王曉慧

孫丕恕期待今年的“兩會”能夠在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生這四個(gè)方面有更具體、明確、方向性的舉措出臺

孫丕恕，浪潮集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官。作為企業(yè)代表，他今年關(guān)注的重點(diǎn)有兩個(gè)層面，一是軟件產(chǎn)業(yè)自身，再就是民生。

《新財(cái)經(jīng)》：“兩會”即將召開，目前形勢下，您對“兩會”有什么期許？此次“兩會”與以往意義有何不同？

孫丕?。航衲甑摹皟蓵辈煌簦?yàn)樵缫蚜?xí)慣高速增長的中國經(jīng)濟(jì)，正遭逢進(jìn)入新世紀(jì)以后的最大威脅。國際金融危機(jī)尚未見底，我國經(jīng)濟(jì)自身又步入了下行階段，很多民生問題已經(jīng)成為我國進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石，因此，今年的“兩會”在這個(gè)特殊時(shí)刻顯得尤為重要。可以說，今年的“兩會”，在很大程度上將決定我國在這個(gè)特殊階段，能否平穩(wěn)地渡過危機(jī)，能否通過一系列的舉措抓住這個(gè)契機(jī)轉(zhuǎn)危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)我們民族的偉大復(fù)興。

我們期待今年的“兩會”能夠在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生這四個(gè)方面有更具體、明確、方向性的舉措出臺?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)更迭和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。歷史表明，只有依靠創(chuàng)新推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，受危機(jī)影響才會更小，走出危機(jī)才會更快，危機(jī)之后的發(fā)展也才能更為迅速。要在未來贏得一流的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，就必須擁有一流的科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新必須以更快的速度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能穩(wěn)定支撐未來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，我們希望，在應(yīng)對危機(jī)方面，政府應(yīng)體現(xiàn)遠(yuǎn)見和魄力，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的支持，激發(fā)企業(yè)和全社會的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新信念。

《新財(cái)經(jīng)》：今年，您有什么新的提案和建議？

孫丕?。阂虢?jīng)濟(jì)領(lǐng)先必定要使科技領(lǐng)先，否則一時(shí)領(lǐng)先終會因缺乏支撐而退回來。在大家都很關(guān)注解決眼前困難的時(shí)候，我們希望國家的政策能夠從長遠(yuǎn)考慮，更加注重下一輪發(fā)展，爭取在未來競爭中的有利地位。

此次“兩會”上，我的建議主要圍繞政府和企業(yè)如何提高自己的自主創(chuàng)新能力來展開。國務(wù)院剛剛通過《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，我們希望這些規(guī)劃能夠有更加細(xì)化的政策和措施出臺。在這方面，作為企業(yè)代表，我們責(zé)無旁貸，會積極地獻(xiàn)言獻(xiàn)策，把這些方針落實(shí)成可操作的細(xì)則，使無論是企業(yè)的研發(fā)，還是市場等多個(gè)方面，都能夠得到切實(shí)的相關(guān)政策的支持和優(yōu)惠。從企業(yè)的角度，我們也要有敢于創(chuàng)新的氣魄和毅力，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)掌握更多的核心技術(shù)，創(chuàng)造更多自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，使企業(yè)永遠(yuǎn)處于發(fā)展前沿。

《新財(cái)經(jīng)》：目前形勢下，軟件業(yè)有哪些問題亟待解決？

孫丕?。何覈浖髽I(yè)正迅速增加擴(kuò)容，軟件業(yè)產(chǎn)值年均增速超過20%。而在這一發(fā)展過程中，我國軟件業(yè)在發(fā)展中有著軟肋，有一些問題亟待解決。主要有以下三個(gè)方面：

第一，從整個(gè)行業(yè)的規(guī)模來看，我國中小型軟件企業(yè)太多，各自為政，模式不一，標(biāo)準(zhǔn)不同，技術(shù)水平不高，而且市場份額普遍都很小，而競爭激烈導(dǎo)致企業(yè)利潤很低，后勁不足。因此，我國軟件行業(yè)需要進(jìn)一步地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、資源集中投放，才有助于提升開發(fā)效率，形成開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)，從而降低產(chǎn)品成本，給客戶提供高性價(jià)比的產(chǎn)品。只有通過內(nèi)外整合，我國軟件業(yè)才能迅速成長壯大，融入全球市場的競爭。

第二，從技術(shù)層面來看，整個(gè)軟件價(jià)值鏈中的高端產(chǎn)品（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等），幾乎為國外軟件廠商所壟斷。國內(nèi)的軟件企業(yè)，大都在國外軟件平臺的基礎(chǔ)上，為客戶做應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。應(yīng)用軟件是軟件的核心，我國具備發(fā)展應(yīng)用軟件的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。發(fā)展我國軟件產(chǎn)業(yè)，最具可行性的道路，是大力扶持支撐“軟件業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺”，通過圍繞業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，往上，通過加速應(yīng)用軟件開發(fā)，從而促進(jìn)信息化建設(shè)；往下，通過帶動操作系統(tǒng)、中間件和數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件，打造產(chǎn)業(yè)鏈。這將是加快我國軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的有效途徑。然而，目前的現(xiàn)狀是，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺這一市場，還沒有引起政府及一些國內(nèi)軟件企業(yè)的重視。如果平臺這塊市場國內(nèi)軟件企業(yè)不去搶占，就會被國外軟件企業(yè)搶去。而一旦被國外軟件企業(yè)占據(jù)，中國企業(yè)想要再奪回來就很難了。

第三，由不同的軟件平臺造成的信息孤島問題。不同的軟件企業(yè)，各自為政推出了很多軟件平臺，可能會導(dǎo)致企業(yè)與政府信息化現(xiàn)在存在的“信息孤島”向“信息板塊”轉(zhuǎn)變，而將來“板塊”整體拆遷會非常困難。因此，建立統(tǒng)一的軟件標(biāo)準(zhǔn)也是亟待解決的問題，標(biāo)準(zhǔn)出臺得越晚，后期修正的成本也就越大。

《新財(cái)經(jīng)》：“民生”問題是今年“兩會”的重點(diǎn)。在這方面，您覺得還有哪些亟待解決的問題？

孫丕?。好裆鷨栴}應(yīng)該成為我們擴(kuò)大內(nèi)需首先考慮的問題。治國有常，利民為本；擴(kuò)大內(nèi)需，民生為先。

從我國的發(fā)展歷史來看，中國快速發(fā)展的必要條件就是勞動力轉(zhuǎn)移，因此，我認(rèn)為在眾多的民生問題中，與勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)的一系列問題，諸如社會保險(xiǎn)問題、教育公平問題、戶籍制度問題、醫(yī)療改革等問題，已經(jīng)成為我國社會進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石，是亟待解決的問題。

同時(shí)，食品藥品安全、住房改革等問題，也是這兩年來日益突出的民生問題，關(guān)系到家家戶戶，這些問題也急需制定各種法律法規(guī)來切實(shí)保障民眾的利益。

《新財(cái)經(jīng)》：“醫(yī)療改革”是近幾年“兩會”都會涉及的話題，但是，實(shí)施起來總是不盡如人意。您有什么建議？依您看，問題的癥結(jié)又在哪？

孫丕?。横t(yī)療改革，說簡單也簡單：一是徹底實(shí)行醫(yī)藥分離；二是政府無條件承擔(dān)起全民醫(yī)療保障的責(zé)任；三是打破醫(yī)療壟斷。但說難也難，就是在現(xiàn)有體制下，改革主導(dǎo)者不可能拿自己的利益開刀，所以迫于壓力往往只會弄出些令人眼花繚亂的“假動作”。

我國已承諾將在今后幾年致力于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療改革可以包括以下幾個(gè)方面：其一，構(gòu)建多層次醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋體系。醫(yī)療衛(wèi)生籌資與醫(yī)療服務(wù)配送的適當(dāng)結(jié)合，可以促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋中的責(zé)任分擔(dān)，從而滿足不同人群的需求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公有制與私有制相結(jié)合的多層次覆蓋體系，應(yīng)該包含在任何一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生改革的提案當(dāng)中。中國的城市和農(nóng)村應(yīng)該在考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的能力和需求，制定與自身相適應(yīng)的醫(yī)療覆蓋體系。

其二，致力于提高對患者的治療結(jié)果。任何一個(gè)醫(yī)療改革，都應(yīng)該關(guān)注于提高患者的治療結(jié)果。以此為目標(biāo)，政府的覆蓋范圍，不應(yīng)該只考慮慢性病和重癥疾病，而且應(yīng)該促進(jìn)疾病預(yù)防和公民健康水平的提高。醫(yī)療改革，同時(shí)應(yīng)該為那些用于保持生活健康的項(xiàng)目花費(fèi)，提供相應(yīng)的報(bào)銷和補(bǔ)償，同時(shí)更多地激勵(lì)為疾病提供相應(yīng)的管理方案。

其三，建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制以激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的效率。長期有效的管理，高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，能夠給醫(yī)療衛(wèi)生體系帶來價(jià)值。

其四，與國家以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致。如果醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的設(shè)計(jì)和實(shí)施，以中國政府的總體目標(biāo)為著眼點(diǎn)，不僅能夠提高中國人民的健康和福利水平，并且可以為中國早日發(fā)展為世界級的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。因此，在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)研發(fā)。