沈　熙

[摘要]文章在分析就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合就業(yè)形式多樣化和就業(yè)市場(chǎng)全球化的發(fā)展趨向，預(yù)測(cè)并分析了就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)研究的幾個(gè)明顯趨勢(shì)：評(píng)估指標(biāo)體系化、定量定性結(jié)合化、指標(biāo)內(nèi)容深入化、評(píng)估對(duì)象具體化、適用范圍擴(kuò)大化、指標(biāo)體系國(guó)際化。文章認(rèn)為構(gòu)建全面、科學(xué)、深入、針對(duì)性強(qiáng)，且具有較高國(guó)際可比性的就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系，是支撐就業(yè)政策研究的基礎(chǔ)性工作。

[關(guān)鍵詞]就業(yè)政策政策評(píng)估指標(biāo)體系研究趨勢(shì)

[中圖分類號(hào)]F241[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-6623(2009)01-0058-04

[作者簡(jiǎn)介]沈熙(1978－)，女，江蘇興化人，南京大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教師。研究方向：社會(huì)保障、就業(yè)政策。

引言

就業(yè)是民生之本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果只有切實(shí)地體現(xiàn)在就業(yè)增長(zhǎng)上，才能從根本上改善勞動(dòng)者及其家庭成員的生活狀況，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。勞動(dòng)力市場(chǎng)在創(chuàng)造就業(yè)崗位和配置勞動(dòng)力資源方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，但是由于勞動(dòng)力需求信息傳遞和勞動(dòng)力自由流動(dòng)等方面還存在一些障礙，市場(chǎng)并不能最大程度地保證就業(yè)，甚至?xí)纬删蜆I(yè)排斥。因此就業(yè)領(lǐng)域需要政府和其他公共部門的介入。就業(yè)政策就是政府為促進(jìn)就業(yè)、減少失業(yè)和保護(hù)失業(yè)者而采取的各種調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)和救濟(jì)失業(yè)者的一系列措施的總和。就業(yè)政策可以大致分為積極的就業(yè)政策和消極的就業(yè)政策：積極的就業(yè)政策通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和修復(fù)勞動(dòng)力市場(chǎng)，消除引起失業(yè)的原因，達(dá)到增加就業(yè)的目的；消極的就業(yè)政策則是面向失業(yè)者提供失業(yè)救濟(jì)和失業(yè)保險(xiǎn)，助其度過(guò)難關(guān)、重新就業(yè)。積極就業(yè)政策越來(lái)越引起政策制定者的重視，就業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、創(chuàng)造公益崗位，以及稅費(fèi)減免、小額貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)激勵(lì)措施，都在鼓勵(lì)就業(yè)方面發(fā)揮著積極作用。而消極的就業(yè)政策則在保護(hù)失業(yè)者免遭貧困打擊，構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)方面凸顯其重要功能。

選擇合適的就業(yè)政策和對(duì)已經(jīng)實(shí)施的就業(yè)政策進(jìn)行評(píng)估，需要確立科學(xué)的就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)，此方面的研究正在理論上和實(shí)踐上逐漸深入和拓展。隨著就業(yè)形式多樣化的發(fā)展和靈活性的逐步增強(qiáng)，就業(yè)政策的具體內(nèi)容和實(shí)施對(duì)象范圍不斷擴(kuò)展；全球化使各國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，一國(guó)的就業(yè)狀況不可能不受到國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)的深刻影響。因此，確定就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)不僅需要關(guān)注國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的多樣化格局，豐富評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)容，而且需要不斷跟蹤國(guó)際通用評(píng)估指標(biāo)的新發(fā)展，重視國(guó)際可比性。本文通過(guò)考察我國(guó)就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)的研究文獻(xiàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外就業(yè)領(lǐng)域的新變化，分析該項(xiàng)研究的幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，為推動(dòng)就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)的研究和實(shí)踐提供參考。

一、評(píng)估指標(biāo)體系化

評(píng)估就業(yè)政策公認(rèn)的核心指標(biāo)是就業(yè)率和失業(yè)率。一般而言，就業(yè)率提高、失業(yè)率下降代表著就業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)良好和政府就業(yè)政策取得成效，目前我國(guó)主要使用總就業(yè)率和總失業(yè)率這兩個(gè)評(píng)估指標(biāo)。越來(lái)越多的研究發(fā)現(xiàn)，總就業(yè)率和總失業(yè)率常常不能準(zhǔn)確反映勞動(dòng)力就業(yè)狀況的變化，如作為政府就業(yè)政策制定和評(píng)估主要依據(jù)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，就在很大程度上低估了我國(guó)的失業(yè)人口規(guī)模(王延中，2000)。同時(shí)，總就業(yè)率和失業(yè)率指標(biāo)缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)客體的細(xì)分，分類統(tǒng)計(jì)群體的指標(biāo)值，如男性和女性的就業(yè)、失業(yè)狀況、不同年齡段勞動(dòng)力人口的就業(yè)率和失業(yè)率等，就無(wú)法從總就業(yè)率和失業(yè)率指標(biāo)中獲知。所以，作為就業(yè)政策評(píng)估核心指標(biāo)的就業(yè)率和失業(yè)率指標(biāo)需要增加新的測(cè)度。

除衡量就業(yè)水平和失業(yè)程度以外，勞動(dòng)力人口的就業(yè)能力提升、失業(yè)人群的社會(huì)保護(hù)程度、勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性、就業(yè)彈性、就業(yè)排斥和就業(yè)歧視程度等，都是衡量就業(yè)政策績(jī)效的重要方面，應(yīng)該納入就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)的范圍。合理選擇具有代表性的評(píng)估指標(biāo)，分層設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)，再科學(xué)確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建立體多面的就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系，應(yīng)該引起研究者和政策制定者的關(guān)注，也是就業(yè)政策評(píng)估研究的主要趨勢(shì)。

二、定量定性結(jié)合化

對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)估需要確立充分、可信的定量指標(biāo)，如就業(yè)增長(zhǎng)率、再就業(yè)人數(shù)、人均失業(yè)津貼水平等，定量指標(biāo)體系的構(gòu)建對(duì)于增強(qiáng)政策評(píng)估的科學(xué)性意義重大；而定性指標(biāo)因其更加重視政策對(duì)象的主觀評(píng)價(jià)，在政策評(píng)估的實(shí)踐中也越來(lái)越引起政策制定者和政策研究者的重視。新公共管理理論提倡建立以人為本、以客戶為導(dǎo)向的服務(wù)型政府，強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理，注重滿意度調(diào)查。具體表現(xiàn)在就業(yè)政策上，就是重視調(diào)查政策實(shí)施對(duì)象(雇主和求職者)對(duì)政府促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶助失業(yè)者等相關(guān)政策的態(tài)度和取向，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行理性分析，為政策評(píng)估和下一步政策行為提供依據(jù)。

目前衡量就業(yè)政策績(jī)效主要使用客觀的定量指標(biāo)，定量指標(biāo)所使用的數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)完整，數(shù)據(jù)主要來(lái)自各種公開的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，其可得性和持續(xù)性顯著，所以使用定量指標(biāo)作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可操作性較強(qiáng)。定性指標(biāo)的獲得依賴于基層社會(huì)調(diào)查，而就業(yè)狀況的社會(huì)調(diào)查尚未普遍展開，就業(yè)政策實(shí)施對(duì)象對(duì)政策效果的主觀評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)很不成系統(tǒng)，給定性指標(biāo)的獲得和使用形成障礙。評(píng)估就業(yè)政策的績(jī)效固然離不開定量指標(biāo)體系的運(yùn)用，而主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于深入了解政策實(shí)施效果，真實(shí)把握政策實(shí)施群體的政策訴求，保障具體政策措施的目標(biāo)可及性具有關(guān)鍵意義。有學(xué)者指出，運(yùn)用定量指標(biāo)和定性指標(biāo)進(jìn)行政策評(píng)估時(shí)可能出現(xiàn)二者不一致，就需要對(duì)差距進(jìn)行具體分析，找出原因，政府及時(shí)調(diào)整具體政策措施、服務(wù)、財(cái)政投入，對(duì)改革思路進(jìn)行改進(jìn)和校正(曹信邦，2006)。構(gòu)建就業(yè)政策指標(biāo)體系應(yīng)該同時(shí)包含定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，二者相互補(bǔ)充，從而盡可能真實(shí)地反映政策效果。可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)的研究除了在構(gòu)建完善的定量指標(biāo)體系上繼續(xù)深入之外，重視定性指標(biāo)的標(biāo)識(shí)作用，推進(jìn)定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的結(jié)合使用也將是學(xué)界的關(guān)注點(diǎn)。與此同時(shí)，對(duì)就業(yè)政策實(shí)施對(duì)象的滿意度調(diào)查也將會(huì)逐漸開展，成為就業(yè)政策評(píng)估的重要基礎(chǔ)性工作。

三、指標(biāo)內(nèi)容深入化

就業(yè)狀況是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)，它不僅關(guān)系到勞動(dòng)者的基本生活，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，降低失業(yè)率、增加就業(yè)量是各國(guó)政府必須面對(duì)的重大政策問(wèn)題。深入研究就業(yè)政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況，需要構(gòu)建完善的就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系，已有研究清晰地表明，具體指標(biāo)內(nèi)容的確定已經(jīng)逐漸深入到揭示就業(yè)和失業(yè)的結(jié)構(gòu)性特征?？蓮囊韵路矫婵疾爝@種發(fā)展趨勢(shì)：

1、從表面指標(biāo)到結(jié)構(gòu)指標(biāo)。失業(yè)率、就業(yè)率、勞動(dòng)力參與率等指標(biāo)的變化可以衡量就業(yè)政策的效果，但是缺乏對(duì)就業(yè)狀況的深層反映，顯得比較籠統(tǒng)。實(shí)際上即使在總體就業(yè)率和失業(yè)率等指標(biāo)不變的情況下，也可能出現(xiàn)就業(yè)狀況好轉(zhuǎn)或惡化的情況，如長(zhǎng)期失業(yè)率上升、青年失業(yè)率上升、失業(yè)等待期延長(zhǎng)，以及不充分就業(yè)率提高等等。對(duì)就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估是就業(yè)政策評(píng)估的

重要內(nèi)容，這依賴于構(gòu)建分層深入的指標(biāo)體系。如何對(duì)就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)分布、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、受教育程度結(jié)構(gòu)、失業(yè)持續(xù)時(shí)間、再就業(yè)報(bào)酬替代率、不充分就業(yè)、靈活就業(yè)狀況、培訓(xùn)成功率等情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，真實(shí)反映就業(yè)政策績(jī)效，將成為研究重點(diǎn)。

2、從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)到社會(huì)指標(biāo)。就業(yè)和失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的主要研究對(duì)象，所以就業(yè)政策的評(píng)估肯定離不開經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到勞動(dòng)者基本生活，也關(guān)系到社會(huì)公平問(wèn)題，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)排斥甚至就業(yè)歧視現(xiàn)象突出，應(yīng)該引起學(xué)術(shù)界和政界的重視。就業(yè)政策除了改善整體就業(yè)狀況，還需要適當(dāng)關(guān)照就業(yè)弱勢(shì)群體，制定特殊政策，維護(hù)他們的基本權(quán)利。構(gòu)建就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)應(yīng)該會(huì)涉及到社會(huì)公平和社會(huì)融合，歐盟很多國(guó)家都設(shè)有專門監(jiān)測(cè)收入分配和社會(huì)排斥的指標(biāo)體系，其中就包括就業(yè)狀況方面的指標(biāo)，可以為我國(guó)確立就業(yè)政策評(píng)估的社會(huì)指標(biāo)提供借鑒(蘇江麗，2007)。

3、構(gòu)建失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系。失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重到一定程度就會(huì)對(duì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定形成威脅，因此需要構(gòu)建失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)就業(yè)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，便于政府部門采取及時(shí)有效的調(diào)控政策。預(yù)警指標(biāo)重視危機(jī)監(jiān)測(cè)與危機(jī)管理，關(guān)注妨礙社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平的宏觀指標(biāo)，是就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)研究深入化的表現(xiàn)。此方面的研究已取得很多成果，宏觀經(jīng)濟(jì)、就業(yè)彈性、失業(yè)狀況、失業(yè)保障、收入分配等指標(biāo)均已不同程度地納入了失業(yè)預(yù)警體系(紀(jì)韶，2004；秦開運(yùn)，2007)。受國(guó)際金融海嘯的影響，國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)在未來(lái)一兩年之內(nèi)很可能會(huì)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，目前很多地方政府已隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)失業(yè)應(yīng)急預(yù)案?？梢灶A(yù)測(cè)失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系的研究，將隨著對(duì)就業(yè)和就業(yè)政策問(wèn)題的深入研究而獲得進(jìn)一步發(fā)展。

四、評(píng)估對(duì)象具體化

就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)是就業(yè)形式多樣化，非正規(guī)就業(yè)，或靈活就業(yè)，占據(jù)越來(lái)越大的份額。非正規(guī)就業(yè)由非正規(guī)部門的就業(yè)和正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)構(gòu)成，在工作時(shí)間和工作性質(zhì)方面不同于正規(guī)就業(yè)。除了個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者以外。大部分非正規(guī)就業(yè)具有臨時(shí)性、報(bào)酬低、不穩(wěn)定等特征，非正規(guī)就業(yè)人員的社會(huì)保障覆蓋面和待遇水平仍舊有待提高。整合非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)，提高非正規(guī)就業(yè)質(zhì)量是就業(yè)政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一。靈活就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的研究已經(jīng)取得了一些成果，靈活就業(yè)率、靈活就業(yè)者的特征分布、分部門的靈活就業(yè)指標(biāo)、靈活就業(yè)工作時(shí)間指標(biāo)，以及靈活就業(yè)者的貧困和收入分配指標(biāo)等都已引起研究者的關(guān)注(呂紅、金喜在，2006)。

目前我國(guó)的就業(yè)弱勢(shì)群體除了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員以外，還包括農(nóng)民工、大中院校畢業(yè)生、婦女等，各地政府為促進(jìn)這些群體的就業(yè)，實(shí)施了很多有針對(duì)性的促進(jìn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)弱勢(shì)群體的就業(yè)狀況和評(píng)估政策成效，對(duì)就業(yè)政策本身的研究和發(fā)展具有重要意義。隨著對(duì)多樣化就業(yè)形式研究的深入和針對(duì)不同就業(yè)弱勢(shì)群體的就業(yè)政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系的針對(duì)性和對(duì)象化趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。

從就業(yè)政策本身的表現(xiàn)形式方面也能窺測(cè)到政策評(píng)估指標(biāo)對(duì)象化和具體化的趨勢(shì)。例如，就業(yè)政策中很大一部分是財(cái)政支出項(xiàng)目，對(duì)就業(yè)政策支出進(jìn)行評(píng)估可以理性地審視政策支出的績(jī)效大小(趙曼、喻良濤，2007)。推進(jìn)就業(yè)的有效措施是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，目前政府比較重視實(shí)施創(chuàng)業(yè)激勵(lì)措施，創(chuàng)業(yè)激勵(lì)措施科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上的政策創(chuàng)新可以為就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)新的動(dòng)力，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系的研究也會(huì)引起學(xué)者的關(guān)注(馮政，翟濤，2006)。

五、適用范圍擴(kuò)大化

目前政府實(shí)施的就業(yè)政策主要針對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人口。長(zhǎng)期二元分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)體制使得農(nóng)村勞動(dòng)力一直處于就業(yè)市場(chǎng)的邊緣地位。很多農(nóng)村地區(qū)缺乏吸納就業(yè)的能力，富余勞動(dòng)力的異地轉(zhuǎn)移就業(yè)還存在很多障礙，需要政府采取積極有效的就業(yè)政策，為其提供更多的就業(yè)崗位。從政策目標(biāo)來(lái)講，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策需要促進(jìn)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化、公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，消除農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)排斥，通過(guò)建立城鎮(zhèn)一體化的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)和社會(huì)保障等制度，全面改善農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)狀況和生活質(zhì)量(王開良，朱巧英，2007)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已經(jīng)引起學(xué)界的關(guān)注，但是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)培育的研究尚不多見(jiàn)，據(jù)筆者所掌握的文獻(xiàn)，還缺乏對(duì)農(nóng)村就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)的研究。相信隨著對(duì)農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題研究的深入和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)相關(guān)政策的實(shí)踐，農(nóng)村就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系的研究會(huì)越來(lái)越多。

六、指標(biāo)體系國(guó)際化

經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)正越來(lái)越緊密地與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)相融合，就業(yè)正日益成為一個(gè)全球性話題，政府制定就業(yè)政策也離不開對(duì)國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的把握。在設(shè)計(jì)就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)的過(guò)程中跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有國(guó)際可比性的指標(biāo)內(nèi)容，不斷接近國(guó)際主流指標(biāo)體系應(yīng)該是將來(lái)理論研究和評(píng)估實(shí)踐的重點(diǎn)。例如，國(guó)際勞工組織最早在上個(gè)世紀(jì)90年代就設(shè)計(jì)了勞動(dòng)力市場(chǎng)主要指標(biāo)體系(Key Indicators of theLabour Market，KILM)，為評(píng)估勞動(dòng)力市場(chǎng)狀態(tài)和就業(yè)比較研究提供標(biāo)準(zhǔn)。最早的1999年版本開發(fā)了18個(gè)主要指標(biāo)，后經(jīng)歷次改版，現(xiàn)已擴(kuò)充為以下20個(gè)主要指標(biāo)：勞動(dòng)力參與率，就業(yè)／人口比，就業(yè)地位，按部門劃分的就業(yè)，非全日制工人，工作時(shí)間，城鎮(zhèn)非正規(guī)部門就業(yè)，失業(yè)，青年失業(yè)、長(zhǎng)期失業(yè)，按受教育程度劃分的失業(yè)，與工作時(shí)間相關(guān)的不充分就業(yè)，非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率，受教育和文盲，制造業(yè)工資指數(shù)，職業(yè)工資和收入指標(biāo)，小時(shí)補(bǔ)償費(fèi)用，勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)成本，就業(yè)彈性，貧困、工作窮人與收入分配指標(biāo)。我國(guó)政府設(shè)計(jì)就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系和建設(shè)就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)都可以從這個(gè)指標(biāo)體系中獲得借鑒。構(gòu)建全面、科學(xué)、深入、針對(duì)性強(qiáng)，且具有較高國(guó)際可比性的就業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系是就業(yè)政策評(píng)估研究的基礎(chǔ)性工作。就業(yè)市場(chǎng)的多樣化和全球就業(yè)市場(chǎng)的高度融合對(duì)政府制定合適的就業(yè)政策形成了巨大的挑戰(zhàn)，也為就業(yè)政策評(píng)估的研究工作提供了良好的機(jī)遇。期待著能有更多更好的研究成果出現(xiàn)，為制定就業(yè)政策和進(jìn)行就業(yè)政策評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)，也為我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展和完善做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯垠喜