2009年1月4日，溫家寶總理在國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議上針對制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)表了題為《百年大計教育為本》的講話，指出：“要把義務(wù)教育辦好，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。對目前社會反映義務(wù)教育中優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的問題，要找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出解決問題的思路和措施?！笨梢?，推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展已成為今后義務(wù)教育發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

實際上，促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展是進入2l世紀(jì)后中國教育的一大重任。隨著對義務(wù)教育的性質(zhì)、教育均衡的內(nèi)涵、教育公平在社會發(fā)展中的重要性等問題不斷地深入認識，當(dāng)前，對于義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義與迫切性，社會各界已基本達成共識，而對于“如何推進”，確需“找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出解決問題的思路和措施”。合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，政府職能的有效發(fā)揮是關(guān)鍵，這其中包括中央政府的大政方針，也包括地方政府的具體行為。

以2006年修訂《中華人民共和國義務(wù)教育法》為標(biāo)志，中央政府已全面承擔(dān)起義務(wù)教育的責(zé)任，突出表現(xiàn)為中央財政近年來對義務(wù)教育的投入大幅增加，這對促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展至關(guān)重要。但對于我國這樣一個幅員遼闊，各地社會發(fā)展水平差異較大的國家來說，以區(qū)域推進為重點，優(yōu)先解決好區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡化問題是適合國情的明智選擇，因此，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展需要重視地方各級政府的所作所為。本期特別關(guān)注“義務(wù)教育均衡發(fā)展的地方實踐”，就聚焦于地方政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的實踐與探索。

地方政府行為的重要性，一方面體現(xiàn)在地方政府對于當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀有著直觀的了解，更易于制定出針對性的政策，另一方面體現(xiàn)在地方政府取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)是中央政府作出宏觀的、統(tǒng)籌性的決策的重要依據(jù)。此外，隨著教育改革的深化，地方政府在教育方面的統(tǒng)籌管理權(quán)逐步加強，地方政府在促進義務(wù)教育均衡發(fā)展中發(fā)揮作用的空間很大。如何結(jié)合各地實際，正確、有效地貫徹執(zhí)行中央的政策方針，切實促進當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的均衡發(fā)展，這既是地方政府面臨的挑戰(zhàn)，也是地方政府發(fā)揮創(chuàng)造力的場所。本期所刊浙江省慈溪市和湖北省武漢市洪山區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實踐與探索，以及上海市教育體制改革的回顧與展望都給予了我們一定的啟示。《中國教師》愿意提供這樣一個平臺，期望通過分享、交流經(jīng)驗，各地間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，讓關(guān)心、支持教育事業(yè)的各方力量有效整合起來，進而促動中國義務(wù)教育均衡的整體發(fā)展。