一直在海外忙碌的鄧中翰，提前一周回國，為參加今年的全國人代會做準備。此前，鄧中翰經過一年的準備已擬就“關于制定集成電路布圖設計保護法”的建議和《中華人民共和國技術創(chuàng)新法》議案。當問及今年相比去年的兩會有何不同感受時，鄧中翰回答：“今年與以往不同，經濟危機正在考驗全球各國的御寒能力。目前中央政府、各行各業(yè)最關心的就是金融危機帶來的影響以及我們的應對措施。作為人大代表，我感覺今年肩上的擔子更重了。”

致力于創(chuàng)新立法

年初，本來就處于行業(yè)周期性低谷的集成電路行業(yè)再受沖擊——全球電子產品市場總體需求低迷、產業(yè)競爭加劇、行業(yè)增速急劇下滑、出口形勢不容樂觀、外資利用率大幅走低、骨干企業(yè)困難重重……

2月14日，國務院出臺了十大產業(yè)振興計劃之《電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃》，從政策扶持的角度肯定了電子信息技術產業(yè)對于拉動國民經濟的重要作用，這使鄧中翰備受鼓舞。事實上，中星微之所以能逐步發(fā)展壯大，就是因企業(yè)內部有完整的技術創(chuàng)新體系，其中包括企業(yè)研發(fā)人員占到企業(yè)總人數的60%以上。而國家加大對創(chuàng)新的支持，正是抓準了電子信息產業(yè)的核心問題。

很多人都認為，當前應將主要精力放在御寒過冬，運用經濟刺激方案快速帶動經濟復蘇，而創(chuàng)新則屬于“遠水”，難以解經濟危機之“近渴”，應適當放緩。“這種看法一度讓我很擔憂，但我們很高興地看到，國家仍舊高調強調自主創(chuàng)新，加大科技投入。今年財政的科技投入將增長25.6%，達到1461億。”鄧中翰在接受《中國新時代》專訪時說，“面對危機，減薪裁員、削減支出、推遲采購等圍繞運營成本的工作，無法從根本上提升企業(yè)的商業(yè)競爭力。無論從國家調整產業(yè)結構，促進產業(yè)升級的角度，還是站在以科技和技術發(fā)展來推動國家進步的高度，2009年都是推動國家創(chuàng)新，打造全球競爭力的絕佳時機。”

鄧中翰的建議和議案，均從中星微電子多年積累經驗出發(fā)，圍繞技術創(chuàng)新、立法保護，旨在促進我國知識產權與技術創(chuàng)新方面法律的建立健全。他表示，“持續(xù)的創(chuàng)新能力是集成電路企業(yè)的核心競爭力，而保障持續(xù)創(chuàng)新能力需要國家對集成電路領域自主創(chuàng)新知識產權的支持并將相關的政策通過立法固定下來?！?/p>

“關于制定集成電路布圖設計保護法”的建議是鄧中翰經過一年多的認真研究提出的。在這種專業(yè)性立法方面，中國一直落后于發(fā)達國家，鄧中翰介紹，“一般開發(fā)一種普通的超大規(guī)模集成電路至少需要投入數百萬美元，花兩三年的時間；而非法仿制則只需花兩三萬美元，不到半年的時間，不法廠商便可以低價傾銷其產品。這種情況致使研發(fā)企業(yè)血本無歸，嚴重打擊了企業(yè)自主研發(fā)的積極性。只有建立健全自主創(chuàng)新的法律保護體系，才能保護企業(yè)自主創(chuàng)新的成果，確保企業(yè)的核心競爭力?！?/p>

“關于制定中華人民共和國技術創(chuàng)新法”議案的提出，得到了眾多代表的認可，共有數十位代表簽字支持。“自國家制定《科學技術進步法》后，科學技術的進步和投入在國家戰(zhàn)略的基本層面上已得到廣泛認可。但我們還沒有一整套與增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略相適應的法律制度和政策。因此我們建議盡快制訂《技術創(chuàng)新法》，為技術創(chuàng)新體系的有效運行創(chuàng)造必要而規(guī)范的環(huán)境條件。

伺“機”崛起

半導體行業(yè)深受危機重創(chuàng)，行業(yè)巨頭連連虧損。鄧中翰坦言：“我們出口方面已有所感覺，金融危機正在慢慢升級，一些客戶今年都做了調整，因而影響到我們的出口業(yè)務?！?/p>

對此，中星微積極調整戰(zhàn)略方向，將一部分精力轉移到國內市場，內銷需求相對穩(wěn)定并有進一步開發(fā)的潛力?！按饲?，我們國外銷售占的比例較大，如今我們開始在擴大國內市場上下工夫，我們今年在國內監(jiān)控市場的發(fā)展就很好?！痹卩囍泻部磥?，抓住三星、飛利浦、惠普等國際大品牌對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很重要，而尋求地區(qū)性的多元化、客戶的多元化和產品的多元化同樣很重要。而國內市場正是他們現在攻關的重點之一。

去年底，中星電子股份有限公司在天津成立。這是天津開發(fā)區(qū)國有資產經營公司和北京中星微共同出資組建的合資企業(yè)，雙方各注資人民幣2.5億，主攻安全監(jiān)控市場。這意味著中星微在PC多媒體芯片、移動多媒體芯片取得成功后，正式開辟了第三戰(zhàn)場。

鄧中翰表示，“歷史上每一次經濟危機往往都會跟隨著一場大規(guī)模的工業(yè)技術革命，很多大型企業(yè)，如Intel，IBM等都是在經濟大蕭條時期采用創(chuàng)新技術，推出新的產品，正是因為采用這種戰(zhàn)略，才會在經濟復蘇時一舉抓住機會，成長為叱詫風云的大型企業(yè)。中星微希望更好地抓住這一機遇，在產品與技術創(chuàng)新方面進行積極探索，做到技術領先，產品多元化，能夠滿足不同客戶不同需求，從而帶動市場需求的快速擴大?！?/p>