陳傳君

摘要：毛澤東根據地經濟建設思想是以毛澤東同志為代表的中國共產黨人對革命根據地經濟建設實踐經驗的科學總結。紅安革命家群體以毛澤東根據地經濟建設思想為指導，結合鄂豫皖根據地經濟建設的實踐，針對性地提出了紅安革命根據地經濟工作的指導方針，科學地制定了一系列經濟建設的政策措施，不僅為革命的最終勝利發(fā)揮了基礎性作用，而且為我們當前發(fā)展中國特色社會主義和全面建設小康社會提供了有益的歷史借鑒。

關鍵詞：毛澤東； 根據地經濟建設思想； 紅安革命時期； 體現

中圖分類號：A84 文獻標識碼：Ａ 文章編號：1004-0544（2009）04-0019-03

毛澤東的農村革命根據地經濟建設思想,系統(tǒng)闡述了革命戰(zhàn)爭年代局部地區(qū)經濟建設的極端重要性以及農村革命根據地經濟建設的指導方針和原則,為搞好農村革命根據地的經濟建設指明了方向。紅安，原名黃安，位于湖北省的東北部，鄂豫兩省交界處，是鄂豫皖革命根據地的重要發(fā)源地和核心組成部分。在以董必武、李先念等同志為代表的紅安革命家群體的領導和影響下，紅安人民的革命斗爭在中國革命史上寫下了光輝的一頁?！皯?zhàn)爭不但是軍事和政治的競賽，還是經濟的競賽?！保?]以毛澤東同志的農村革命根據地經濟建設思想為指導，紅安革命根據地的黨和政府從實際出發(fā)，堅持經濟建設為革命戰(zhàn)爭服務，提出了一系列經濟建設的政策措施，不僅為革命的最終勝利打下了牢固的物質基礎，進一步豐富充實了毛澤東關于農村革命根據地經濟建設的思想，同時也為我們當前發(fā)展中國特色社會主義和全面建設小康社會提供了有益的歷史借鑒。

一、 充分重視根據地經濟建設，樹立經濟建設為革命戰(zhàn)爭服務的指導思想

毛澤東同志對經濟建設的重要性認識非常深刻。他指出：“革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動員群眾，立即開展經濟戰(zhàn)線的運動，進行各項必要和可能的經濟建設事業(yè)?！保?]在第二次國內戰(zhàn)爭時期，他深入農村革命根據地調查，寫下了《必須注意經濟工作》、《怎樣分析農村經濟》、《我們的經濟政策》等著作。在毛澤東根據地經濟建設思想的指導下，以黃安為中心的鄂豫皖根據地的經濟建設伴隨著革命戰(zhàn)爭的發(fā)展而逐步發(fā)展。為支援戰(zhàn)爭，給戰(zhàn)爭提供必要的物資保障，早在根據地初建時期，紅安革命家群體就十分重視經濟建設，并采取了一系列正確的政策和措施促進本地工農業(yè)生產的發(fā)展。

1929年9月，中共中央將黃安、麻城、黃陂、羅田等八縣劃為豫鄂邊特區(qū)，為鞏固根據地，中共鄂豫皖特委向各區(qū)派出工作委員會，其主要任務是：貫徹“六大”決議精神，深入發(fā)動群眾，實行土地革命，大力支援紅軍作戰(zhàn)，進一步鞏固革命根據地。12月，豫鄂邊特區(qū)通過了《土地政綱實施細則》。從1929年冬至1930年春，工作委員會根據《土地政綱實施細則》和縣委的統(tǒng)一部署，全面開展土地革命運動，劃分階級成分，沒收豪紳地主的土地和財產，將土地分給貧苦大眾。經過一系列的工作和斗爭，根據地經濟建設有了一定的基礎，這對于孤立和分化敵人，團結一切可以團結的力量，穩(wěn)定根據地斗爭局面，有著重要意義和作用。

根據鄂豫皖邊區(qū)的生產和斗爭情況，1931年2月中共鄂豫皖特委作出了相關決議：“生產要切實發(fā)展，特別農民要勇于為自己利益而斗爭，加強其生產積極性”；［3]“完全靠前方運糧給后方吃，不是好辦法。我們必須領導蘇區(qū)人民參加生產，不勞動沒有飯吃，使蘇區(qū)糧食能自己求得其解決，才是鞏固蘇區(qū)的最好辦法”；［4]“糧食為蘇區(qū)主要生產，千萬農民生活所賴，亦為紅軍力量根本來源”；［5]“蘇區(qū)有了糧食是革命根據地，沒有糧食是一片荒地”［6]等，并作出了“糧食問題是決定革命勝利重要條件之一”、“增加生產，使蘇區(qū)的土地一寸不要荒了”［7]的指示。同時，各級蘇維埃政府還設立了直接負責經濟建設的機構。生產建設任務的提出和各級經濟組織機構的設立，為動員、領導廣大軍民投身根據地的經濟建設起到了重要作用。

第二次反“圍剿”斗爭勝利后，乘敵人新的“圍剿”尚未到來之機，黃安縣蘇維埃政府根據中國共產黨創(chuàng)建農村革命根據地的總戰(zhàn)略以及中央分局頒布的政策法令，明確地提出了開展經濟建設的總任務，領導廣大群眾抓緊各項生產。由于指導得當，群眾積極性高，農業(yè)生產獲得大豐收，渡過了饑荒的難關；工業(yè)方面，民用生產和軍用生產相結合，基本上滿足了民品和軍品的自給，生產技術有了明顯的提高；商品的輸入輸出暢通，貿易發(fā)展迅速；財政金融也較好地保障了紅軍的軍需供給。

紅安革命根據地的黨和政府，始終堅持經濟建設為革命戰(zhàn)爭服務的指導思想，依據當地實際制訂多項政策，帶領群眾積極進行經濟建設，推動根據地經濟建設的不斷發(fā)展，不僅改善了人民生活，而且有力地支援了革命戰(zhàn)爭，促進了革命根據地的鞏固和發(fā)展，為取得中國革命戰(zhàn)爭的最后勝利做出了重大貢獻。在發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的今天，我們更要重視經濟建設，牢牢把握經濟建設這個中心，在全面建設小康社會進程中實現富國與強軍的統(tǒng)一。

二、 堅持把農業(yè)生產放在經濟建設的首位

毛澤東指出：革命根據地“經濟建設的中心是發(fā)展農業(yè)生產，發(fā)展工業(yè)生產，發(fā)展對外貿易和發(fā)展合作社。”其中，“在目前的條件之下，農業(yè)生產是我們經濟建設工作的第一位?！保?]他認為：根據地的基本生產事業(yè)是農業(yè)生產；基本的群眾是農民，農民是發(fā)展生產的基本力量，又是革命的主力軍；農業(yè)生產發(fā)展能夠解決最重要的糧食問題。把農業(yè)生產放在首位，也是紅安革命根據地經濟建設的一條根本方針。

紅安革命根據地發(fā)展農業(yè)的根本目的，首先是解困救難。粉碎國民黨反動派的第三次“會剿”后，邊區(qū)人民生活苦難深重，鄂豫邊根據地亟待鞏固。1931年，時任中共陂安南縣縣委書記并兼任縣蘇維埃政府主席的李先念，及時抓住一切有利時機積極開展農業(yè)生產。一方面，他要求全縣政府工作人員和黨團員，面向基層，深入村頭田間指導生產，帶頭種瓜種菜種糧；大力減免農業(yè)稅，采取變工、換工、換耕和代耕等多種形式，加強互助合作，解決群眾勞力不足、耕牛和農具缺乏的問題；組織全縣的武裝力量，堅決保衛(wèi)麥收和秋收，防止敵軍前來搶糧。另一方面，實行農業(yè)累進稅和商業(yè)累進稅；組織和發(fā)展經濟公社、消費合作社；保護小商業(yè)，擴展集市貿易；利用便利條件，發(fā)展農副土特產品的輸出和急需商品的購進等。上述措施的實施，使全縣的糧食和財政困難局面逐漸好轉，群眾生活明顯改善，陂安南縣這塊前沿陣地也愈加鞏固。

發(fā)展農業(yè)的第二個目的，是以生產促戰(zhàn)斗?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，紅安革命家群體領導的邊區(qū)黨委特別注意加強根據地經濟建設，尤其是發(fā)展農業(yè)生產。邊區(qū)黨委提出了“戰(zhàn)爭、生產”、“生產、戰(zhàn)爭”的口號，要求各地在戰(zhàn)爭動員和武裝斗爭中領導人民加緊生產，堅持一面戰(zhàn)斗，一面生產。1942年3月1日，鄂豫邊區(qū)第一屆抗日人民代表大會通過的《鄂豫邊區(qū)施政綱領》，對減租減息、發(fā)展生產、統(tǒng)一財政等都作出了明確的規(guī)定。鄂豫邊區(qū)黨委領導陂安南、安麻、安禮三縣采取了一系列有效發(fā)展農業(yè)生產的措施。第一，從政策上鼓勵農業(yè)生產。凡開墾生荒的，三年不征土地稅；興修水利如有困難，設法予以資助；精耕細作獲得大豐收的，予以獎勵；對缺乏耕牛、種子的貧苦農民，政府予以救濟。第二，實行減租減息。l941年在陂安南縣一部分鄉(xiāng)開始試行，l942年秋普遍展開。減租減息的政策規(guī)定是：地租不得超過實收產量的37．5％，舊債不得超過年息二分。從l943年開始，每到夏收、秋收之前，各縣“雙減”委員會派出工作組到各鄉(xiāng)指導“雙減”，這在一定程度上減輕了封建剝削，改善了貧苦農民生活，同時照顧了租佃雙方利益，調動了各方面的抗日積極性。第三，抓生產環(huán)節(jié)。即冬抓水利，春夏抓播種，秋抓收藏。邊區(qū)行政公署頒布了《1943年春耕生產緊急動員條例草案》，對興修水利和種子、肥料、耕牛、農具的準備與使用，以及春耕的管理，都作了具體規(guī)定。第四，搞好生產互助協作，調濟農村勞動力余缺。為了搶生產季節(jié)，陂安南、安麻、安禮三縣黨和政府還動員機關、部隊的干部戰(zhàn)士幫助群眾生產。第五，引導農民由粗放種植逐漸轉向精耕細作。黨和蘇維埃政府采取的上述措施，有力克服了戰(zhàn)爭條件下勞動力缺乏，耕牛、農具不足，糧食饑荒等各種困難，農業(yè)生產得以恢復和快速發(fā)展，為蘇區(qū)整個社會經濟的發(fā)展起了強有力的基礎作用和推動作用，同時，也為前線戰(zhàn)爭提供了強有力的物資支撐。

把農業(yè)生產放在經濟建設的首位，是適合中國國情的一條經濟發(fā)展規(guī)律。在革命戰(zhàn)爭時期是如此，在和平建設時期亦是如此。所以，黨的十七大強調“解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，必須“堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務”。只有堅決落實這一戰(zhàn)略舉措，才能更好地調整和優(yōu)化經濟結構，實現國民經濟又好又快發(fā)展和建設和諧社會的目標。

三、 遵循客觀規(guī)律，經濟公社、集體經濟、私營經濟統(tǒng)籌發(fā)展

毛澤東同志在具體分析革命根據地內部的經濟成分及其在國民經濟中的作用時，指出：“我們的國民經濟是由國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的?！保?]并指出：經濟公社已經開始發(fā)展，它們的前途是不可限量的；私人經濟現時占有絕對優(yōu)勢，目前私人經濟的發(fā)展是國家利益和人民利益所需要的；合作社經濟和經濟公社配合