2009年2月18日，永州市舉行2009年全市無償獻(xiàn)血暨血液管理工作會議，市政府副市長戴菊芳、市政府副秘書長向望東、市衛(wèi)生局局長史兆良、市衛(wèi)生局副局長唐海德等領(lǐng)導(dǎo)蒞會并講話。各縣區(qū)、市直單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共200多人參加了會議。l會上，市衛(wèi)生局唐海德副局長作了2008年度全市無償獻(xiàn)血暨血液管理工作情況的報告。

2008年，在永州市委、市政府的高度重視下，通過各縣區(qū)和市直有關(guān)部門的共同努力，永州市無償獻(xiàn)血及血液管理工作取得了較好的成績。全市共完成無償獻(xiàn)血18736人次，無償獻(xiàn)血總量5756300ml，圓滿的完成了衛(wèi)生部提出的“2008年臨床用血100％來于無償獻(xiàn)血”的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)了自《中華人民共和國獻(xiàn)血法》頒布以來的歷史性跨越，是永州市無償獻(xiàn)血發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，全市實(shí)現(xiàn)了真正意義上的臨床用血100％來源于無償獻(xiàn)血的目標(biāo)?；仡?008年全市無償獻(xiàn)血及血液管理工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：

各級政府高度重視，組織嚴(yán)密，措施得力

自《中華人民共和國獻(xiàn)血法》(以下簡稱獻(xiàn)血法)、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國獻(xiàn)血法>辦法》頒布實(shí)施以來，各級政府將無償獻(xiàn)血工作納入到政府工作的重要議事日程，加強(qiáng)了對無償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)組織。永州市政府每兩年組織召開一次無償獻(xiàn)血表彰大會，每年召開一次無償獻(xiàn)血及血液管理工作會議，近年來，市委、市政府等四大家領(lǐng)導(dǎo)對無償獻(xiàn)血工作高度重視，多次協(xié)調(diào)解決無償獻(xiàn)血工作中的實(shí)際困難和具體問題，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭參加無償獻(xiàn)血，對社會各界起到了很好的表率作用，有力地推動了全市的無償獻(xiàn)血工作的開展。各縣區(qū)政府較好地履行了《獻(xiàn)血法》賦予的工作職責(zé)，組織宣傳發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的健康適齡公民參加無償獻(xiàn)血，使當(dāng)?shù)氐臒o償獻(xiàn)血工作步入良性發(fā)展軌道。

社會各界積極參與，宣傳動員成效明顯

加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳，依靠和動員全社會力量參與無償獻(xiàn)血，是促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作持續(xù)、健康發(fā)展的重要手段。為營造“我為人人，人人為我”的良好無償獻(xiàn)血氛圍，提高市民無償獻(xiàn)血意識，自覺加入到無償獻(xiàn)血隊(duì)伍中來，永州市各級各部門做了大量卓有成效的工作。永州市中心血站抓住“6·14世界獻(xiàn)血者日”、“10·1獻(xiàn)血法頒布紀(jì)念日”等節(jié)慶日，開展了一系列人型無償獻(xiàn)血宣傳活動，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席并帶頭獻(xiàn)血，組織志愿者現(xiàn)身說法，暢談獻(xiàn)血感受。同時，積極編撰印發(fā)獻(xiàn)血刊物和宣傳冊，在新聞媒體刊播無償獻(xiàn)血科普知識等，全方位、多角度、多形式進(jìn)行宣傳，使廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)識無償獻(xiàn)血的目的和重要意義，了解更多無償獻(xiàn)血的知識，增強(qiáng)對無償獻(xiàn)血的認(rèn)同感和參與意識。在中心血站血庫出現(xiàn)血液偏型和臨床用血告急時，通過發(fā)送短信、電視飛播、電話求助后，許多群眾積極捋袖獻(xiàn)血，有關(guān)單位也積極組織員工集體獻(xiàn)血，有效的緩解了血液緊張局面。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)行，工作模式不斷創(chuàng)新

在2008年的無償獻(xiàn)血工作中，永州市按照國家衛(wèi)生部提出的“獻(xiàn)血工作由指令性計(jì)劃指標(biāo)向無指標(biāo)的自愿無償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)移，一次獻(xiàn)血向多次獻(xiàn)血轉(zhuǎn)移，臨床用血向成分輸血、擇期手術(shù)提倡自體輸血轉(zhuǎn)移，無償獻(xiàn)血工作從城市向農(nóng)村延伸”的“三個轉(zhuǎn)移和一個延伸”的工作要求，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，積極探索新模式，成效明顯。廣大群眾的自愿參與意識不斷增強(qiáng)，提高了無償獻(xiàn)血的質(zhì)量。零陵、冷水灘兩個城區(qū)街頭的自愿無償獻(xiàn)血隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大起來，成為城市文明進(jìn)步的標(biāo)志。歷經(jīng)兩年多的創(chuàng)建工作，中心血站一中心儲血點(diǎn)一儲血點(diǎn)三級血液運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)基本建立，并逐步規(guī)范有序運(yùn)行。

嚴(yán)把血液質(zhì)量關(guān)，血液管理務(wù)實(shí)有效

血液安全無小事，血液質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，關(guān)系到社會的發(fā)展穩(wěn)定。強(qiáng)化臨床用血的質(zhì)量與安全管理，對于遏制經(jīng)血液傳播的疾病至關(guān)重要。2008年，永州市在繼續(xù)貫徹《獻(xiàn)血法》的同時，進(jìn)一步加大對采供血管理的力度。一是在全省率先建立中心儲血點(diǎn)，加強(qiáng)對中心儲血點(diǎn)的業(yè)務(wù)督查和指導(dǎo)。2008年市衛(wèi)生局先后兩次組織有關(guān)專家，對全市中心儲血點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)督查和指導(dǎo)，協(xié)助各中心儲血點(diǎn)完善了儲血專用設(shè)備，有效地規(guī)范了永州市的臨床用血管理，確保輸血安全。二是永州市中心血站作為市政府唯一采供血指定機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全市的采供血任務(wù)，是保證全市血液質(zhì)量和安全的重要部門。市中心血站根據(jù)“一個辦法，兩個規(guī)范”的要求，對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改建，成功的將檢驗(yàn)科整體搬遷進(jìn)國家二級生物實(shí)驗(yàn)室；在血液檢測中，使用了進(jìn)口試劑，提高了血液檢測的靈敏度，確保了血液質(zhì)量，做到了血液安全零事故的發(fā)生。三是在臨床用血方面，市衛(wèi)生局將無償獻(xiàn)血和成分輸血納入了對市直醫(yī)療單位的年度考核范圍，提倡科學(xué)輸血，減少血液浪費(fèi)。

當(dāng)前，全國的無償獻(xiàn)血工作迅速發(fā)展，隨著新型農(nóng)村醫(yī)療合作的不斷推進(jìn)，永州市人民群眾健康要求也在不斷增長，臨床用血需求不斷增加，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求。為做好2009年的無償獻(xiàn)血和血液管理工作，確保醫(yī)療臨床用血100％來源于無償獻(xiàn)血，確保血液安全，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作。

無償獻(xiàn)血關(guān)系到全市人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展好無償獻(xiàn)血活動是各級政府的法定職責(zé)。各級各部門要以人為本構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，充分認(rèn)識無償獻(xiàn)血工作的重要意義，切實(shí)履行政府責(zé)任和工作職責(zé)，扎實(shí)做好無償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，為無償獻(xiàn)血創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件。

(二)以宣傳教育為重點(diǎn)，普及無償獻(xiàn)血科普知識。

無償獻(xiàn)血是一項(xiàng)長期的、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心支持和參與協(xié)作。搞好無償獻(xiàn)血工作的前提是做好宣傳教育。各縣區(qū)要高度重視無償獻(xiàn)血的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極動員社會力量開展和支持無償獻(xiàn)血宣傳，依靠典型引入，宣傳引導(dǎo)，普及無償獻(xiàn)血知識，營造良好的無償獻(xiàn)血氛圍。各級新聞媒體要免費(fèi)刊播無償獻(xiàn)血公益廣告。中高等院校要進(jìn)一步加強(qiáng)《獻(xiàn)血法》和無償獻(xiàn)血知識宣傳教育，鼓勵適齡健康師生參與無償獻(xiàn)血。有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把無償獻(xiàn)血知識作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。各級各部門要利用重大節(jié)慶日，開展群眾喜聞樂見的無償獻(xiàn)血宣傳活動；針對農(nóng)村等無償獻(xiàn)血相對薄弱的重點(diǎn)地區(qū)，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變陳舊的獻(xiàn)血觀念，通過主辦主題展覽，專題講座等，廣泛深入地普及無償獻(xiàn)血知識，注重引導(dǎo)群眾樹立正確的無償獻(xiàn)血理念，消除獻(xiàn)血誤區(qū)，大力宣傳無償獻(xiàn)血先進(jìn)事跡，提高人民群眾科學(xué)奉獻(xiàn)的意識，使“獻(xiàn)血健康”、

“捐獻(xiàn)血液就是救助生命”的社會公益意識更加深入人心。

(三)以志愿者隊(duì)伍為依托，建立無償獻(xiàn)血長效機(jī)制。

要真正解決用血問題，并不只能依賴短期獻(xiàn)血人數(shù)的增多，必須建立一個無償獻(xiàn)血長效機(jī)制，擴(kuò)大獻(xiàn)血人群，增加獻(xiàn)血人數(shù)，建立起一支固定、充足的獻(xiàn)血者隊(duì)伍。發(fā)展固定無償獻(xiàn)血隊(duì)伍，建立長效機(jī)制是無償獻(xiàn)血工作持續(xù)健康發(fā)展的保障。各級政府和衛(wèi)生行政部門要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，以科學(xué)的態(tài)度分析無償獻(xiàn)血工作的新形式、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，建立健全無償獻(xiàn)血工作的長效機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制。要研究、制定鼓勵廣大市民無償獻(xiàn)血的政策措施，充分體現(xiàn)政府和社會對無償獻(xiàn)血者的尊重和關(guān)愛，在已有的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定和擴(kuò)大無償獻(xiàn)血隊(duì)伍。

(四)以質(zhì)量為核心，切實(shí)加強(qiáng)全市臨床用血安全監(jiān)管。

1，要進(jìn)一步增強(qiáng)血液質(zhì)量意識，建立健全血液質(zhì)量保障體系。市中心血站要站在保障全市血液供應(yīng)和確保臨床用血安全的高度，練好內(nèi)功，抓好自身軟件建設(shè)，努力提高科學(xué)管理水平。嚴(yán)把血液質(zhì)量關(guān)，不斷提高科學(xué)管理水平。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)血站內(nèi)涵建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)，依法、科學(xué)、合理地采血、儲血和供血，確保血液的質(zhì)量和安全，促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作持續(xù)健康發(fā)展。

2，要進(jìn)一步建立和完善供血網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)中心儲血點(diǎn)和儲血點(diǎn)的建設(shè)和管理。一是按照人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)要求，以新型農(nóng)村醫(yī)療合作為契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供血網(wǎng)絡(luò)，逐步解決農(nóng)村地區(qū)的臨床醫(yī)療用血供需矛盾，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)村群眾的健康利益。二是要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中心儲血點(diǎn)。

3，合理分配血液資源，全面考慮用血單位的血液問題。市中心血站以及各醫(yī)療用血單位都要嚴(yán)格做好監(jiān)管工作，嚴(yán)禁私自調(diào)血。

4，嚴(yán)格輸血條件和指征，堅(jiān)持科學(xué)合理的輸血原則。嚴(yán)格輸血條件和用血指征既是節(jié)約血液資源，提高血液效益的有力措施，更是安全有效用血的關(guān)鍵。一是各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備輸血基本條件，具備相關(guān)的檢測能力，如開展手術(shù)相關(guān)的資質(zhì)，血型配對，輸血前對患者進(jìn)行艾滋病、梅毒、乙肝等疾病的檢測等。二是二級以上的醫(yī)院應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的輸血科，負(fù)責(zé)臨床用血的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)實(shí)施，確保貯血、配血和其他科學(xué)合理用血措施的執(zhí)行。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持合理、科學(xué)、有效的輸血原則，達(dá)到既能治病救人，又能節(jié)約血液資源，避免不必要的浪費(fèi)。三是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對臨床一線醫(yī)師的輸血知識培訓(xùn)，使臨床醫(yī)師和輸血技術(shù)人員能夠嚴(yán)格掌握輸血指征，正確應(yīng)用成熟的臨床輸血和血液技術(shù)保護(hù)，包括成分輸血和自體輸血等。要將臨床用血的新理論、新觀點(diǎn)不斷應(yīng)用到臨床輸血的實(shí)踐當(dāng)中，減少輸血不良反應(yīng)，提高輸血安全系數(shù)。