李建光

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善,會計信息質量在經濟生活中顯得愈發(fā)重要,而真實性是會計信息質量的根本要求。但目前企業(yè)會計信息失真現象十分普遍,削弱了會計工作為經濟管理服務的功能,降低了社會誠信程度,嚴重影響和干擾社會正常經濟秩序。因此,提高會計信息的真實性是目前會計管理工作的當務之急。

一、會計信息失真的危害

1.擾亂經濟秩序,誘發(fā)經濟犯罪。會計信息失真的一些問題,如假造會計票據,亂攤成本,搞“兩本帳”隱瞞收入,偷逃國家稅收,轉移國家資金搞“小金庫”等,這些行為使企業(yè)秩序混亂。失真的會計信息是經濟犯罪的護身符和溫床,導致企業(yè)生產經營活動無法科學化、制度化,進而誘發(fā)經濟犯罪活動的產生。

2.削弱國家財經法規(guī)的嚴肅性和權威性。會計信息的失真,實際上使在執(zhí)行國家財經法律法規(guī)和會計制度上打了折扣,或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經法律法規(guī)和會計制度的力度,一定程度上是對國家財經法律法規(guī)和會計制度的踐踏。

3.導致稅收和國有資產的大量流失。目前我國稅收的主要來源是企業(yè)繳納的流轉稅和所得稅,很多企業(yè)賬面盈虧不實,通過造假賬、虛增支出、隱瞞利潤等手段使賬面虧損,逃避國家稅收。有些企業(yè)的資產賬面價值不按有關制度進行計價,造成資產計價的伸縮性,不能如實反映企業(yè)的資產占有數。

4.阻礙企業(yè)發(fā)展。會計造假是以破壞企業(yè)內部管理和內部控制為代價的,造假本身便損壞了會計核算系統功能。會計信息失真,不能正確反映企業(yè)的財務狀況和經營成果,不利于企業(yè)自我評價和決策。同時,加劇了企業(yè)內部的分配不公,使投資者對企業(yè)喪失融資的信心,有可能使企業(yè)破產、職工下崗,造成社會不穩(wěn)定。

5.危害會計人員。少數會計人員直接參與偽造、變造虛假會計資料,為了個人利益,故意造假,以達到滿足私欲,使得會計信息不真實。其降低了會計人員責任心和使命感,影響會計人員的職業(yè)道德,極大地破壞了會計隊伍良好形象。

二、會計信息失真的原因分析

會計信息失真從表面看是管理問題,或者是單位領導及會計人員的個人行為,但目前企業(yè)會計信息失真現象十分普遍,必然有其深層次的原因。

1.會計制度不健全,會計核算方法不完善。目前,我國會計制度的健全完善程度存在著一定的滯后性,跟不上時代發(fā)展的需要。會計人員擔負著執(zhí)行會計準則、會計制度的任務。既是企業(yè)員工,又是國家政策法規(guī)的監(jiān)督者,在此條件下,會計人員不可能以“獨立會計”的身份完全按會計準則要求,對企業(yè)經營活動進行監(jiān)督,這樣就使會計失去“獨立性”和“公允性”,在這種情況下會計所披露的信息不可能是真實的。另外,會計核算以一系列假設為前提,而現實中多變的環(huán)境并不一定能滿足假設條件的成立,便不可避免地帶來一定程度的會計信息失真。

2.有法不依,執(zhí)法不嚴。我國為規(guī)范會計核算,制定了一系列的法律、法規(guī),基本上已與國際接軌。但任何完善的法規(guī)制度,都無法阻止一些利益主體違法違紀行為的發(fā)生。一些企業(yè)的經營者和會計人員因此對法律孰視無睹,法律觀念極為淡薄,一些執(zhí)法機構也往往有章不循,執(zhí)法時隨意性大,從而助長了部分經營者的違法行為,使會計信息失真問題朝量化方向發(fā)展。

3.會計監(jiān)督落后于現實需要。企業(yè)的經營需要政府、社會等外界機構的規(guī)范和監(jiān)督。在政府部門的監(jiān)督方面,財政、稅務、審計等部門外部監(jiān)督雖有所作為,但在實際操作過程中,各部門之間缺乏配合,各自進行監(jiān)管,沒有達到各家齊抓共管,沒有形成有效的和相互補充的監(jiān)管機制,僅僅流于形式,很難全面揭露會計業(yè)務中的造假行為。其他社會公眾的漠視和新聞媒體監(jiān)督的滯后性也是會計信息失真現象泛濫的重要原因。

4.企業(yè)內部控制管理完善,缺乏有效監(jiān)督。一些企業(yè)缺乏有效的內部會計控制制度,或執(zhí)行力度不夠,存在著管理上的疏忽與漏洞,不能夠及時地發(fā)現并糾正虛假的會計信息,縱容違法、違規(guī)的行為,導致會計賬目不能真正地反映企業(yè)的實際財務狀況。另外,企業(yè)內部監(jiān)督機制的不健全也是會計信息失真的重要成因,企業(yè)對會計人員缺乏有效地監(jiān)督管理手段,尤其缺乏對企業(yè)高層人員的約束機制,使利己主義有機可乘,不僅損害了企業(yè)的利益,也危害了員工的利益,使企業(yè)面臨信任危機。

5.道德素質滑坡,會計人員素質低下。市場經濟條件下,對物質利益的追求導致很多企業(yè)管理者道德素質的滑坡,在會計舞弊即能獲取經濟利益驅使下,很多企業(yè)管理者無視法律法規(guī),做出了錯誤的管理決策。另外,有些企業(yè)的會計人員知識、學歷和業(yè)務水平偏低,無法勝任財務會計的工作要求,作出的會計信息不準確、不完整。還有些會計人員思想素質低,缺乏良好的職業(yè)道德和法律意識,職業(yè)判斷能力弱,為了自身或企業(yè)利益,或者迫于上級權力的壓力而有意造假,甚至出現會計人員與企業(yè)管理者同謀作假,欺瞞信息使用者的現象。

三、防范會計信息失真的建議和對策

1.完善會計法規(guī)準則和會計核算方法。政府要完善會計法律法規(guī)制度建設,健全各項法規(guī)細則,完善其配套措施,使會計法規(guī)更具實用性,可操作性,減少會計虛假信息的施展空間。同時,科學運用會計核算方法,盡可能減少會計理論和會計方法可供選擇的余地,提高會計數據資料的準確性、精確性,降低對會計信息的估計因素,盡量減少財務報告粉飾的可能性。

2.嚴格執(zhí)法,加大處罰力度和造假成本。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任作出了明確規(guī)定,特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執(zhí)法成為重中之重,若執(zhí)法不嚴,法只能成為擺設。市場經濟條件下,雖然會計造假、會計信息失真無法完全杜絕,但必須制定切實可行的嚴厲處罰制度。對惡意造假者,一定要加大處罰力度,使惡意造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益,從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。

3.完善內部監(jiān)督機制?！敖洕桨l(fā)展,會計越重要”。完善內部控制制度,強化會計監(jiān)督是確保會計信息質量的關鍵所在。建立健全監(jiān)督制度,制定切實可行的日常監(jiān)督,臨時監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內容和要求,并加以落實;完善會計信息監(jiān)管體系,加大會計監(jiān)管力度,遏制會計信息失真的蔓延。

4.強化企業(yè)法人和會計人員的基本素質。對企業(yè)法人和高級經營管理人員進行必要的、定期的財務會計基礎知識培訓和知識更新活動,以及必要的法律、法規(guī)學習,增強其法治觀念和法律意識。會計人員崗位的特殊性要求會計人員有很高的道德水平,會計人員不但要掌握專業(yè)知識,熟悉會計處理程序和方法,還要熟悉相關的法律、法規(guī),因而要堅持不懈地對會計人員加強業(yè)務繼續(xù)教育和職業(yè)道德教育。

5.加強企業(yè)財務的會計信息化網絡建設。隨著信息化網絡建設,將傳統的企業(yè)會計業(yè)務融入到現代科技當中去,大力開辟計算機在企業(yè)會計業(yè)務中的應用領域。將信息網絡應用同規(guī)范、嚴密的企業(yè)財務會計制度緊密相連,消除在會計基礎信息取得方面人為因素造成的隨意性,力爭將不確定的人為因素控制在最小范圍之內。

綜上所述,會計信息失真是經濟生活中的的一個突出問題,原因是多方面的,治理其并非一朝一夕就能夠奏效。只要企業(yè)、政府和社會各方多管齊下,綜合治理,會計信息失真是可以有效抑制和避免的。

(作者單位:陜西省印刷技工學校)