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        逆城市化:新時(shí)代的“上山下鄉(xiāng)”

        2009-04-24 09:51:02范時(shí)勇
        當(dāng)代黨員 2009年4期
        關(guān)鍵詞:上山下鄉(xiāng)都市城市化

        范時(shí)勇

        ■ 草根的“逆城市化”試驗(yàn)

        一個(gè)占地兩畝多的農(nóng)家小院,花紅柳綠,雞鳴狗吠,鳥語花香,蔬菜鮮嫩……這是一個(gè)地道的都市白領(lǐng)的家。

        陳渝搬到南山上這個(gè)農(nóng)家小院居住兩年多了。早上,丈夫駕車,先將兒子送到南坪的學(xué)校,再將她送到解放碑的公司,然后自己才去上班;傍晚,她下班坐公交車回家,丈夫?qū)鹤咏踊?。周末,一家人在小院里喝茶聊天、種菜栽樹,不亦樂乎。

        如今,困擾她多年的失眠老毛病已徹底根治,孩子也在大自然的熏陶下茁壯成長。

        而當(dāng)初反對(duì)她“逃逸”城市的朋友,如今都成了小院的常客,有的還張羅著給自己找一處類似的居所,逃離都市的喧囂。

        無獨(dú)有偶,在某報(bào)社任職的楊武做得更絕。他辭去了效力10多年的報(bào)社,和朋友一道,在秀山租下300畝果園,準(zhǔn)備大力發(fā)展“秀山土雞”。

        他甚至告別妻兒,帶上忠誠的伙伴——一條威猛的“拳師”犬,搬到果園居住,一兩個(gè)月才回家一次。

        楊武以一個(gè)媒體人的眼光,敏銳地洞察到:“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是必然的趨勢;投資農(nóng)業(yè),近期將形成一股熱潮?!?/p>

        陳渝是多年前就開始自發(fā)踐行“城市工作、郊區(qū)居住”的理想生活模式;楊武則是近期才有意放棄城市工作、到廣闊的農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。不管是有意無意,以他們?yōu)榇淼摹澳娉鞘谢背绷?,正像“病毒”一樣,在都市人群中蔓延?/p>

        以北京最新的調(diào)查為例,有54.5%的人近期有意到郊區(qū)投資,70%的人有意到郊區(qū)購買第二居所。

        新一輪的“上山下鄉(xiāng)”,不僅成了一種時(shí)髦,而且更是——

        ■ “城鄉(xiāng)一體化”的必由之路

        新中國的“上山下鄉(xiāng)”潮,始于上世紀(jì)六七十年代的“知青運(yùn)動(dòng)”,那是國家政策強(qiáng)制性的,而此次“逆城市化”浪潮,卻是自發(fā)的、主動(dòng)的、沒有政策逼迫的。

        一被動(dòng)一主動(dòng),主觀意愿不同,目的和效果也大相徑庭。

        城市化發(fā)展到一定階段,環(huán)境污染、交通擁堵、住房困難、失業(yè)人口增加等“病癥”開始顯現(xiàn)。

        事物相生相克?!俺鞘胁 币虺鞘谢a(chǎn)生,如果反其道而行之,“逆城市化”恰好成了根治“城市病”的良方。

        從某種意義看,城市化發(fā)展水平越高,“逆城市化”趨勢越強(qiáng)。

        以美國為例。二戰(zhàn)以后,中心城市迅速擴(kuò)張,城市趨于飽和,中心城市的“問題”逐漸暴露。于是,隨著汽車工業(yè)的發(fā)達(dá),以富人階層為首,一股到郊區(qū)居住的浪潮開始形成,并由富人而中產(chǎn)階級(jí),由中產(chǎn)階級(jí)而普羅大眾……

        隨著人口的轉(zhuǎn)移,其他資源也隨之向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧利沙文在《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中記載:中心城市的城市人口百分比從1948年的64%下降到1990年的39%。制造業(yè)就業(yè)百分比從67%下降到45%。貿(mào)易與服務(wù)就業(yè)下降更大——中心城市的批發(fā)業(yè)就業(yè)率從92%下降到49%,零售業(yè)就業(yè)率從75%下降到48%;服務(wù)業(yè)就業(yè)率從85%下降到52%。

        從數(shù)據(jù)可以看出,人口郊區(qū)化,引發(fā)的是制造業(yè)、貿(mào)易與服務(wù)業(yè)和零售業(yè)的郊區(qū)化。也就是說,“逆城市化”浪潮,最終達(dá)到的目標(biāo)是:城市和農(nóng)村的一種平衡——“城鄉(xiāng)一體化”。

        當(dāng)前,國務(wù)院重點(diǎn)工作之一——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從某種程度上說,正是“逆城市化”浪潮的政策體現(xiàn)和引導(dǎo)。

        對(duì)于重慶這座二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)典型的大城市來說,“逆城市化”是一種時(shí)代潮流,也是——

        ■ 鎮(zhèn)村發(fā)展的新興力量

        如果說“城市化”是一定區(qū)域的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會(huì)功能以及居住和消費(fèi)功能向城市聚集。那么“逆城市化”是城市化發(fā)展到一定水平后,城市功能自我優(yōu)化、減輕空間壓力的內(nèi)在要求和必然沖動(dòng)。

        “城市化”聚集的資源和產(chǎn)業(yè)越多,“逆城市化”分解這些資源和產(chǎn)業(yè)的趨勢就越強(qiáng)。

        “逆城市化”既是城市擴(kuò)展的一種新形式,也是新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)一次重大的發(fā)展機(jī)遇?!澳娉鞘谢背绷饔肯蚰睦?,哪里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度就快。

        對(duì)于中心城市而言,通過“逆城市化”的調(diào)節(jié),可以使空間結(jié)構(gòu)更合理,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更突出,聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)更強(qiáng)大,從而有效解決“城市病”,增加城市的特色和吸引力,助推城市可持續(xù)發(fā)展。

        對(duì)于小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村而言,“逆城市化”是迎接城市功能轉(zhuǎn)移的一次良機(jī),是村鎮(zhèn)發(fā)展的一股新興力量。因而,在“逆城市化”暗潮洶涌的當(dāng)下,村鎮(zhèn)應(yīng)抓住這一千載難逢的時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)——

        ■ 與“逆城市化”的無縫對(duì)接

        “逆城市化”浪潮中,中心城市功能的分解和轉(zhuǎn)移,無外乎以下幾個(gè)途徑:通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中心功能的分解;把部分文化、教育、體育、娛樂等優(yōu)質(zhì)資源外移,進(jìn)行文化中心功能的分解;把周邊鎮(zhèn)村建成城市居民的消費(fèi)熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)功能分解;通過居住功能的分解,實(shí)現(xiàn)人口向城郊和小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。

        透過一些實(shí)招,我們可以看到,村鎮(zhèn)應(yīng)如何根據(jù)自身特色,迎接城市功能的轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)自身的飛躍發(fā)展。

        譬如:承接都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。離重慶主城只有一小時(shí)車程的璧山縣,享有“中國西部鞋都”的美譽(yù)。璧山以鞋起家,雄心勃勃,意欲到2010年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鞋1億雙,年產(chǎn)值80億元,自營出口1000萬美元以上。

        然而幾年前,璧山的制鞋產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá),正是璧山縣政府利用離主城較近的優(yōu)勢,有意識(shí)地規(guī)劃引導(dǎo),承接主城制鞋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,將南岸區(qū)涂山路沿線的制鞋企業(yè)吸引過去形成基礎(chǔ),最終成就了“中國西部鞋都”的美名。

        譬如:抓住都市文化的分化。美國中西部密蘇里州的內(nèi)陸小鎮(zhèn)布蘭桑,面積僅30平方公里,缺乏得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢和深厚的歷史文化遺傳,卻擁有3座主題公園、49座劇院、10座博物館,以及眾多的購物中心、高爾夫球場、餐廳等。2005年接待游客720萬人次,年旅游收入超過10億美元。

        其成功的奧妙在于,抓住了中心城市優(yōu)勢文化資源分化的機(jī)會(huì),吸引中心城市將主題公園、劇院、博物館等轉(zhuǎn)移,從而跨越式提升了吸引消費(fèi)的能力和自身的消費(fèi)水平。

        譬如:吸引都市消費(fèi)的增長。成都市錦江區(qū)的“五朵金花”近年來名聲大噪。其實(shí),所謂“五朵金花”,就是5個(gè)鄉(xiāng)村品牌的合稱:紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東籬菊?qǐng)@”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”。

        這正是錦江區(qū)的聰明之處,利用優(yōu)美的田園風(fēng)光、和諧的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化品牌定位,每年吸引數(shù)百萬城里人前來休閑、度假、消費(fèi),走出了一條對(duì)接“逆城市化”的新路子。

        譬如:制造都市居住的分流。米爾頓·凱恩斯位于英格蘭中部,曾是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小村莊。然而前不久公布的一項(xiàng)英國最佳工作城市權(quán)威調(diào)查顯示,米爾頓·凱恩斯高居第二,排名超過了倫敦和曼徹斯特等大城市。

        這個(gè)如今英國聞名遐邇的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),1967年才開始規(guī)劃建設(shè)。當(dāng)初,僅僅是為了分化中心城市過分擁擠的人口而新建的32座城鎮(zhèn)之一,規(guī)劃居住人口為25萬人。

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