于桂謙

統(tǒng)計(jì)部門的勞動(dòng)成果是什么？

是數(shù)據(jù)，大量的數(shù)據(jù)信息；

能讓統(tǒng)計(jì)人展示作為，讓領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)認(rèn)可的成果是什么？

是依據(jù)數(shù)據(jù)加工的分析產(chǎn)品，可讀、可用、可參照的分析產(chǎn)品。

當(dāng)人們從學(xué)習(xí)、使用的角度，讓統(tǒng)計(jì)人“說說”你的產(chǎn)品，當(dāng)統(tǒng)計(jì)人的分析觀點(diǎn)變成決策語言，從領(lǐng)導(dǎo)口中“說”出來的時(shí)候，“統(tǒng)計(jì)作為”的屬性標(biāo)志就算找到了。

回眸2008，兩片工作花絮讓人體會(huì)尤深。

■政府常務(wù)會(huì)，“專題釋說”統(tǒng)計(jì)報(bào)告

2008年9月16日晨，北京市昌平區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公專網(wǎng)接到“第22次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通知”，會(huì)議議題是“研究統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告《透視財(cái)政稅收，謀劃經(jīng)濟(jì)增量——昌平區(qū)財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系分析》”。

隨后，統(tǒng)計(jì)局取回了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在那份分析報(bào)告原件上的批示記錄，兩位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都有建議在政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的批文。由此看出決策者對(duì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品、分析視角和分析內(nèi)容的重視程度。

9月16日晚，昌平區(qū)政府第二十二次常務(wù)會(huì)會(huì)場(chǎng)：區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）行政“一把手”座位前，均擺放一份印有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；三塊投影幕布同時(shí)打開，演示文稿第一頁(yè)，清晰地映出“《透視財(cái)政稅收，謀劃經(jīng)濟(jì)增量——昌平區(qū)財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系分析》”，落款是昌平區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昌平調(diào)查隊(duì)。

講解人、幻燈片、分析文稿向參會(huì)者同步輸出了如下信息：

昌平財(cái)政家底，哪個(gè)稅種“進(jìn)賬”多？昌平經(jīng)濟(jì)總量，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)“含金”高（財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)總量是一種什么關(guān)系）？昌平經(jīng)濟(jì)增量，如何謀劃更充盈？

分析報(bào)告圍繞上述主題，用特有的數(shù)據(jù)素材和統(tǒng)計(jì)語言，解讀、數(shù)說相關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)，橫向?qū)Ρ任恢茫芯颗袛嘟Y(jié)論，提出對(duì)策措施建議。

這次“統(tǒng)計(jì)演說”，讓決策層對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的作用，統(tǒng)計(jì)成果的運(yùn)用，有了更深的感觸和印象。不少政府部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后說，統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告讓我們學(xué)到了知識(shí)，對(duì)昌平發(fā)展思路有了更理性的思考。

■專題經(jīng)濟(jì)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)“引說”統(tǒng)計(jì)觀點(diǎn)

2008年11月18日，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)朱光彤在中央黨校學(xué)習(xí)間隙，通過電話向昌平調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)交辦一項(xiàng)“任務(wù)”：“你幫我準(zhǔn)備個(gè)材料，目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)昌平影響程度如何？不利因素是什么？國(guó)家調(diào)控措施對(duì)昌平的有利因素是什么？今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是多少？明年昌平經(jīng)濟(jì)將是什么走勢(shì)？后天政府專題會(huì)議要討論這個(gè)內(nèi)容??”

11月20日，專題研討會(huì)的前一天晚上，匆匆從中央黨校趕回來的朱光彤，仔細(xì)閱讀了幾個(gè)部門提供的分析資料，對(duì)旁邊的工作人員說，統(tǒng)計(jì)局的分析很具體、很有說服力。因?yàn)樗矍暗姆治鑫母澹瑯邮怯锰赜械臄?shù)據(jù)素材和統(tǒng)計(jì)語言清晰表述了如下信息：

經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響因素：房地產(chǎn)業(yè)走低，支撐作用減弱；投資（消費(fèi)）信心受阻，存貸比例拉大；宏觀背景影響，骨干行業(yè)下滑；投資結(jié)構(gòu)偏倚，影響發(fā)展后勁；企業(yè)成本上升，就業(yè)形勢(shì)偏緊。

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議：冷靜分析形勢(shì)，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫扶中小企業(yè)；改善投資結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展后勁??

在第二天的研討講話中，朱光彤引用了統(tǒng)計(jì)局的分析觀點(diǎn)和素材數(shù)據(jù)，不少觀點(diǎn)在他的講話中升華為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，力保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的決策意見。

回首2008，統(tǒng)計(jì)作為在哪里？

答案：數(shù)到“說”時(shí)。