中國一直是世界上最大的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國，據(jù)統(tǒng)計我國有蜜蜂700萬群左右，年產(chǎn)蜂蜜近20余萬噸，王漿約900噸，花粉2500噸左右，蜂膠約250噸。世界蜂蜜市場年貿(mào)易總量約為23萬噸，我國年出口10萬余噸，占世界年貿(mào)易量的40％以上，穩(wěn)居世界第一。我國蜂蜜主銷日本、歐盟、美國等國家和地區(qū)，年均創(chuàng)匯1億多美元。此外，蜂蜜的加工和出口對我國農(nóng)作物天然授粉和農(nóng)民致富起到了不可替代的積極作用，現(xiàn)今蜂蜜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員高達10余萬人，被譽為“甜蜜的事業(yè)”。

湖北是蜂蜜生產(chǎn)和出口大省，年出口約2萬噸，占全國出口總量的20％以上，多年名列全國之首。小小蜜蜂惠及湖北千萬農(nóng)戶，“釀”出數(shù)億元年產(chǎn)值，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。但是，蜂蜜出口又一直是貿(mào)易摩擦的重災區(qū)，深受反傾銷、TBT/SPS等貿(mào)易壁壘措施的侵害之苦，給“甜蜜的事業(yè)”蒙上了“苦澀的陰影”。

本文通過對湖北“三蜂公司”如何破除歐盟蜂蜜壁壘的典型案例分析，來為全國蜂蜜企業(yè)提供值得借鑒的經(jīng)驗。

一、“三蜂公司”及其案由簡介

湖北孝感三蜂蜜業(yè)有限公司(以下簡稱“三蜂公司”)是一家集蜂產(chǎn)品收購、加工和銷售于一體的民營企業(yè)。該公司于1998年組建，從業(yè)人員50余人，屬于孝感市孝南區(qū)引資的民營企業(yè)。公司地處孝感市城南開發(fā)區(qū)，緊鄰316國道，交通便利，工廠占地面積為14700平方米，建筑面積約6000平方米。該公司于2000年取得進出口經(jīng)營權。

湖北孝感三蜂公司從事蜂蜜加工、出口銷售業(yè)務多年來，國外客戶穩(wěn)定，銷售渠道暢通，銷售市場成熟，公司有健全的財務管理制度，財務狀況良好。產(chǎn)品主要銷往日本、美國、墨西哥、歐洲及東南亞等地區(qū)。公司成立以來以蜂蜜生產(chǎn)、加工、外銷為主，經(jīng)過10余年的努力，公司現(xiàn)在國內(nèi)蜂蜜出口企業(yè)中已名列前茅，2008年可望實現(xiàn)蜂蜜出口6000余噸，成為湖北蜂蜜出口第一大戶。該公司自成立以來一直堅持合法經(jīng)營的原則，在以往的對外貿(mào)易活動中無任何違法、違規(guī)行為，2006年被中國食品土畜進出口商會蜂產(chǎn)品分會授予2003 2005年度“中國蜂蜜出口生產(chǎn)型企業(yè)十佳單位”稱號。

多年來我國蜂蜜出口紅紅火火，蜂蜜產(chǎn)業(yè)一直被稱作“甜蜜的事業(yè)”，曾歷經(jīng)了無限風光。但從上世紀90年代開始國外的各種貿(mào)易壁壘接踵而至，大有烏云壓頂之勢。隨之蜂蜜產(chǎn)業(yè)開始變得艱辛苦澀，蜂蜜出口跌入低谷。繼美國1997年開始對中國蜂蜜出口實施反傾銷措施之后，2002年初，針對中國出口凍蝦含有氯霉素殘留以及我國畜牧、水產(chǎn)品氯霉素使用失控的實際情況，歐盟調(diào)查組做出了對華出口產(chǎn)品殘留監(jiān)控體系的考察報告，并于1月23日提交給中方，25日即做出決議，單方面宣布全面暫停進口包括蜂蜜在內(nèi)的中國動物源性產(chǎn)品。依據(jù)歐盟對氯霉素的現(xiàn)行檢測標準，蜂蜜中氯霉素檢出量不得超過0.1PPB，即10萬噸蜂蜜中含有1克氯霉素，這個標準比原先嚴格了100倍。同年2月底，歐盟通知其各成員國，對所有工廠、倉庫及已包裝上市的中國蜂蜜進行強行檢查。隨后，日本、加拿大、美國等國家也加強了對中國蜂蜜的檢驗。至此，一場以技術性貿(mào)易壁壘(TBT/ SPS)為大旗，以氯霉素等苛刻的抗生素指標為內(nèi)容，以歐盟為領頭羊的“綠色壁壘”風暴席卷中國大地。

歐洲市場一直是我國蜂蜜出口的主要市場，蜂蜜出口亦首當其沖受到國外貿(mào)易保護主義的極大沖擊而深受其害：一是已出口歐盟的蜂蜜遭致大量退貨甚至就地焚毀，經(jīng)濟損失慘重。據(jù)統(tǒng)計，貨物在途和客戶尚未銷售的庫存退貨總量達數(shù)千噸，運費損失、低價轉(zhuǎn)口、賤賣其他市場客戶等損失不計其數(shù)。二是蜂蜜出口嚴重受阻導致國內(nèi)數(shù)萬蜂農(nóng)、蜂產(chǎn)品加工企業(yè)、出口廠商陷入困境和瀕臨倒閉。三是由于歐盟禁令暫停進口，世界其他進口國也相應提高了檢測標準，以致我國蜂蜜當年出口量減少近40％，又由于日本的檢測標準相對歐盟、美國的寬松，大量蜂蜜涌向日本占我國當年蜂蜜出口總量的70％，導致價格下跌。而與此同時，歐盟等國市場卻因限制中國蜂蜜進口其價格瘋漲達200％，價格上漲又刺激了其他出口國的養(yǎng)蜂業(yè)。與此相反，我國蜂蜜受美歐日本市場三重打擊而雪上加霜。

在這一新的極其嚴峻的形勢下，如何面對歐盟的技術性貿(mào)易壁壘(TBT/SPS)，如何殺開一條血路——破壁壘，進軍歐盟市場，成為我國蜂蜜出口企業(yè)工作的重中之重。

二、“三蜂公司”破歐盟壁壘的五招

對于蜂蜜來說，目前國際市場上需要的是濃度在41度以上的封蓋蜜，但我國蜂蜜的濃度大多在39度以下，屬于不成熟蜜。我國蜂農(nóng)對蜜蜂防病治病的用藥較為隨意，亂用藥的現(xiàn)象長期得不到有效控制。同時，我國有13萬蜂農(nóng)，人均養(yǎng)50群蜜蜂，經(jīng)營分散且絕大多數(shù)生產(chǎn)規(guī)模小、設備簡單、加工水平低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，這些都是造成遭遇歐盟綠色壁壘的根本原因。所謂“綠色壁壘”，是指各國為保護環(huán)境和國民健康，對進出口商品提出的技術、安全和衛(wèi)生標準，判斷其是否合理的依據(jù)應是世貿(mào)組織的《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》。面對日益頻繁和苛刻復雜的“綠色壁壘”，出口企業(yè)只能以平常的心態(tài)直面壁壘，采取切實有力的措施破除和跨越“綠色壁壘”，此外別無他途。

面臨我國蜂蜜出口歷史上鮮有的、極為嚴峻的局面，湖北孝感三蜂公司在當?shù)卣虅罩鞴懿块T和省商務廳的直接領導和業(yè)務指導下，主動爭取中國食品土畜進出口商會蜂產(chǎn)品分會的協(xié)調(diào)和指導，在積極開展對外客戶交涉工作的同時，企業(yè)采取了一系列切實可行有效的措施，從生產(chǎn)源頭抓起，特別是加大對蜂農(nóng)的培訓，強化蜂蜜質(zhì)量管理，努力恢復市場，取得了可喜可賀的成效。公司破壁壘的經(jīng)驗可概括為以下五招：

1 加大對蜂農(nóng)培訓力度，切實提高蜂農(nóng)生產(chǎn)衛(wèi)生、安全意識

長期以來，我國養(yǎng)蜂處于粗放式管理，蜂農(nóng)得不到用藥指導，對蜂農(nóng)的培訓成為了當務之急。多年以來，中土畜商會蜂產(chǎn)品分會投入人力、物力對蜂農(nóng)進行培訓。如聘請國內(nèi)養(yǎng)蜂專家，編印了《防治蜂病害須知》的養(yǎng)蜂知識小冊子2萬冊，通過各種有效渠道，免費發(fā)放到蜂農(nóng)手中，以淺顯易懂、圖文并茂的形式，向蜂農(nóng)宣傳養(yǎng)蜂過程中禁用的各類抗生素物質(zhì)，幫助蜂農(nóng)規(guī)范并普及科學養(yǎng)蜂操作知識，以提高蜜蜂養(yǎng)殖、蜂蜜生產(chǎn)衛(wèi)生、安全意識。

借此東風，在蜂群越冬春繁期間是養(yǎng)蜂用藥高峰，為切實幫助蜂農(nóng)和有關技術人員提高防治蜜蜂病敵害、生產(chǎn)無污染蜂蜜的能力，在德國進口商的推薦下，湖北孝感三蜂公司出資邀請在國際養(yǎng)蜂業(yè)享有盛譽的墨西哥著名養(yǎng)蜂專家，對主產(chǎn)區(qū)蜂農(nóng)、養(yǎng)蜂技術人員代表近百人進行了防止蜂蜜污染的專題培訓，向蜂農(nóng)介紹墨西哥及其它蜂蜜生產(chǎn)國蜂農(nóng)防止蜂蜜污染、飼養(yǎng)強群和防治蜂病情況，以及歐盟等國外市場對蜂蜜的安全衛(wèi)生要求，幫助蜂農(nóng)建立養(yǎng)蜂生產(chǎn)日志制度，在放蜂場地的選擇、蜂箱擺放、蜜蜂喂飼等各環(huán)節(jié)采取避免污染的措施。

2 建立企業(yè)質(zhì)量管理體系，加大基地建設力度

(1)成立聯(lián)合體。一方面，蜂農(nóng)數(shù)量龐大，每個蜂農(nóng)所養(yǎng)蜂數(shù)量較少；另一方面，目前大多數(shù)蜂農(nóng)的貨物還是通過中間代理商銷售的。根據(jù)這一特點，該公司成立“蜂農(nóng)——代理商——企業(yè)”聯(lián)合體。即通過對向公司本部供貨的主要代理商進行定期評定，將所提供原料蜂蜜質(zhì)量不合格、自身綜合實力弱的代理商逐步予以淘汰，公司本部還幫助符合要求的代理商對向其供貨的蜂農(nóng)進行評定選擇，將不符合公司本部要求的蜂農(nóng)予以淘汰。公司本部還對符合要求的蜂農(nóng)進行培訓、登記備案，每個代理商與其下屬的若干供貨小隊組成——供貨大隊，所有的供貨大隊與公司本部組成聯(lián)合體。最終形成一個“蜂農(nóng)——代理商——企業(yè)”利益均享、風險共擔的聯(lián)合體。

(2)建立基地工作組。由于基地工作(源頭監(jiān)控)復雜且工作量較大，該公司成立了專職的基地工作組。公司本部聘請2人作為基地工作組的公司本部成員。通過代理商建議、實地考察，公司從每個供貨大隊中挑選1～2名有經(jīng)驗的蜂農(nóng)作為各個供貨大隊的基地養(yǎng)蜂技術員。最后，公司本部成員和基地養(yǎng)蜂技術員共同組成了基地工作組，對蜂蜜質(zhì)量共同負責。

(3)加強科學養(yǎng)蜂管理?；毓ぷ鹘M在每年的早春(2-3月)和秋季(8-9月)組織各聯(lián)合體進行技術交流，將他們成功的技術、經(jīng)驗進行理論化宣傳與推廣，以此來對蜂農(nóng)進行培訓I，實現(xiàn)先進養(yǎng)蜂技術、蜜蜂病蟲害防治技術和強勢種群培育技術等的技術資源共享。公司本部還聯(lián)合其他兄弟企業(yè)，加大科學宣傳與技術推廣力度，幫助蜂農(nóng)做到安全合理用藥、科學防治病蟲害。通過對蜂農(nóng)的養(yǎng)蜂源頭實施有效監(jiān)控，發(fā)展安全有效的原蜜基地和供貨商，保證了蜂產(chǎn)品的質(zhì)量能達到出口歐盟的標準。公司本部還聘請經(jīng)驗豐富的專家、養(yǎng)蜂技術人員對聯(lián)合體內(nèi)的蜂農(nóng)進行培訓，學習科學養(yǎng)蜂知識。公司特聘獸醫(yī)對蜂農(nóng)進行指導用藥，由基地工作組負責制定蜜蜂病蟲害防治策略，統(tǒng)一開處方、購買和發(fā)放蜂藥。

3 建立蜂產(chǎn)品溯源管理體系，從源頭抓起：“一綠到底”

(1)加強收購控制。切實轉(zhuǎn)變收購意識，立足于蜂蜜事業(yè)的長期發(fā)展，只求質(zhì)量，不求數(shù)量。嚴格做到：只收購在公司登記備案的蜂農(nóng)的合格蜂蜜；以質(zhì)論價，利用經(jīng)濟杠桿鼓勵蜂農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)蜂蜜；對登記備案蜂農(nóng)的合格蜂蜜不論蜜種全部收購，以鼓勵蜂農(nóng)按科學規(guī)范養(yǎng)蜂采蜜的積極性。

(2)加強生產(chǎn)控制。即每票貨物嚴格做到：認真填寫生產(chǎn)投(配)料記錄單；嚴格按照生產(chǎn)投(配)料單領料、投料：實行批次化管理，認真填寫每個生產(chǎn)批次的相關記錄。

(3)加強標識管理。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)品標識與溯源管理計劃》的相關規(guī)定，對每一批次產(chǎn)品從原料收購到產(chǎn)品加工至銷售去向都進行嚴格系統(tǒng)的登記備案。

自2002年底該公司頒布了新的《質(zhì)量管理體系》、《源頭監(jiān)控體系》等公司內(nèi)部管理規(guī)則，組建了本公司自己的蜂蜜生產(chǎn)聯(lián)合體，先后引進六位高級管理人員和技術人員，成立了以公司總經(jīng)理牽頭的溯源工作小組，先后對13個基地內(nèi)的450個蜂農(nóng)進行了輪流培訓，對其中合格的335個蜂農(nóng)進行了登記，并頒發(fā)了合格證書，這335個蜂農(nóng)共養(yǎng)蜂41783群，年產(chǎn)蜂蜜4000多噸，每年為公司提供了充足的貨源，保證了公司的生產(chǎn)需求。同時為適應歐盟市場的需求，公司先后對本企業(yè)的原成品的檢驗指標和標準進行了調(diào)整，2008年所有的購銷品全部按歐盟標準辦理。

為破歐盟的蜂蜜貿(mào)易壁壘，恢復和擴大對歐盟的蜂蜜出口，湖北孝感三蜂蜜業(yè)公司會同養(yǎng)蜂學會還特邀請德國不來梅蜂蜜研究所專家，組織對工廠質(zhì)量人員和企業(yè)的蜂蜜質(zhì)量管理和控制的技術人員進行了專題培訓，收到非常好的效果。依據(jù)歐盟的法律規(guī)定和現(xiàn)代先進的科學理念，公司一是果斷停止了以傳統(tǒng)方式進行原蜜收購、罐裝和成品交易；二是按照質(zhì)檢部門的要求和出口形勢的需要，要求各罐裝廠購置氯霉素等抗生素快速檢測設備，建立安全、有效的殘留物檢測體系；三是為防止抽樣中不必要的交叉污染，要求工廠的抽樣工具一次性使用，做到均勻攪拌，自上而下抽取樣品，并加大取樣量，以確保檢測樣的準確性、代表性；四是公司成立專班，由公司總經(jīng)理掛帥，建立溯源工作組，通過建立蜂場檔案，對蜂場每筆交貨進行編號、標貼，根據(jù)蜂農(nóng)自報的用藥情況和抽樣檢測結果，對已用藥蜂群、蜂場進行排查，對未用藥蜂群、蜂場進行全程跟蹤、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以防止交叉污染，保證進貨品質(zhì)和蜂蜜原料、成品的可追溯性。

4 應對歐盟“綠色壁壘”，率先引進能速到歐盟標準的檢測設備，同時對公司的生產(chǎn)工藝和設備進行改造。強化檢測力量

一是公司本部配置了兩套四環(huán)素檢測系統(tǒng)、兩臺酶標儀MK3、h方特色澤機、UV754紫外線可見分光度計、電子天平等；二是引入TcL檢測方法與日本后生省最新的淀粉糊精檢測方法：三是引入日本后生省最新的“抗生素分別法”以對抗生類物質(zhì)進行全控制；四是公司本部配備6名在蜂蜜檢測方面熟練的分析員?！按蜩F尚需本身硬”，高素質(zhì)檢測分析員的配置，在于以確保公司生產(chǎn)出口的蜂蜜能適應歐盟消費者的需求，符合歐盟法律法規(guī)的要求。

5 借鑒國外蜂蜜出口國家的做法，組織專家培訓蜂農(nóng)并編印《蜂蜜生產(chǎn)指南》

為破歐盟的“綠色壁壘”，湖北孝感三蜂公司全力以赴，借鑒國外蜂蜜出口國家的先進做法，首先聯(lián)合湖北省養(yǎng)蜂協(xié)會，邀請國內(nèi)及日本養(yǎng)蜂專家在棗陽對近六百戶蜂農(nóng)進行培訓，并免費發(fā)放了《防治蜂病害須知》，得到蜂農(nóng)和養(yǎng)蜂技術人員的熱烈歡迎。蜂農(nóng)普遍反映，這種送服務上門的有針對性的培訓，切實對蜂農(nóng)和養(yǎng)蜂技術人員長期存在的一些無所適從的問題起到了有效的指導作用。為擴大培訓面，該公司還將培訓內(nèi)容制作成錄像帶，爭取使全國各地的蜂農(nóng)和養(yǎng)蜂技術人員都能間接地得到培訓。公司還針對我國蜂農(nóng)缺乏專業(yè)指導的現(xiàn)狀，借鑒國外養(yǎng)蜂國家的通常做法，組織專家，編印《蜂蜜生產(chǎn)指南》，發(fā)放蜂農(nóng)參閱。在該公司幾年的不斷努力下，過去由于部分蜂農(nóng)缺乏養(yǎng)蜂用藥知識，造成少量蜂蜜受抗生素污染的局面得到了有效控制，避免了因交叉污染而造成的污染面蔓延和擴大，出口蜂蜜氯霉素問題已基本得到全面解決。一些未用藥蜂群、蜂場得到了較好的保護，產(chǎn)品小樣、大樣經(jīng)國內(nèi)外權威檢驗機構的反復檢測，各項指標均滿足歐盟進口要求。隨著接受培訓的蜂農(nóng)群體的增加和工廠殘留物檢測體系的建立、健全，符合國外市場要求的蜂蜜產(chǎn)銷量逐步恢復和超過了原有的水平。

三、簡短結語

“一份耕耘，一份收獲”，湖北孝感三蜂公司在應對國外技術性貿(mào)易壁壘(TBT/SPS)，破歐盟蜂蜜進口苛刻的技術性貿(mào)易措施等方面，邁出了堅實的一大步，取得了可喜的成績。該公司2003年生產(chǎn)加工量4000噸，其中出口3614，38噸，出口額430萬美元。隨后幾年受國外貿(mào)易壁壘的嚴重影響，出口額呈下降趨勢。經(jīng)過公司不懈的努力，破除壁壘、培植品牌、提升檔次，近幾年蜂蜜出口又邁上一個嶄新的臺階，特別是通過了歐盟極其苛刻復雜的檢驗標準，突破了歐盟的“綠色壁壘”，領到了進軍歐盟市場的“通行證”，2007年該公司蜂蜜出口近4000噸，其中對歐盟出口近1000噸，實現(xiàn)了總體恢復性增長和進軍歐盟市場的目標。破壁壘嘗到甜頭，2008年該公司如虎添翼又插上了騰飛的翅膀，預計本年可實現(xiàn)蜂蜜出口6000余噸，其中對歐盟出口蜂蜜近4000噸，創(chuàng)匯約700萬美元。同時，該公司在多年國際市場風浪的拼搏中還切身體會到，中國蜂業(yè)要求得大發(fā)展，必須注重培育大蜂業(yè)集團，加強國內(nèi)、國際之間的合作，加強宣傳與市場開發(fā)力度，創(chuàng)出品牌。蜂產(chǎn)品出口企業(yè)應該走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、綠色環(huán)保好的新型工業(yè)化之路，練內(nèi)功，破壁壘，實現(xiàn)我國由蜂業(yè)大國向蜂業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。

最后值得補充說明，2009年3月21日日本厚生勞動省派專人來華對中國蜂產(chǎn)品進行檢查，“湖北孝感三蜂”和“小蜜蜂公司”作為中國全權代表接受檢查，最終通過了日本的嚴格查驗，并由此改變了日本對從中國進口蜂產(chǎn)品的檢查方式，即由“命令檢查”(批批檢查)改為“抽樣檢查”，將大大提高通關速度，降低出口成本。業(yè)內(nèi)認為這兩家蜂產(chǎn)品企業(yè)立下了頭功。