周媛 邢佳

中圖分類號:F127.9文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2009)12-023-01

摘要:曹妃甸以優(yōu)越的地理位置、良好的建港條件及廣闊的腹地,被列為“河北一號工程”。 樂亭縣應(yīng)積極參與曹妃甸建設(shè),結(jié)合本地社會經(jīng)濟發(fā)展實際,以全新視角規(guī)劃布局,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、果菜產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè),力求借助曹妃甸科學(xué)示范區(qū)建設(shè)使樂亭經(jīng)濟再上一個新的臺階。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展示范區(qū);臨港產(chǎn)業(yè);果菜產(chǎn)業(yè);旅游業(yè)

國家把曹妃甸工業(yè)區(qū)定位為:中國北方國際性鐵礦石、煤炭、石油、天然氣等能源材料主要集疏大港、世界性鋼鐵精品基地、世界級重化工產(chǎn)業(yè)基地、國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心、國家重化工循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。曹妃甸工業(yè)區(qū)的項目及延伸的鏈條全部啟動后,曹妃甸將成為“河北省第一經(jīng)濟增長點”,也將成為京津冀、環(huán)渤海乃至三北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎之一。樂亭縣為中國首批沿海開放縣、河北省第一沿海大縣,地處“環(huán)渤海”中心區(qū)域,曹妃甸的建設(shè)也必然將會對樂亭的經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的拉動作用。

一、樂亭應(yīng)以大曹妃甸工業(yè)區(qū)的全新視角來規(guī)劃布局臨港產(chǎn)業(yè)

根據(jù)臨港經(jīng)濟理論,樂亭應(yīng)基于港口的優(yōu)勢,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成沿海區(qū)域經(jīng)濟增長極,利用港口功能和集聚能量發(fā)展臨港經(jīng)濟,實現(xiàn)臨港工業(yè)、臨港物流業(yè)、臨港商貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展,由此拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展,這是區(qū)域經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要方式。

(1)全力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),打造臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。樂亭應(yīng)本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能開發(fā)、集群化發(fā)展的原則,按照省級工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn),加快完善臨港工業(yè)園區(qū)功能,努力完成土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,運用市場化機制整合資源、融通資金,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,為擺布重大規(guī)模項目、匯聚更多產(chǎn)業(yè)資本、承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建一流發(fā)展平臺,使樂亭臨港工業(yè)園的建設(shè)更加規(guī)范、更加完善。

(2)培植特色產(chǎn)業(yè)板塊,做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。樂亭縣應(yīng)該堅持以精品鋼鐵為主導(dǎo),以裝備制造業(yè)為重點,緊緊抓住全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和省、市鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的有利契機,加快中厚板、寶業(yè)焦化及板材、河北德龍?zhí)胤N管件等重大項目建設(shè)進度,全面推動冷軋薄板、管件加工等大型項目實施;大力發(fā)展特鋼、型鋼、特板、管件等延伸產(chǎn)業(yè)和裝備制造、能源化工、臨港物流等配套產(chǎn)業(yè),著力推進修造船廠項目,推進企業(yè)聯(lián)合、資源整合和產(chǎn)品拓展,打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“企業(yè)航母”,努力建設(shè)成為全市精品鋼鐵示范區(qū)和裝備制造業(yè)基地。

(3)全面擴大對外開放,開辟產(chǎn)業(yè)聚集外源通道。樂亭縣應(yīng)該以區(qū)位、資源、環(huán)境為資本,圍繞臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位,深入謀劃一批規(guī)模型、高科技、集約化的工業(yè)項目,面向國際、國內(nèi)兩大市場,創(chuàng)新開放體制和招商方式,推動全民開放、全民招商,挖財源、引資本、強技術(shù)、招人才,形成更多的產(chǎn)業(yè)龍頭、培育更多的產(chǎn)業(yè)鏈條、打造更多的龍型經(jīng)濟,加大開放推動經(jīng)濟發(fā)展。

二、憑借優(yōu)勢打造曹妃甸果菜產(chǎn)業(yè)基地

樂亭縣先后被國家確定為“中國鮮桃之鄉(xiāng)”、“環(huán)京津蔬菜生產(chǎn)基地縣”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣”、“全國無公害蔬菜基地縣”、“中國果菜無公害科技示范縣”。果菜種植面積由1998年市場建設(shè)之初的45萬畝發(fā)展到2004年的80余萬畝,形成了區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)。隨著曹妃甸工業(yè)區(qū)的建成和大批大型企業(yè)的涌入,樂亭應(yīng)該抓住有利商機,大力發(fā)展果菜產(chǎn)業(yè),爭取成為以曹妃甸工業(yè)區(qū)為中心的面向國內(nèi)外的果菜生產(chǎn)基地。

(1)發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高果菜質(zhì)量。加大新品種引進、示范、推廣力度。在果品品種上,改變品種多、亂、雜現(xiàn)象,篩選個大、顏色艷、口感好的新品種。鮮桃生產(chǎn)應(yīng)該大力發(fā)展早、晚熟品種,擴大上市批量,改良中熟品種,推廣設(shè)施生產(chǎn),提高鮮桃質(zhì)量。在蔬菜生產(chǎn)上,瞄準(zhǔn)市場需求,樹立常引常新的意識,引進一些國外優(yōu)良蔬菜品種,建設(shè)精品生產(chǎn)基地。

(2)加強市場建設(shè),發(fā)展中介服務(wù)組織。按照硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合的原則,盡快建成有一定知名度的大型果菜批發(fā)市場,按照民辦、民管、民受益、政府支持不包辦、指導(dǎo)不干預(yù)的原則,創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技中介組織,引進股份制、股份合作制、承包制、租賃制等運行管理機制,使之不斷發(fā)展壯大。

(3)提高農(nóng)民的市場保護意識。通過對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)、衛(wèi)生培訓(xùn)、信息培訓(xùn),不斷加強農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們適用越來越開放的中國市場經(jīng)濟的能力,提高他們與外界溝通與合作的能力;通過示范戶建設(shè)幫助有潛力拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),幫助他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);通過培訓(xùn)與外出考察,幫助農(nóng)民提高公共衛(wèi)生的防護意識,通過一系列項目的實施,使農(nóng)民提高權(quán)利保護意識、環(huán)境保護意識。

三、借曹妃甸建設(shè)機遇加大對旅游業(yè)的發(fā)展力度

樂亭縣人文景觀和自然資源豐富,是發(fā)展旅游資源的天成寶地。樂亭縣的旅游戰(zhàn)略在逐步完善,它堅持“科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),完善功能,構(gòu)建精品”的原則,并制定以紅色旅游為龍頭、藍色旅游為支撐、綠色旅游為補充的旅游發(fā)展格局,力求借助曹妃甸建設(shè)之際,加大旅游業(yè)的發(fā)展力度。曹妃甸建設(shè)必將吸引大量國內(nèi)外游客的到來,樂亭應(yīng)快發(fā)展旅游業(yè)。

(1)充分應(yīng)用現(xiàn)代營銷手段,加大營銷力度。樂亭縣應(yīng)充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電視、廣告等進行營銷、宣傳,在旅游客源發(fā)展較好的地區(qū)設(shè)立旅游咨詢、宣傳、營銷機構(gòu),建立旅游網(wǎng)站、制作旅游宣傳多媒體資料,如風(fēng)景區(qū)宣傳光盤、畫冊、風(fēng)情明信片等,來增強樂亭旅游業(yè)在國內(nèi)外旅游中的競爭力。

(2)利用多種渠道大力提升旅游隊伍質(zhì)量。樂亭旅游發(fā)展離不開旅游人才質(zhì)量的提高,其成敗最終取決于人才的素質(zhì)。旅游從業(yè)人員是旅游產(chǎn)品與旅游者之間的“橋梁”,面對陌生的空間、歷史、地理和文化,游客需要借助他們的講解去了解、認(rèn)識旅游產(chǎn)品。旅游從業(yè)人員也是旅游地最好的宣傳者,其言行舉止在一定程度上代表旅游地的形象,會給游客留下深刻的印象。

(3)借鑒外地先進經(jīng)驗,加快謀劃樂亭農(nóng)業(yè)觀光旅游。觀光園要本著多元化投資、突出樂亭特色、高品位、高檔次、循序漸進、逐步發(fā)展的原則,走品牌農(nóng)業(yè)、人文歷史、休閑娛樂綜合發(fā)展之路。要把樂亭的農(nóng)業(yè)地區(qū)劃分成若干個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),除三島旅游以外,形成規(guī)模巨大的農(nóng)業(yè)觀光旅游園區(qū)。

參考文獻:

[1]王磊,胡娟.唐海傾情曹妃甸經(jīng)濟[J].中國經(jīng)濟周刊,2005