程可以以觀摩、交流、情景模擬、角色扮演、演習為主，使校長在類似的實際工作環(huán)境中得到訓練；提高班校長已經(jīng)從事了一段時間學校管理工作，積累了一定的管理經(jīng)驗，實踐課程應以典型案例解剖、學校管理現(xiàn)場診斷、專題研討為主，以此實現(xiàn)從理論到實踐的轉變，最終指導實踐；高級研修班學員是富有辦學經(jīng)驗并具有一定理論修養(yǎng)和研究能力的校長，實踐課程可以由校長論壇、設計學校改革與發(fā)展方案、導師制下的課題研究為主要內容，也可以通過對優(yōu)秀教育經(jīng)驗和辦學思想進行提煉和總結的方式進行。

在分類分層設計實踐課程時可以參考國外的有益經(jīng)驗。英國中小學校長培訓通過對校長的“能力缺陷”進行診斷并設置與之對應的實踐課程以彌補能力缺陷。例如，第戎和貝藏松兩個學區(qū)的聯(lián)合培訓計劃中，有三天時間用于靈敏訓練和人際關系處理上，內容涉及自我與他人、各種態(tài)度和角色的影響、校內外關系等，共16次，每次90分鐘，主要方法有案例分析、討論、觀察、電視錄像鏡頭前的角色扮演、演習、主持會議和安排接待等。還有一些特殊的訓練，如觀摩一支樂隊排練和聆聽一位軍事訓練指揮員的講演，目的是使受訓人員了解到其他形式的領導風格和訓練途徑。[1]另有“戰(zhàn)略課程項目”，設有“信息與溝通技術領導”和“校長的督導檢查技巧”內容，主要目的是提升校長和其他領導的領導和管理技巧。

2．以學校管理對校長能力的不同需求為向度設計實踐課程

專業(yè)化是社會職業(yè)發(fā)展的重要趨勢，校長職業(yè)也在走向專業(yè)化。李伯曼等學者對于一種專業(yè)所必須具備的特征雖無一致的看法，但是他們所提出的專業(yè)標準都大同小異，認為大凡專業(yè)工作必須以專門的知識與技能作為基礎并接受長期的專業(yè)訓練等。[2]所以，知識和技能一直被作為專業(yè)的前提條件。學校管理是一種專業(yè)工作，校長是專業(yè)人員，特定的專業(yè)知識和能力是從事學校管理工作的必要條件。學校管理對校長能力的需求是多方面的，不同崗位、不同階段需要不同的能力。

薩喬萬尼將理想校長的領導隱喻地看成是一系列力量的組合，并將這些力量區(qū)分為技術力、人力、教育力、象征力和文化力的。[3]根據(jù)這種分類，相應地，校長應具有技術能力、教育能力、管理人和文化的能力。香港學者鄭燕祥提出學校領導是多向度領導，包括人際領導、結構領導、政治領導、文化領導及教育領導，因此，校長應該具有人際關系能力、政治領導能力、文化領導能力及教育領導能力。英國的“校長領導與管理計劃”非常重視提高校長領導和管理學校的具體能力和技巧，確定了應培養(yǎng)中小學校長具有領導能力、交際與人際關系能力、分析判斷能力、適應變化能力、解決對立問題的能力、談判和協(xié)調能力、認識組織能力和激勵能力、傳授知識能力八種基本能力。

以上這些研究和培訓實踐可以為我國中小學校長培訓實踐課程的設計提供借鑒，以學校管理對校長能力的不同需求為向度設計實踐課程應該是課程設計的基本要求。

3、根據(jù)校長成長發(fā)展的不同階段設計實踐課程

校長的成長有一定規(guī)律，在其職業(yè)發(fā)展的不同階段，知識、技能會發(fā)生變化，人們從不同維度對校長的發(fā)展階段進行了分類。教育部根據(jù)校長的任職時間長短和能力高低，將校長分為新任（或擬任）校長、在職校長、骨干校長三個層次；也有人將校長的成長分為適應期、發(fā)展期、成熟期三個階段。[4]英國國家領導學院將校長生涯發(fā)展分為領導者、形成中的領導、新任領導、發(fā)展型領導、顧問型領導，并以此構建了包括領導者培訓、形成中的領導培訓、新任領導培訓、發(fā)展型領導培訓、顧問型領導培訓為主要階段內容的“學校領導者發(fā)展框架”。

綜合相關研究成果，我們認為，如果以校長管理經(jīng)驗和能力為維度，可以將校長發(fā)展分為以下幾個階段：過渡期（從教師到校長）、發(fā)展期、成熟期。對過渡期校長行之有效的實踐課程包括掛職鍛煉、案例研究、問題診斷、管理情景模擬；發(fā)展期校長有效的實踐性課程包括管理實踐的自我反思、成果交流；成熟期校長有效的實踐性課程有經(jīng)驗總結、課題研究、理論概括等。不管如何分類，根據(jù)校長職業(yè)生涯的不同階段來設計實踐課程是十分必要的。

注釋：

[1]張明亮.發(fā)達國家中小學校長的選拔、職責及訓練[J].煙臺教育學院學報，2004，（12）.

[2]陳奎熹.教育社會學[M].臺北:三民書局，1983:276、276-277．

[3]托馬斯#8226;J#8226;薩喬萬尼.校長學:一種反思性實踐觀[M].上海：上海教育出版社，2004.

[4]吳朱燕.“十一五”中小學校長培訓的新視點[J].太原教育學院學報，2005，(12).

（作者單位：合肥師范學院教育系）

(責任編輯：中和)