李　健　鐘定嫻

隨著近年來中國國力快速增長和國際地位迅速攀升，特別是在國際金融危機(jī)席卷全球的大背景下，中國“兩會(huì)”的被關(guān)注度亦逐漸升溫，在今年無疑達(dá)到了一個(gè)峰值。

在今年的“兩會(huì)”報(bào)道中，網(wǎng)絡(luò)媒體已成長為“兩會(huì)”報(bào)道的主力軍，影響力越來越大，越來越多的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)看“兩會(huì)”，越來越多的網(wǎng)民選擇網(wǎng)上參政議政。網(wǎng)絡(luò)媒體架起了民眾與政府、民眾與民眾、民眾與代表、民意與政策的互動(dòng)橋梁。

網(wǎng)絡(luò)“兩會(huì)”報(bào)道，已成為“兩會(huì)”的第二會(huì)場(chǎng)。

網(wǎng)絡(luò)“兩會(huì)”報(bào)道歷程：從“差異化”到“一體化”

1998年3月，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)率先以純粹的新聞集成列表式專題報(bào)道全國“兩會(huì)”動(dòng)態(tài)，開啟了網(wǎng)絡(luò)媒體“兩會(huì)”報(bào)道的先河；2000年人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版、中新網(wǎng)、中央電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)版等，紛紛推出具備一定編輯思路的新聞分欄版面式專題；此后不論新華網(wǎng)、東方網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，還是新浪、騰訊等商業(yè)門戶網(wǎng)站都加入報(bào)道“兩會(huì)”的大軍。十年后的今天，這支大軍里出現(xiàn)了眾多地方新聞網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站的身影，而且頗有全面壓倒傳統(tǒng)媒體之勢(shì)。

與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體在報(bào)道“兩會(huì)”時(shí)具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。

更快——網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播速度更快?！艾F(xiàn)場(chǎng)直播”、“網(wǎng)絡(luò)直播”等實(shí)時(shí)播報(bào)形式已經(jīng)成為家常便飯，前方的圖片、視頻、音頻幾分鐘之內(nèi)就能出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體上，這是任何一家傳統(tǒng)媒體都無法企及的；網(wǎng)絡(luò)媒體的信息更新速度更快，傳統(tǒng)媒體的信息更新以最小發(fā)布周期為基準(zhǔn)，即使在重大新聞事件發(fā)生期間內(nèi)有突破常規(guī)的快捷更新方式，但與網(wǎng)絡(luò)媒體以“秒”計(jì)算的更新頻率相比仍是稍遜一籌。

更全——網(wǎng)絡(luò)媒體的信息涵蓋面更全。傳統(tǒng)媒體有著獨(dú)特的屬性，紙質(zhì)媒體以文字圖片見長，廣播媒體以聲音見長，電視媒體以圖像與聲音的結(jié)合見長，雖然特點(diǎn)鮮明，但都無法做到涵蓋全面。而網(wǎng)絡(luò)媒體的信息就顯得更為全面：文字、圖片、音頻、視頻、flash、電子雜志、博客、播客……舉不勝舉，立體化、全方位的報(bào)道已成為網(wǎng)絡(luò)媒體最為顯著的特點(diǎn)。

互動(dòng)性更強(qiáng)——與受眾的互動(dòng)性是現(xiàn)代媒體的重要特征，網(wǎng)絡(luò)媒體以信息的交換為基本傳播手段，反饋回的互動(dòng)信息能馬上參與新一輪的傳播，并形成更為及時(shí)的互動(dòng)，如此以來，網(wǎng)絡(luò)媒體就成為一個(gè)永不歇業(yè)的信息交換平臺(tái)，“滾雪球”般的效果累積讓網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力日益增大。

技術(shù)的更新帶來了觀念的變化，觀念的變化又促進(jìn)了模式的升級(jí)。技術(shù)的更新帶來了觀念的變化，觀念的變化又促進(jìn)了模式的升級(jí)。在今年“兩會(huì)”期間，今視網(wǎng)聯(lián)合騰訊網(wǎng)、江西電臺(tái)新聞廣播、江西電視臺(tái)(五套)、江西廣播電視報(bào)在北京設(shè)立“全國兩會(huì)聯(lián)合直播室”，邀請(qǐng)代表委員做客談“兩會(huì)”，并通過今視網(wǎng)、騰訊網(wǎng)進(jìn)行直播，受到了全國網(wǎng)友的高度關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)直播，電視廣播提煉加工，報(bào)紙綜合述評(píng)，網(wǎng)絡(luò)重“新”、電視重“形”、廣播重“聲”、報(bào)紙重“文”，相互融合，相互借力，你中有我，我中有你。這種傳統(tǒng)媒體與新媒體全方位一體化“聯(lián)合”報(bào)道的方式，對(duì)未來兩會(huì)報(bào)道模式進(jìn)行了積極有益地探索。網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體角力，不但要有差異化，更要懂得融合?！安町惢笔菫榱松妫耙惑w化”是為了更好地發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)“兩會(huì)”報(bào)道特點(diǎn)：從“網(wǎng)民中來”，到“網(wǎng)民中去”

“今年的‘兩會(huì)從某種意義上說，是從網(wǎng)絡(luò)開始的”(政協(xié)委員孫繼業(yè)語)。2月28日，溫家寶總理作客中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)，與網(wǎng)友直接對(duì)話，聽取網(wǎng)民的意見、建議，回答網(wǎng)民的問題。3月3日，全國“兩會(huì)”相繼開幕，網(wǎng)絡(luò)媒體上“兩會(huì)溫度”迅速升高。根據(jù)某知名調(diào)查機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，截止3月8日，網(wǎng)民瀏覽的“兩會(huì)”相關(guān)頁面總計(jì)超過億次，新浪、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站每天“兩會(huì)”的單條熱點(diǎn)新聞瀏覽量都高達(dá)70萬以上。網(wǎng)絡(luò)媒體再次顯示出強(qiáng)大的影響力。強(qiáng)大的影響力來自于網(wǎng)民的支持，而網(wǎng)民的支持，源于網(wǎng)絡(luò)媒體做到了從“網(wǎng)民中來”，到“網(wǎng)民中去”。

能做到“從網(wǎng)民中來”是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體就是民意采集機(jī)。從2003年兩會(huì)開始，“我有問題問總理”活動(dòng)就成為兩會(huì)期間網(wǎng)絡(luò)媒體的“必選動(dòng)作”，從一開始時(shí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的“獨(dú)舞”，到現(xiàn)在網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙多種媒體的充分聯(lián)動(dòng)，這一話題一直保持著訪問量高，互動(dòng)性好，影響力大的特點(diǎn)，在社會(huì)上引起了巨大反響。網(wǎng)絡(luò)媒體將個(gè)人訴求上升為群體訴求，將個(gè)人態(tài)度上升為民眾意見，將思想潮流匯聚成為社會(huì)輿論，網(wǎng)絡(luò)媒體成為普通網(wǎng)民與兩會(huì)、與政府的對(duì)接平臺(tái)。

能做到“到網(wǎng)民中去”是因?yàn)榫W(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體真正行使參與治理國家的相關(guān)權(quán)力。參與國家治理，主要表現(xiàn)就是參政議政。從“寄語代表委員”，到“與書記省長在線交流”，從“向部長建言”，到“我有問題問總理”，從大會(huì)前積極參與到大會(huì)后追蹤關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)媒體搭建起的平臺(tái)已經(jīng)讓由普通網(wǎng)民唱主角的參政議政之舉蔚然成風(fēng)，普通網(wǎng)民與權(quán)力中心的距離無限接近。

“從網(wǎng)民中來，到網(wǎng)民中去”，這條路一定要堅(jiān)定不移地走下去!

網(wǎng)絡(luò)“兩會(huì)”報(bào)道趨勢(shì)：新技術(shù)、新思路、新發(fā)展

創(chuàng)新，永遠(yuǎn)是網(wǎng)絡(luò)媒體的靈魂。在網(wǎng)絡(luò)媒體與兩會(huì)報(bào)道的相互促進(jìn)中，創(chuàng)新也成為了主旋律。3G技術(shù)的應(yīng)用，使得網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)一步簡化了對(duì)硬件條件的要求，以往倍感便捷的筆記本電腦甚至都沒了“用武之地”。網(wǎng)絡(luò)媒體人員對(duì)各類信息的采集、編輯和發(fā)布，都可以通過小小一部手機(jī)完全實(shí)現(xiàn)，而且受眾也可以完全通過手機(jī)接收信息、參與互動(dòng)，隨時(shí)隨地，無拘無束。新的技術(shù)必將帶來新的思路，網(wǎng)絡(luò)媒體在本屆兩會(huì)報(bào)道中貼近性與生動(dòng)性更加顯著。我們欣喜地看到，在本屆兩會(huì)期間，網(wǎng)民通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)真正實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)隨地傳信息”的夢(mèng)想，不但能通過手機(jī)實(shí)時(shí)收看大會(huì)開閉幕式等重要活動(dòng)，同時(shí)也能通過手機(jī)“參與”分組討論，與代表委員、其他網(wǎng)民進(jìn)行交流。這種參與方式更加便捷，手段更加豐富，網(wǎng)民的熱情也更加高漲。

在關(guān)注3G技術(shù)在兩會(huì)報(bào)道中的應(yīng)用同時(shí)，我們同樣也不能忽視以博客為代表的一類更加成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段在兩會(huì)報(bào)道產(chǎn)生的積極作用。從2006年出現(xiàn)兩會(huì)博客以來，人們就將更多的關(guān)注度放在它構(gòu)建上下對(duì)話平臺(tái)、促進(jìn)話語權(quán)平衡的政治意義上，但經(jīng)過三年的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)博客已經(jīng)超越了人們賦予它的政治意義，成長為代表委員溝通民眾，縮短政策與民意距離，提取民間政治智慧的得力工具。今后以博客為代表的成熟技術(shù)能否在兩會(huì)報(bào)道中發(fā)揮新的作用，我們拭目以待。

網(wǎng)絡(luò)兩會(huì)報(bào)道啟示：政府形象與公共政策的“網(wǎng)絡(luò)情結(jié)”

全國人大代表、中共江西省委書記蘇榮說：“推進(jìn)民主政治建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)的重要作用。網(wǎng)絡(luò)是黨和政府聯(lián)系群眾的重要載體和渠道，網(wǎng)路發(fā)展到今天無疑是人類最偉大的發(fā)明之一。利用網(wǎng)絡(luò)，政府與群眾之間聯(lián)系可以更為緊密。通過網(wǎng)絡(luò)可以做到下情上達(dá)，上情下傳，增進(jìn)網(wǎng)民和官員之間的相互了解，相互溝通，做到解惑釋疑?！边@番話很好地詮釋了當(dāng)下政府與公共政策解不開的“網(wǎng)絡(luò)情緣”。

網(wǎng)絡(luò)交流需要主體的參與，而政府在與民眾通過網(wǎng)絡(luò)溝通的同時(shí)，政府形象也隨之鮮明化、形象化，可視化。從最早的對(duì)網(wǎng)絡(luò)持觀望態(tài)度，對(duì)網(wǎng)友持謹(jǐn)慎的了解態(tài)度，到如今對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)友意見的高度重視，政府以更加平等、更加開明的態(tài)度在網(wǎng)上凝聚成了一個(gè)貼近百姓、貼近實(shí)際，開放務(wù)實(shí)的形象。在未來行使公共權(quán)力的過程中，政府只有更加重視網(wǎng)絡(luò)，重視研究網(wǎng)絡(luò)媒體特點(diǎn)，重視網(wǎng)絡(luò)輿情，重視網(wǎng)絡(luò)上民情民意對(duì)公共政策的反饋與影響，才能真正做到緊密聯(lián)系群眾，以群眾利益為一切事務(wù)的最基本原則和出發(fā)點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)不僅是渠道，還是完善社會(huì)監(jiān)督體系的有益補(bǔ)充。離開兩會(huì)，我們的政府與公共政策仍有解不開的“網(wǎng)絡(luò)情結(jié)”。

網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)“兩會(huì)”的報(bào)道，只是網(wǎng)絡(luò)媒體為中國民主建設(shè)進(jìn)程助力的一個(gè)方面而已。隨著技術(shù)、觀念、思想的不斷提升，網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道兩會(huì)也必將有更多新的變化與新的呈現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)媒體只是工具，如何使用好它，更多的在于使用者而非工具本身。