馬興瑞

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰(zhàn)略部署。中國航天科技集團公司黨組高度重視學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于國防科技工業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀“四個堅持”的重要批示精神，將開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動確定為集團公司今年的頭等大事，全力推進，明確提出，從集團公司實際出發(fā)，著重從以下五個方面取得實質(zhì)性成果，全面構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系，努力把航天科技集團公司建設(shè)成為國際一流的大型航天企業(yè)集團。

圍繞全面推進航天科技工業(yè)新體系建設(shè)的迫切要求，進一步明晰建設(shè)路徑和發(fā)展措施

航天科技集團公司作為我國航天科技工業(yè)的主導(dǎo)力量，在新的歷史條件下，在新的使命和責(zé)任面前，航天科技集團公司2008年7月召開了第四次工作會，確定了“全面構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系，努力建設(shè)國際一流大型航天企業(yè)集團”的戰(zhàn)略目標，提出要通過新體系建設(shè)實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)型，即：要實現(xiàn)從產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)型，從以制造為主向制造與服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)型，從以航天型號為主的任務(wù)型向軍民融合發(fā)展的任務(wù)能力型轉(zhuǎn)型，從以單一產(chǎn)權(quán)為主向以市場為導(dǎo)向的多元產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型，從粗放型管理向集約化精細化管理轉(zhuǎn)型，從以國內(nèi)市場為主向國內(nèi)、國際兩個市場并重轉(zhuǎn)型，到2015年，把集團公司建設(shè)成為自主創(chuàng)新能力強、科技發(fā)展水平高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強、軍民融合程度高，國際競爭能力強、經(jīng)營管理水平高的國際一流大型航天企業(yè)集團。

今年是集團公司全面推進航天科技工業(yè)新體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們通過此次學(xué)習(xí)實踐活動，重點研究如何把空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地面運營服務(wù)更好地結(jié)合起來統(tǒng)籌發(fā)展，做大做強衛(wèi)星制造、衛(wèi)星運營及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；如何加快航天技術(shù)向國民經(jīng)濟領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實現(xiàn)規(guī)?；?、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；如何將當前的研究院發(fā)展成為真正意義上的大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體；如何發(fā)展壯大專業(yè)公司和上市公司；如何充分發(fā)揮研發(fā)中心和重點實驗室的核心作用，以及如何統(tǒng)籌集團內(nèi)外的研發(fā)能力和資源等等重大問題，進一步明晰發(fā)展路徑和具體措施，確保新體系建設(shè)統(tǒng)籌推進。

緊緊圍繞承擔(dān)的國家重點任務(wù)，切實解決“保成功、促發(fā)展”存在的主要矛盾和問題

面對世界航天技術(shù)加速發(fā)展的新趨勢，我國政府對航天科技工業(yè)提出了富國強軍的明確要求，作出了組織實施載人航天工程第二步、探月工程二期、第二代導(dǎo)航衛(wèi)星工程、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、新一代運載火箭等國家重大科技專項任務(wù)等一系列重大戰(zhàn)略部署?？梢哉f，我國的航天科技工業(yè)正處于歷史上任務(wù)最多、發(fā)展最快、競爭更趨激烈的重大戰(zhàn)略機遇期，形勢和任務(wù)對我們的工作提出了新的更高要求。完成好黨和國家賦予的各項型號工作和任務(wù)，始終是集團公司的安身立命之本。當前和今后一段時期，集團公司面臨著“確保型號任務(wù)圓滿完成”和“確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”兩大攻堅戰(zhàn)，形勢嚴峻，壓力也很大。特別是，今年北斗二代導(dǎo)航衛(wèi)星開始發(fā)射組網(wǎng)，意義重大；多晶硅、煤化工、液壓支架等重大項目的發(fā)展進入關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展的需求迫切；在加快重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的過程中，我們風(fēng)險管控、風(fēng)險防范的體制機制還不夠完善等等。我們要通過此次學(xué)習(xí)實踐活動，認真梳理完成當前和今后一段時期內(nèi)各項重點工作和任務(wù)所面臨的突出矛盾和問題，下決心解決好制約和影響實現(xiàn)“保成功、促發(fā)展”的各種障礙，確保集團公司兩個攻堅戰(zhàn)任務(wù)的圓滿完成。

緊緊圍繞建設(shè)國際一流大型航天企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標，加快推進體制改革和機制創(chuàng)新

集團公司成立以來，按照建設(shè)自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌、具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團的定位，堅定不移地推進企業(yè)改革，初步構(gòu)建了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、軍民結(jié)合、寓軍于民、協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制和運行機制，有力地促進了集團公司的發(fā)展建設(shè)和任務(wù)完成。在新的形勢下，用國際一流大型航天企業(yè)集團的標準來衡量，我們的管理體制和運行機制還存在著較大差距。我們還尚未完全建立起真正意義上的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部還存在著事業(yè)、企業(yè)、公司等多種法人產(chǎn)權(quán)主體形式并存的現(xiàn)象；管理模式較為單一，管理方式仍顯粗放，科學(xué)管理和精細化管理的手段和方法亟待加強，市場化的管理機制尚待進一步完善。我們要以此次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，認真對標國際一流的大型航天企業(yè)集團，統(tǒng)籌推進體制改革和機制創(chuàng)新，加快提升集團公司的軟實力，為把集團公司建設(shè)成為國際一流大型航天企業(yè)集團提供體制機制保障。

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心，大力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)航天科技人才隊伍

集團公司成立以來，黨組高度重視人才培養(yǎng)工作，瞄準“出成果、出人才”的目標，大力實施人才強企戰(zhàn)略，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，迅速成長。目前，集團公司有兩院院士33名、國家級專家93名。200余名型號正、副總設(shè)計師和總指揮，平均年齡只有44歲，其中45歲以下的占70％。隨著航天事業(yè)的快速發(fā)展和集團公司所承擔(dān)的任務(wù)日益艱巨、復(fù)雜，航天人才隊伍建設(shè)仍面臨著巨大壓力。在新的形勢下，我們要抓住航天事業(yè)高速發(fā)展的機遇，依托國家重大工程和重大科技專項任務(wù)的帶動和實施，不斷創(chuàng)新人才工作機制，大力培養(yǎng)以重點學(xué)科帶頭人為代表的科技人才、以優(yōu)秀企業(yè)家為代表的經(jīng)營管理人才和以能工巧匠為代表的技能人才等人才隊伍。同時，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力：一是要加強系統(tǒng)謀劃能力，努力找出當前工作中存在的突出矛盾和問題，堅持不懈地加以推動，一抓到底，抓出實效；二是要切實提升風(fēng)險防范能力，加強對市場環(huán)境的分析和研究，不斷提高在復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下，把握經(jīng)濟運行內(nèi)在規(guī)律的能力和對經(jīng)濟運行的駕馭、掌控能力；三是要切實改進作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實踐活動與加強作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，樹立正確的業(yè)績觀，始終把企業(yè)的科學(xué)發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)干部的首要目標和最大業(yè)績，不懈追求、不斷努力。

緊緊圍繞集團公司又好又快發(fā)展的基本要求，進一步加強和改進黨的建設(shè)

集團公司成立以來，各級黨組織認真貫徹黨的路線方針政策，堅持融入中心、服務(wù)大局，通過開展“三講”、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建等一系列重要活動，扎實有效地推進了黨的建設(shè)和思想政治工作，為集團公司的改革發(fā)展建設(shè)提供了堅強的政治、思想和組織保證。進入新世紀以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，以及集團公司體制機制改革的不斷深化，黨的建設(shè)和思想政治工作所面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻的變化。在新形勢下，如何使黨建和思想政治工作更好地融入中心，如何進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系等等，都是擺在我們面前的重要課題，需要深入地研究和探索。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，對于以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，更好地保證集團公司的改革發(fā)展建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義。我們必須毫不動搖地加強黨的先進性建設(shè)，牢固樹立政治工作的“生命線”意識，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。只有這樣，才能把各級黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的骨干力量，把黨組織的政治優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠，中央寄予厚望，群眾高度關(guān)注。集團公司上下將牢記使命，不負重望，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、求真務(wù)實的工作態(tài)度，切實把這項重大政治任務(wù)完成好，為開創(chuàng)集團公司科學(xué)發(fā)展新局面和全面構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系打下堅實的基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年和集團公司成立10周年獻禮！

[責(zé)任編輯 胡 正]