金建德 廖云霞
摘要:神州大地多爛漫、三十春秋揮手間,芳菲四季綠堪染、氣象事業(yè)展新貌。30年來,通過幾代人的不懈努力和發(fā)展,貴陽市氣象事業(yè)翻開了歷史的新篇章,迎來了快速發(fā)展的新時期,取得了卓有成效的新業(yè)績,各項事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、發(fā)展沿革
貴陽市氣象局于1992年6月經(jīng)省氣象局下文成立,既是省氣象局的下屬單位,又是市政府的工作部門。1996年,將修文、開陽、息烽、清鎮(zhèn)四個縣級氣象局歸屬貴陽市氣象局管理,并增設(shè)貴陽市氣象服務(wù)臺。全市氣象部門現(xiàn)有職工131人,其中市局本部71人,縣局60人。截至2008年,市局本級共有高級工程師4人,工程師41人,其中工程師人數(shù)占全局總?cè)藬?shù)的31%;本科以上學(xué)歷63人,占總?cè)挚側(cè)藬?shù)的48%;科級干部15人,均是大專以上學(xué)歷,平均年齡35歲左右。
二、工作成績
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè),對國家安全、社會發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用,對經(jīng)濟發(fā)展具有很強的現(xiàn)實性作用,對可持續(xù)發(fā)展具有深遠的前瞻性作用。近年來,全市氣象部門全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念,以提高預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和服務(wù)效益為中心、以氣象防災(zāi)減災(zāi)為重點,貫徹“以人為本、無微不至、無所不在”的服務(wù)理念,面向決策、面向生產(chǎn)、面向民生,不斷努力拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域、強化人才強局戰(zhàn)略、提升氣象科技戰(zhàn)略,為服務(wù)貴陽經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康做出了重要貢獻。
(一)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)加快推進,業(yè)務(wù)水平明顯提升
1、建立現(xiàn)代化氣象綜合探測體系
一是形成地面氣象觀測網(wǎng)。已建成1個國家氣候觀象臺、1個國家一級氣象觀測站、6個國家二級氣象觀測站、74個自動氣象觀測站,實現(xiàn)了連續(xù)觀測和資料實時上傳,提升了對中小尺度天氣的監(jiān)測能力,大大提高了觀測密度和數(shù)據(jù)應(yīng)用時效。2008年,將擴大貴陽市氣象觀測范圍,擬在貴陽市小河區(qū)建立氣象觀測站,現(xiàn)已制定《小河區(qū)氣象觀測站建設(shè)方案》,目前正在選址中。還結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)要求,制定《貴陽市氣象局森林生態(tài)觀測實施方案》,擬在貴陽市長坡嶺森林公園內(nèi)設(shè)立“貴陽市氣象局森林生態(tài)觀測場”,對森林群落結(jié)構(gòu)、森林生長狀況等開展氣象觀測??捎行楦骷壵鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)提供氣象決策依據(jù)。
二是完善高空氣象探測業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建成1個貴陽高空氣象探測站,建立L波段二次雷達——電子探空儀探空系統(tǒng),高空探測的精度和自動化程度明顯提高。從人工化學(xué)制氫到電解水制氫再到現(xiàn)在的專業(yè)購氫渠道,改變了以往制氫污染大,高危工作環(huán)境的境況。
三是建成新一代多普勒天氣雷達監(jiān)測系統(tǒng)。2000年以來,以“貴陽新一代多普勒天氣雷達綜合應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)為載體,建成貴陽市防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。包括:7個TWR01小型天氣雷達、8個PC-VAST單收站、極軌氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng)、建成PM10和臭氧觀測。形成立體監(jiān)測網(wǎng),顯著增強了對重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)警能力,大大提升氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的能力。
2、不斷完善天氣預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)
引進先進科學(xué)技術(shù),完成了貴陽市氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警指揮中心,使天氣預(yù)報業(yè)務(wù)已基本完成由傳統(tǒng)中轉(zhuǎn)發(fā)布天氣預(yù)報到建立應(yīng)用數(shù)值天氣預(yù)報、精細化預(yù)報、短時和臨近預(yù)警預(yù)報建設(shè)體系及地—縣業(yè)務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)體系,建立災(zāi)害性天氣自動報警系統(tǒng),完善地質(zhì)災(zāi)害、森林火險和空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)、土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng),完成Micaps3.0的安裝使用。天氣預(yù)報特別是中短期重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣過程的預(yù)報準(zhǔn)確率明顯提高,服務(wù)產(chǎn)品由原來的以天氣預(yù)報為主擴展到汛期氣象預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警、交通氣象服務(wù)、空氣質(zhì)量預(yù)報、人工影響天氣、風(fēng)能資源普查、土壤墑情監(jiān)測、雷電預(yù)警監(jiān)測等。
3、健全覆蓋面廣的公共氣象服務(wù)體系
采取可視化和多媒體等高新技術(shù),拓寬氣象信息產(chǎn)品發(fā)布渠道,服務(wù)手段從單一的電話、傳真服務(wù)向廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、LED電子顯示屏、手機短信等多元化服務(wù)。通過不同方式向公眾傳播各種氣象信息,氣象服務(wù)的深度和廣度進一步拓展。
(二)氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)能力成效顯著
1、形成有效的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)體系。為地方各級黨委、政府提供了重要天氣信息和防災(zāi)減災(zāi)信息,為其指揮防災(zāi)救災(zāi)、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、組織重大社會活動等起到了重要參謀作用,得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。2000年獲市政府表彰“首屆中國(貴陽)國際圍棋文化節(jié)工作成績突出的先進單位”、2001年獲“貴州省氣象系統(tǒng)重大天氣服務(wù)先進集體”、2002年獲“中國氣象局重大天氣服務(wù)先進集體”、2004年獲貴陽市政府表彰“南明河三年變清先進集體”、2005年獲省政府和省人事廳聯(lián)合表彰“防汛抗旱集體三等功”、2006年獲“貴陽·白云國際風(fēng)箏節(jié)”先進集體、2007年獲“貴陽避暑之都”組織獎、2008年獲“奧運火炬?zhèn)鬟f保障服務(wù)”先進集體等獎勵,2008年還獲全市“抗凝凍、保民生”突出貢獻先進集體、各縣氣象局獲當(dāng)?shù)攸h委、政府授予先進集體稱號,貴陽市氣象局黨組書記,局長金建德等10人獲全市“抗凝凍,保民生”先進個人。
2、建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)保障體系。2000年貴陽市政府下文成立貴陽市人工影響天氣指揮部。2002年8月1日,貴陽市人工影響天氣指揮部正式被中國人民解放軍貴州省軍區(qū)列為“貴陽市民兵高炮第三團”。目前,全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有固定炮站52個,按照“五好炮站”建設(shè)要求規(guī)范管理。不斷加大設(shè)備投入,從1996年只有作業(yè)高炮11門、作業(yè)車1輛到現(xiàn)在擁有高炮50門、火箭19門、VHF電臺60套等。建成人影預(yù)警指揮平臺,形成多普勒數(shù)字雷達、TWR01小型天氣雷達、衛(wèi)星云圖為一體的人影作業(yè)指揮系統(tǒng),直接指揮炮站防雹增雨作業(yè)及重大活動保障服務(wù),并積極開發(fā)《貴陽市空中云水資源開發(fā)利用工程》,對生態(tài)環(huán)境改善、緩解水資源短缺發(fā)揮重要作用。
3、健全重大突發(fā)事件的應(yīng)急氣象保障服務(wù)體系。啟動《貴陽市災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警及突發(fā)公共事件氣象應(yīng)急響應(yīng)工程》,制定貴陽市應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立突發(fā)氣象災(zāi)害服務(wù)機構(gòu),建立統(tǒng)一高效的氣象應(yīng)急信息平臺,開展森林火險、污染物及有毒氣體擴散等應(yīng)急氣象服務(wù)。2007年,組織開展“6·22”開陽危險化學(xué)品應(yīng)急演練、“6·28”息烽氨氣泄漏應(yīng)急演練、“11·28”花溪磊莊草原火災(zāi)應(yīng)急演練、“12·14烏當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練”并為“3·2”花溪森林火災(zāi)、“4·16”息烽二氧化硫泄漏及時提供氣象保障服務(wù)獲得當(dāng)?shù)攸h委政府表彰。2008年,我局制定《貴陽市應(yīng)對重大氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)席會議制度》,明確成員單位及工作職責(zé),采取召開相關(guān)部門工作聯(lián)席會議,及時向各成員單位通報汛期天氣狀況并提出建議,較好發(fā)揮氣象應(yīng)急保障作用。
4、人工影響天氣效益突出。冰雹季節(jié),及時進行人工防雹作業(yè),保護面積近5000平方公里,占全市面積的62%。干旱時段,適時進行人工增雨作業(yè),開發(fā)空中云水資源,增加地面降水和水庫蓄水,對保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收,對緩解城鄉(xiāng)用水緊張起到了積極作用。防雹減災(zāi)已取得效益在全省同比最高,損失在全省同比最低的好成績。
(三)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)亮點多
1、組織機構(gòu)健全。2001年11月正式建立,目前共建設(shè)1個市級信息中心、7個縣級信息服務(wù)中心,83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)體系、1065個村級服務(wù)終端,發(fā)展信息員214多人。具有規(guī)模大、覆蓋面廣、信息員多等特點。
2、進一步提升為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)代化水平。通過提升科技含量,強化為農(nóng)服務(wù)功能。2004年,完成《貴陽市農(nóng)村經(jīng)濟分析預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)》項目,解決政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的“政策調(diào)整滯后”,引導(dǎo)農(nóng)民按市場的需求進行生產(chǎn)經(jīng)營。2007年,啟動《貴陽市農(nóng)村信息化綜合服務(wù)信息平臺》該項目是國家信息產(chǎn)業(yè)部確定貴陽作為全國首批信息服務(wù)試點城市,并將《貴陽市農(nóng)村信息化綜合服務(wù)信息平臺》建設(shè)落戶貴陽市氣象局承擔(dān),這在信息產(chǎn)業(yè)部的5個試點城市中是唯一的一家。我局緊抓貴陽市作為全國首批農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點城市契機,又于2008年建成“貴陽·農(nóng)村網(wǎng)”,目前采集上傳農(nóng)經(jīng)信息300余萬條,讓農(nóng)戶在家門口就可以掌握市場動態(tài)與農(nóng)情信息,這也標(biāo)志著信息化建設(shè)進入了城鄉(xiāng)聯(lián)動的重要階段。同時,正在建設(shè)“涉農(nóng)信息共享平臺”,整合第一公里資源,全方位多方面為“三農(nóng)”服務(wù),以實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源的共享。
3、多措并舉服務(wù)“三農(nóng)”。一是開展培訓(xùn)提升農(nóng)技能力。自2000年以來,通過舉辦農(nóng)經(jīng)培訓(xùn)100余期、下鄉(xiāng)送信息200余次等,培訓(xùn)基層信息員2000余人次。2007年,以信息產(chǎn)業(yè)部贈送的“信息大篷車”為載體,深入農(nóng)戶、企業(yè)、工廠等開展信息服務(wù),培訓(xùn)范圍已輻射到貴陽、遵義、畢節(jié)、六盤水4個地州,培訓(xùn)千余人次。2008年,制作《貴陽農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息化使用手冊》等資料萬余冊,并通過LED電子顯示屏發(fā)布農(nóng)經(jīng)信息200余萬元條,切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。我局也多次獲“全市信息化先進單位”。
二是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)項目進一步拓展。完善花溪區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)氣象保障體系,從常規(guī)的為農(nóng)預(yù)報到為農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、氣候可行性論證、農(nóng)業(yè)氣候資源評價和合理開發(fā)利用等在內(nèi)的各類專題專項服務(wù)。
三是建立信息服務(wù)超市。目前全市共建成23個信息超市,是提高農(nóng)村現(xiàn)代化程度的平臺,可通過超市就近培訓(xùn)廣大農(nóng)戶、為農(nóng)戶提供經(jīng)濟文化信息,2008年底前還將建成36個信息超市。
4、完成農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃細劃。以花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市為重點,完成了農(nóng)業(yè)區(qū)劃細劃工作,可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣候資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、查詢等,為調(diào)整我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),趨利避害和氣象防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。同時清鎮(zhèn)、開陽、花溪將區(qū)劃工作列為項目在科技局立項。
5、取得顯著的社會經(jīng)濟效益。近年來,我局積極搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺,網(wǎng)上交易額逐年上升,2005年3億元、2006年4.13億元、2007年4.36億元,2008年上半年2.2億元。為推動貴陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。
(四)氣象科研能力與人才隊伍建設(shè)有較大提升
1、以項目促發(fā)展,提升氣象科技水平
一是積極開展課題研究。近年來,組織開展省、市、縣級各類科研項目30余項,投入課題經(jīng)費近200萬元,其中《多普勒天氣雷達在冰雹災(zāi)害預(yù)警及防雹指揮中的應(yīng)用》課題獲2005年貴州省科學(xué)技術(shù)獎三等獎,《貴陽市大氣污染預(yù)測預(yù)警技術(shù)方法研究》課題獲2006年貴陽市科學(xué)技術(shù)進步三等獎。2007年,《中國避暑之都·貴陽》科研項目通過中國氣象學(xué)會專家論證,中國氣象學(xué)會理事長秦大河院士向貴陽市袁周授予“中國避暑之都”牌匾,這為貴陽打造“避暑季”的城市名片提供氣象科技支撐?!断⒎榭h農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)體系保障建設(shè)》、《開陽農(nóng)業(yè)氣候區(qū)域研究》、《“花溪辣椒”適宜種植區(qū)域的分析與利用》、《清鎮(zhèn)市烤煙種植合理布局研究》通過當(dāng)?shù)亓㈨棥?008年《修文縣人工增雨防雹科技示范點建設(shè)項目》、《息烽縣農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)保障體系建設(shè)》、《開陽縣主要農(nóng)作物、經(jīng)濟作物氣候適應(yīng)性研究》、《清鎮(zhèn)市烤煙種植合理布局研究》、《烏當(dāng)區(qū)青少年氣象科普教育基地》在當(dāng)?shù)亓㈨棥?/p>
二是完善“十一五”發(fā)展規(guī)劃。為推進“十一五”規(guī)劃項目建設(shè),啟動《貴陽市災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警及突發(fā)公共事件氣象應(yīng)急響應(yīng)工程》,確保手機用戶在任何移動區(qū)域內(nèi)能夠方便簡捷瀏覽氣象業(yè)務(wù)信息等內(nèi)容;實施《貴陽市新農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)保障工程》,完成全市34塊LED電子顯示屏建設(shè),為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換計算機等設(shè)備,新建5個氣象防雹增雨站;開展《貴陽市農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)體系建設(shè)》,發(fā)揮為“三農(nóng)”服務(wù)水平。
三是加強學(xué)術(shù)交流。參加全國、全省學(xué)術(shù)交流會20余次,在國家級刊物發(fā)表論文10余篇,省級刊物發(fā)表論文60余篇。包括在《高原氣象》上發(fā)表《全球穿越對流層質(zhì)量通量的時空變化特征》,在《耕作與栽培》發(fā)表《黔兩優(yōu)58不同移栽密度對產(chǎn)量的影響》,在《中國農(nóng)業(yè)氣象》發(fā)表《不同植被環(huán)境空氣負(fù)離子濃度及空氣清潔度評價》等。
2、培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊伍
一是完善人才隊伍建設(shè)。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),制定人才培訓(xùn)實施方案。通過選拔、交流、下掛等方式為基層氣象部門輸送人才,有效解決縣級氣象部門人員少、人才結(jié)構(gòu)單一等問題。據(jù)統(tǒng)計,僅2007年提任科級干部5人,交流輪崗15人,輪崗率達到62%。同時,從科研開發(fā)及項目建設(shè)、公共氣象服務(wù)、雷達探測及運用、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村綜合信息化服務(wù)等五個方面入手,培養(yǎng)和選拔六名青年新秀,2人入選省氣象局“521”人才。
二是人才隊伍建設(shè)取得明顯成績。鼓勵廣大職工通過再教育提升業(yè)務(wù)能力,同時還注重應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。全市氣象部門現(xiàn)有職工131人,市局本部71人,縣局60人。高級工程師4人;工程師41人,占31%;研究生學(xué)歷10人,占14%;本科學(xué)歷63人,占48%;科級干部95%以上具有本科學(xué)歷。同時,在全省氣象部門業(yè)務(wù)技能競賽中獲得團體第一及個人技能第二、第三的好成績,19人次達到百班無錯、9人次通過中國氣象局250班無錯驗收并獲中國氣象局優(yōu)秀測報員稱號。
(五)氣象科學(xué)管理體系不斷健全
1、建立了比較完善的氣象法規(guī)體系。一是加強依法行政。建立全市氣象部門55名執(zhí)法人員的執(zhí)法隊伍,開展以施放氣球管理、防雷減災(zāi)管理、發(fā)布天氣預(yù)報管理、氣象探測環(huán)境等內(nèi)容的執(zhí)法項目。貴陽市人大、政府出臺《貴陽市防雷減災(zāi)辦法》、《貴陽市施放氣球管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章,2008年貴陽市政府還將下發(fā)《貴陽市氣象臺站探測環(huán)境保護辦法》。完
善電子政務(wù)行政審批,2007年我局氣象行政審批進駐市政府政務(wù)中心。2008年,省、市人大開展“氣象一法兩條例”執(zhí)法檢查,對貴陽市氣象行政執(zhí)法予以肯定。我局也多次獲得全市“行政執(zhí)法先進集體”。
二是切實做好安全管理工作。我局主動與市人大、政府提案處、法制局、依法治市辦公室、安監(jiān)局等部門聯(lián)系,通過開展專項或聯(lián)合氣象執(zhí)法檢查,切實開展安全管理。2007年與市教育局對全市970所中小學(xué)的防雷安全隱患進行全面排查,2008年會同市教育局、市財政局、市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文,要求做好全市中小學(xué)防雷安全工作。我局也連續(xù)六年獲全市“安全生產(chǎn)先進單位”。
三是營造良好外部環(huán)境。按照“公共氣象、安全氣象、資源氣象”三大理念,構(gòu)建氣象發(fā)展良好發(fā)展環(huán)境。2005年~2008年,連續(xù)四年由貴陽市委、市政府組織召開貴陽市氣象工作會議,貴陽市政府發(fā)出《貴陽市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的實施意見》。清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣政府也組織召開當(dāng)?shù)貧庀蠊ぷ鲿h。
2、基層臺站建設(shè)取得顯著成績。按照《中國氣象局關(guān)于加強基層氣象臺站建設(shè)的意見》,制定全市《基層氣象臺站建設(shè)規(guī)劃》,加強基層臺站建設(shè)。我局2000年以貴陽多普勒雷達建設(shè)為契機,修建了近3000平方米的雷達探測和氣象防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)樓、2020平方米的辦公樓;2002年以建設(shè)貴陽市“氣象科普館”為載體,進一步改善了辦公條件和生活條件,修建網(wǎng)球場、健身房、乒乓球室、黨員活動室、榮譽室等場所;2007年完成預(yù)報服務(wù)平臺、人影平臺、農(nóng)網(wǎng)平臺、雷達平臺、職工餐廳建設(shè);2008年完成天氣會商室、結(jié)算中心改造,完成貴陽市氣象局綠化環(huán)境改造(綠化面積達80%以上,占土地面積65畝)。
清鎮(zhèn)市氣象局獲全省三星級臺站、烏當(dāng)區(qū)氣象局獲全省一星級臺站。氣象部門發(fā)展環(huán)境進一步改善,職工生活水平有了新的提高,工青婦工作得到發(fā)展,老干部“兩項待遇”落到實處、職工帶薪休假制度予以推行。
(六)黨建工作及氣象文化活動取得豐碩成果
1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨建工作。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,制定《貴陽市氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案》及《貴陽市氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動實施方案》,通過召開民生生活會、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課的形式,深入開展作風(fēng)教育整頓活動。加強黨的基層組織先進性建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。目前我局黨總支共有黨員38人;黨總支由機關(guān)黨支部、業(yè)務(wù)黨支部、科技黨支部組成,開展包括“雙千工程”黨組織結(jié)對幫扶,“名篇名著配樂朗讀”、“講黨性、重品行、作表率”、“黨的基層組織年”建設(shè)、“七一”建黨活動、“做表率、走前列,爭當(dāng)氣象排頭兵”等主題實踐活動,加強黨性教育與黨性分析,我局黨總支多次獲“全市優(yōu)秀基層黨組織”稱號,并有多人獲全市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”及“優(yōu)秀黨員”表彰。
2、創(chuàng)建文明的活動蓬勃開展。經(jīng)過奮斗,貴陽市氣象局精神文明建設(shè)結(jié)出豐碩成果:2005年修文縣氣象局獲中國氣象局“氣象部門局務(wù)公開先進單位”和貴陽市綠化委員會“綠化模范單位”;2007年我局獲省級文明行業(yè)稱號,清鎮(zhèn)市氣象局、開陽縣氣象局、息烽縣氣象局獲省級文明創(chuàng)建單位,烏當(dāng)區(qū)氣象局、花溪區(qū)氣象局獲貴陽市精神文明建設(shè)工作先進單位,白云區(qū)氣象局、修文縣氣象局獲貴陽市文明單位;2008年我局獲中國氣象局第二批文明臺站標(biāo)兵,及“全省文明單位”稱號,修文縣氣象局、白云區(qū)氣象局、息烽縣氣象局獲“全省文明創(chuàng)建先進單位”稱號。
3、氣象宣傳取得了良好社會效果。據(jù)統(tǒng)計,近年來貴陽市氣象部門信息發(fā)表量位居全省第一,這與領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施得當(dāng)是密不可分的。我局制定《全市氣象宣傳實施方案》、《貴陽市氣象局大宣傳工作考評及獎勵辦法》等制度,撥付上萬元經(jīng)費用于宣傳。還連續(xù)六年舉辦“3·23”世界氣象日宣傳、氣象安全知識宣傳等,發(fā)放宣傳資料10余萬冊、接待參觀人數(shù)萬余人次、解答疑問千余條。2007年,設(shè)立“貴陽氣象在線”網(wǎng)站,及時報道最新工作動態(tài)。2008年,我局繼續(xù)加強與地方媒體合作簽訂協(xié)議,標(biāo)志著全市氣象宣傳將更貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
三、積累的工作經(jīng)驗
改革開放30年來我們?nèi)〉玫某煽兪蔷薮蟮?,這是我們?nèi)袣庀蟾刹柯毠F結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果,這是我們堅決貫徹黨的理論路線、方針政策,堅持氣象事業(yè)服從和服務(wù)于地方發(fā)展大局的結(jié)果,這是我們堅持自力更生和艱苦奮斗,加快提升氣象現(xiàn)代化水平的結(jié)果。30年來,我們以求真務(wù)實作風(fēng)和改革創(chuàng)新精神,成功地走出了一條貴陽氣象事業(yè)發(fā)展道路,積累了一些寶貴經(jīng)驗。
1、始終把氣象服務(wù)作為立業(yè)之本,注重強化防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作。我們堅持把氣象服務(wù)作為氣象工作的出發(fā)點和歸宿。全市氣象部門始終把為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)放在優(yōu)先地位,做到了決策服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)滿意;始終堅持以人為本,關(guān)注民生,把公眾服務(wù)放在中心位置,做到了公眾服務(wù)群眾滿意;始終堅持發(fā)展專業(yè)專項服務(wù),不斷拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域,做到專業(yè)專項服務(wù)用戶滿意。
2、始終把現(xiàn)代化建設(shè)作為興業(yè)之路,注重提升氣象工作科技實力。我們始終以服務(wù)效益來贏得地方和上級部門的支持,依靠全社會支持和全體氣象工作者的艱苦努力,克服困難,緊緊抓住氣象現(xiàn)代化建設(shè)不放松,既立足于當(dāng)前,又著眼于發(fā)展,把有限的資源和財力放在重點項目上,全市氣象綜合實力得到大幅提升,為做好加快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
3、始終把深化改革作為動力之源,注重發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢。通過抓住機遇、深化改革,以部門領(lǐng)導(dǎo)為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計劃財務(wù)體制日益完善,國家和地方支持氣象事業(yè)發(fā)展的積極性得到充分發(fā)揮,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣象等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動、全社會共同參與的氣象災(zāi)害防御工作機制逐步建立。
4、始終把創(chuàng)新發(fā)展作為強業(yè)之基,注重增強事業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。注重科技創(chuàng)新,創(chuàng)建科研機制,完善獎勵辦法,促進科技成果轉(zhuǎn)化,取得了一批與業(yè)務(wù)需求結(jié)合緊密的科技成果,有力拓展了業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,提高了業(yè)務(wù)服務(wù)能力。重視理念創(chuàng)新,在立足地方加快發(fā)展等方面敢想敢做,一批富有特色、富有成效的工作走在全省前列。
5、始終堅持依法發(fā)展氣象事業(yè),注重加強事業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理。依法發(fā)展、科學(xué)管理是保證氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。全市各級氣象部門始終把加強氣象法制建設(shè)、提高科學(xué)管理水平作為氣象部門一項基礎(chǔ)性工作。通過健全法律、法規(guī)體系,切實履行社會管理職能,不斷增強社會管理能力,有力地規(guī)范了氣象行政行為和社會氣象活動。通過加強規(guī)劃、健全制度、改進作風(fēng),有力地提高了科學(xué)管理水平和行政效能。
6、始終把以人為本作為重要支撐,注重增強事業(yè)發(fā)展的凝聚力。積極推進人才強局戰(zhàn)略,牢牢抓住“培養(yǎng)、引進、使用”三個基本環(huán)節(jié),著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)事業(yè)快速發(fā)展需要的氣象科技和管理人才隊伍,有力地支撐了我們氣象事業(yè)的發(fā)展。重視職工利益,關(guān)心職工生活,營造和諧團結(jié)氛圍,弘揚堅持發(fā)展、求實創(chuàng)新、管天為民、爭創(chuàng)一流的新時期氣象人精神為引領(lǐng)的先進文化,大力開展精神文明創(chuàng)建活動和和諧部門建設(shè),有力地保證了氣象事業(yè)改革發(fā)展的順利推進。
總之,貴陽市氣象局正按照中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和貴州省氣象局、貴陽市委市政府的工作要求,結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明城市建設(shè)需求,圍繞“發(fā)展、改革、創(chuàng)新、奮進”這條主線,堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念,大力實施“科技興氣象、拓展領(lǐng)域、人才強局”戰(zhàn)略,率先在全省實現(xiàn)“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的目標(biāo),向“全省做示范、西部創(chuàng)一流、全國爭先進”的目標(biāo)而努力奮斗。
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