張凌寧

約翰.H.杰克遜

二十世紀60年代初從事《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）研究。1973-74年被聘為美國總統(tǒng)貿(mào)易代表辦公室法律總顧問，參與起草美國1974年貿(mào)易法。GATT的烏拉圭回合期間，他總結了GATT的經(jīng)驗教訓，提出建立世界貿(mào)易組織（WTO），完善爭端解決機制。

2009年3月16日，美國喬治敦大學國際經(jīng)濟法研究所所長約翰遜·杰克遜教授在人民大學與國內(nèi)眾多相關領域人士開展了名為“全球金融危機下的中國外貿(mào)形勢和糾紛應對”交流會。

金融危機下，經(jīng)濟全球化仍然勢不可擋

杰克遜此次來華正逢他的最新力作《國家主權與WTO：國際法基礎的變化》中文版在華首次發(fā)行。會上，他首先根據(jù)這本書的內(nèi)容，并結合當今金融危機下的國際貿(mào)易形勢進行了演講。他表示，在金融危機下，各國貿(mào)易都出現(xiàn)了明顯的大幅萎縮，人民生活受到了很大影響。金融危機已經(jīng)不是哪個或哪幾個國家的事情，它已經(jīng)成了全世界共同的問題，所以需要全世界共同參與解決。

WTO應該充分考慮發(fā)展中國家的利益，制定更加科學、全面的國際貿(mào)易法規(guī)，將經(jīng)濟全球化的不良影響降到最低，把它對人類有利的一面充分展示出來。

雖然金融危機影響惡劣，但是國際貿(mào)易法規(guī)不會受到大的影響。WTO在應對金融危機方面應當起到更大的作用，但是還有許多具體的工作要做。

構建二十國集團戰(zhàn)勝金融危機

然而隨著金融危機的加劇，貿(mào)易保護主義逐漸開始抬頭，而WTO呈現(xiàn)的協(xié)調(diào)能力現(xiàn)狀不禁讓人感到擔憂。各國似乎更愿意把精力放在國內(nèi)如何應對金融危機上，而對國際貿(mào)易的熱情有所降低。在這樣的情況下，將在4月召開的新一輪二十國峰會峰會就格外引人注目?！霸?jīng)的八國集團（G8）已經(jīng)不復存在了，現(xiàn)在我們需要中國、印度、巴西、沙特等國共同參加討論，從構建二十國集團開始來戰(zhàn)勝金融危機，這是一個很大的跨越?！?/p>

去年在華盛頓召開的第一次二十國峰會上，原本各國在反對貿(mào)易保護主義方面都達成了良好的共識，但是過了一段時間后，就有一些國家開始不遵守二十國峰會上的承諾，采取了帶有貿(mào)易保護主義色彩的政策。所以杰克遜認為：“目前，二十國峰會的發(fā)展態(tài)勢雖然意義重大，但也不排除沒有實質意義的可能性?！?/p>

中國應在多哈回合中擔任領導角色

去年，在二十國峰會和APEC會議上關于——“堅決抵制貿(mào)易保護主義”共識的鼓舞下，不少人認為金融危機對于多哈談判的重啟是個不容錯過的契機。然而隨著WTO總干事拉米的斡旋未果，8年以來談判兩次破裂，一次談判中斷的多哈談判前景至今仍然未現(xiàn)曙光。對此，杰克遜很直接地告訴記者：“我不認為多哈談判在金融危機下會迎來曙光，多哈回合已經(jīng)癱瘓，而WTO在多哈談判上起不了太大的作用。”雖然很多人對多哈談判仍然抱以希望，但事實是:“大家對多哈談判已經(jīng)感到厭倦了，重啟多哈似乎已經(jīng)是無望之舉。”

杰克遜表示，在金融危機下或許可以結束多哈談判，開啟新的談判和合作方向，讓更多的國家參與進來。

當談到中國加入WTO8年以來的表現(xiàn)時，杰克遜表示，中國的表現(xiàn)是非常優(yōu)秀的，既有能力又富有建設性。然而中國并沒有過多體現(xiàn)出領導的作用，中國應當扮演更加重要的角色。